L’éligibilité aux subventions a été déterminée et les paiements ont été effectués en partie sur la base des déclarations faites par les demandeurs de subventions et les prestataires de formation, a déclaré un porte-parole du SSG.
Certaines de ces déclarations étaient erronées ou inexactes, et toutes n’ont pas été relevées par des contrôles internes, a précisé le porte-parole.
“D’autres erreurs se sont également produites lors du traitement manuel des subventions, y compris celles commises par le fournisseur de services de SSG.”
SSG a déclaré avoir pris “des mesures correctives immédiates” et tous les cas mis en évidence par l’AGO ont fait l’objet d’un suivi. Pour 93 % du montant payé en trop identifié par l’AGO, SSG a contacté les prestataires de formation concernés, entreprises et particuliers, pour amorcer la réconciliation et le recouvrement.
“En attendant les vérifications internes, nous contacterons le reste des entités d’ici la fin de ce mois. Toutes les entités auront suffisamment de temps pour vérifier leurs propres dossiers et renvoyer tout trop-payé confirmé”, a déclaré SSG.
L’agence a déclaré qu’elle prendrait également des mesures plus préventives pour éviter de futurs manquements.
Son nouveau système de subventions de formation fait un meilleur usage des données gouvernementales, plutôt que des déclarations pour déterminer l’éligibilité aux subventions, a-t-il déclaré, ajoutant qu’il automatisera davantage de processus manuels.
Cela rationalisera également les règles commerciales pour moins dépendre des conditions et des critères qui nécessitent des déclarations et un traitement manuel.
Le porte-parole a déclaré que SSG a également renforcé ses processus et contrôles de décaissement.
TAXE DE DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES
AGO a également observé un “laxisme” dans l’application par SSG des recouvrements impayés de la taxe de développement des compétences (SDL) et les prélèvements impayés estimés dus de 2015 à 2020 étaient de 43 millions de dollars singapouriens, en avril de cette année.
Tous les employeurs sont tenus de payer la taxe chaque mois pour leurs employés locaux et étrangers travaillant à Singapour, et les fonds sont acheminés vers le Fonds de développement des compétences pour soutenir les programmes de mise à niveau de la main-d’œuvre.
Le montant total de SDL collecté de 2015 à 2020 était de 1,51 milliard de dollars singapouriens.
“SSG a pris du retard dans ses mesures d’exécution et n’a pas déployé d’efforts suffisants pour mener des audits auprès d’employeurs qui devaient potentiellement des montants importants de SDL”, a déclaré le porte-parole.
Lorsque les employeurs ne s’acquittent pas des prélèvements, la SSG envoie des courriers pour le leur rappeler et procède à des audits, en fonction des impayés estimés.
AGO a noté que l’envoi de courriers n’était pas efficace pour percevoir les redevances dues.
Pour les employeurs qui avaient un prélèvement en souffrance supérieur à un certain montant et qui ne répondaient pas aux expéditeurs, SSG était censé leur envoyer des lettres de rappel et des appels.
Mais AGO a constaté qu’il y avait de “longs intervalles”, allant jusqu’à 17 mois, entre les expéditeurs, les lettres de rappel et les appels de suivi alors que chaque action aurait dû être prise dans les 35 jours, sur la base de la procédure opérationnelle standard de SSG.
SSG n’a pas déployé d’efforts suffisants pour effectuer des audits des employeurs qui devaient potentiellement des montants importants de prélèvements, a déclaré AGO.
SSG était censé sélectionner de nouveaux cas d’audit sur une base hebdomadaire. Mais de novembre 2016 à mars 2020, soit une période d’environ quatre ans, il n’a sélectionné que cinq employeurs à auditer.
Selon SSG, c’était parce qu’il voulait se concentrer sur l’achèvement de son arriéré d’audit de 55 employeurs.
En janvier de cette année, SSG avait achevé l’audit de 37 des 60 employeurs et collecté un total de 1,11 million de dollars singapouriens. Les employeurs restants n’ont finalement pas été audités pour diverses raisons telles que leur radiation ou leur insolvabilité.
AGO a également noté que SSG n’incluait pas les employeurs du secteur public dans ses mesures d’application, un héritage de l’époque où il relevait de l’Agence de développement de la main-d’œuvre de Singapour.
Mais AGO a constaté qu’en avril 2022, le montant total de la taxe impayée pour les employeurs du secteur public pour la période 2015 à 2020 était estimé à 3 millions de dollars singapouriens.
SSG a depuis informé AGO qu’il audite désormais les employeurs du secteur public et a renforcé leur application. Le porte-parole du SSG a déclaré mercredi que toutes les agences du secteur public avaient payé intégralement leurs sous-paiements estimés.
L’écart entre le SDL estimé à payer et les paiements réels est passé de 18 % du prélèvement perçu en 2008 à 3 à 4 % actuellement, a déclaré le SSG.
“Cependant, SSG reconnaît qu’un système plus efficace est nécessaire pour suivre les écarts entre nos estimations de SDL dues et ce que les entreprises paient réellement, et que davantage doit être fait pour combler l’écart restant”, a-t-il déclaré.
“Nous avons pris des mesures immédiates pour remédier aux écarts existants dans nos estimations de SDL dues et ce que les entreprises avaient réellement payé.”
Il a ajouté que les écarts ne sont peut-être pas tous dus à des sous-paiements réels par les employeurs. Ils peuvent également être dus au fait que les employeurs utilisent un ensemble mis à jour de données sur les employés au moment du paiement SDL.
“SSG a lancé le processus de réconciliation avec les employeurs concernés”, a-t-il déclaré.
Il a souligné les améliorations apportées à ses processus, notamment des rappels de paiement plus rapides aux employeurs et des mesures punitives plus décisives contre “les quelques employeurs récalcitrants qui ne paient pas les cotisations impayées”.
