Une mise en œuvre compliquée – Impôt minimum OCDE : se dépêcher ou attendre ? -Nouvelles

De plus en plus de voix s’élèvent pour demander que l’introduction soit retardée. Parce que certains pays hésitent à réformer.

Près de 80 pour cent des électeurs ont dit oui à l’impôt minimum de l’OCDE en juin. Avant le vote, le gouvernement de l’État et les associations professionnelles ont déclaré que c’était urgent. L’organisation faîtière économique Economiesuisse appelle désormais le Conseil fédéral à freiner.

Frank Marty, responsable du département Fiscalité et Finances, déclare : « Au cours de l’été, il est devenu clair qu’environ les trois quarts des États qui ont annoncé qu’ils appliqueraient l’impôt minimum ne sont pas encore prêts aujourd’hui. Cela crée une nouvelle condition préalable.

La mise en œuvre est compliquée

Le fait que de nombreux États ne soient pas aussi avancés s’explique en partie par la complexité de la mise en œuvre de cet impôt minimum. D’un autre côté, depuis le vote, l’OCDE a également décidé d’une règle d’exception qui offre une échappatoire aux États-Unis. Par exemple, il est désormais possible que les États-Unis accordent toutes sortes d’avantages à leurs entreprises, de sorte que le taux d’imposition effectif que ces entreprises doivent payer soit inférieur à ce qui est indiqué sur le papier. Cela désavantage les entreprises d’autres pays, par exemple celles de Suisse.

Compte tenu de cette situation initiale, le Conseil fédéral aurait tout intérêt à réexaminer la situation et, le cas échéant, à en décider autrement.

Ces évolutions suscitent également le scepticisme au Palais fédéral. «L’incertitude est très grande», déclare le conseiller aux États UDC Alex Kuprecht. Il est président de la Commission des affaires économiques et des impôts. Elle appelle également le Conseil fédéral à faire une pause dans la mise en œuvre de l’impôt minimum global: «Au vu de cette situation initiale, le Conseil fédéral serait bien avisé de réexaminer la situation et, le cas échéant, d’en décider autrement.»

La commission a décidé jeudi d’adresser une lettre correspondante au Conseil fédéral. Selon Kuprecht, la commission sœur du Conseil national soutiendra également cette demande.

Les grands États devraient y participer

La mise en œuvre de la réforme fiscale de l’OCDE se heurte à des difficultés. Et c’est à juste titre, estime Peter Hongler, professeur de droit fiscal à l’Université de Saint-Gall. Car l’impôt minimum mondial ne sera mis en œuvre que si les grands pays comme les États-Unis, la Chine et l’Inde y participent également. Et c’est plus qu’incertain. «Il se pourrait que nous soyons au même stade fin 2024 ou fin 2025, à savoir que l’impôt minimum mondial ne sera en réalité introduit que dans les États de l’UE. «La question se pose alors de savoir si le projet dans son ensemble pourrait échouer», explique Hongler.

Apparemment, la conclusion est que les entreprises suisses et les succursales d’entreprises étrangères en Suisse sont moins touchées qu’on ne le pensait.

Si l’impôt minimum n’était pas introduit, avait-on dit avant le vote, les grandes entreprises suisses et les filiales de sociétés étrangères seraient soumises à des impôts supplémentaires en provenance de l’étranger. Ce problème existe toujours, estime René Matteotti, professeur de droit fiscal à l’Université de Zurich, mais : « Apparemment, nous sommes parvenus à la conclusion que les entreprises suisses et les succursales d’entreprises étrangères en Suisse sont moins touchées qu’on ne le pensait. »

L’impôt minimum mondial pourrait rapporter à la Suisse entre 1 et 2,5 milliards de recettes fiscales supplémentaires à court terme. 75 pour cent de cette somme reviendraient aux cantons et 25 pour cent à la Confédération.

La ministre des Finances Karin Keller Sutter déclare à propos des exigences de l’économie et de la politique : « Le Conseil fédéral analysera cela. Nous avons toujours dit que nous tiendrons compte des évolutions internationales lors de la détermination de la date de lancement.