« Servez vos propres intérêts » : le nouveau plan d’aide au développement de l’industrie allemande

Statut : 05h37 | Temps de lecture : 4 minutes

DL’industrie allemande déclare que la politique de développement sous sa forme actuelle a échoué. Les milliards d’aide « n’ont pas favorisé un développement économique durable dans de nombreux pays », indique un document de position de la Fédération des industries allemandes (BDI), disponible exclusivement sur WELT. La nécessité de réaliser davantage d’économies offre l’opportunité d’un « retournement de la politique de développement ».

L’association professionnelle exige qu’à l’avenir, les intérêts économiques et sécuritaires de l’Allemagne soient davantage pris en compte. Sa directrice générale, Tanja Gönner, présentera le document mercredi lors d’un événement organisé à l’occasion de la prochaine conférence sur la sécurité de Munich.

Avec son initiative, le BDI attise le débat politique sur le sens et l’absurdité de l’aide allemande au développement. Récemment, le financement allemand des pistes cyclables au Pérou a suscité de vives critiques à l’encontre de la politique de développement du gouvernement des feux tricolores.

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Le chef adjoint du FDP, Wolfgang Kubicki, n’est pas le seul à avoir réclamé des économies beaucoup plus importantes compte tenu de la grave pénurie financière du budget fédéral. “Nous devons tester pleinement les projets à l’étranger”, a déclaré le libéral dans le “Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung”. La CDU, tout comme le BDI, estime qu’une orientation plus forte vers les intérêts propres de l’Allemagne est nécessaire. Parce que c’est beaucoup d’argent.

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Dans une comparaison internationale des pays donateurs, l’Allemagne occupe la deuxième place avec 35 milliards de dollars en 2022, derrière les États-Unis, qui ont accordé 55 milliards de dollars d’aide. Selon l’OCDE, l’organisation des pays industrialisés, le Japon suit avec 17,5 milliards de dollars, tout comme la France et la Grande-Bretagne avec près de 16 milliards chacun.

L’UE est également un acteur important avec 23 milliards de dollars, dont l’Allemagne contribue pour un quart. L’aide au développement comprend également les dépenses liées à la prise en charge des réfugiés dans le pays et à l’étranger, qui ont fortement augmenté ces dernières années.

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Depuis 2022, l’aide à l’Ukraine, attaquée par la Russie, a également eu un impact significatif. Les Allemands concentrent leur aide au développement sur la protection du climat, représentant 40 pour cent des dépenses.

Le ministère fédéral de la Coopération au développement n’est responsable que d’une part relativement faible de l’aide allemande. 11,2 milliards d’euros sont prévus pour l’année en cours, dont près de la moitié sont destinés à des pays individuels sous forme d’aide bilatérale.

L’année dernière, le budget était supérieur d’environ un milliard d’euros. Les dépenses devraient continuer à diminuer au cours des prochaines années ; la ministre Svenja Schulze (SPD) parle de « réductions drastiques » qui seront douloureuses.

Compétition systémique pour des ressources rares

Compte tenu des économies prévues, le BDI appelle à un réalignement stratégique. Dans le cadre de sa politique commerciale extérieure, l’Allemagne doit spécifiquement utiliser l’aide au développement comme un instrument pour garantir l’accès aux matières premières et à l’énergie et ouvrir de nouveaux marchés.

D’autant plus que la Chine est en train d’établir sa domination dans les pays riches en ressources naturelles d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine. La nouvelle réalité se caractérise par une concurrence systémique mondiale entre régimes autocratiques et États démocratiques, selon l’analyse du BDI : « Ce qui est nécessaire, c’est un réalignement stratégique qui tienne compte des besoins des pays partenaires et qui serve en même temps les propres intérêts géostratégiques de l’Allemagne. .»

L’investissement privé joue un rôle bien plus important dans l’essor des pays les plus pauvres que l’aide au développement. Mais en Afrique surtout, le risque entrepreneurial est dans de nombreux endroits trop élevé pour les investisseurs allemands. Les entreprises exigent donc une meilleure assurance gouvernementale contre les risques et un financement moins coûteux de la part du gouvernement fédéral lorsqu’elles sont impliquées dans les pays en développement.

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Dans d’autres pays, ce type d’interconnexion entre aide au développement et promotion du commerce extérieur est une pratique courante depuis des décennies. En outre, selon les chiffres de l’OCDE, le Japon, la France et les États-Unis accordent entre 60 et 85 pour cent de leur volume total de commandes d’aide au développement à leurs entreprises nationales.

En revanche, cette part pour l’Allemagne n’est que de onze pour cent. Le BDI considère ce désavantage comme une grave distorsion de concurrence.

De l’avis de l’économie allemande, le gouvernement fédéral devrait également mettre un terme à l’aide au développement de la Chine – mais il le fera n’a pas été payé au sens traditionnel depuis 2010mais uniquement en vue de la protection du climat.

Certains critiquent également le fait que, malgré son rôle de deuxième bailleur de fonds, l’Allemagne n’a pas beaucoup d’influence dans les organisations internationales de développement.