Sanctions contre la Russie et ce que le G7 peut faire pour les fortifier

HIROSHIMA, Japon – Les économies avancées du Groupe des Sept devraient annoncer une nouvelle série de sanctions contre la Russie pour tenter d’entraver davantage son effort de guerre en Ukraine lors de leur sommet à Hiroshima, au Japon.

En se rendant au Japon, le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy contribuera à faire comprendre la nécessité de mieux appliquer les mesures destinées à étouffer la machine de guerre de Moscou.

La Russie est désormais le pays le plus sanctionné au monde, mais on s’interroge sur leur efficacité. Le président du Conseil de l’UE, Charles Michel, a déclaré que le plan était de combler les lacunes et de garantir que les sanctions soient douloureuses pour la Russie, et non pour les pays qui les appliquent.

Voici un aperçu de ce qui pourrait se passer ensuite, des sanctions jusqu’à présent et de l’impact qu’elles ont eu sur l’économie et l’effort militaire de la Russie.

CE QUE LE G7 POURRAIT FAIRE

Michel a déclaré que l’UE des 27 nations se concentrait sur “fermer la porte aux échappatoires et continuer à couper la Russie des approvisionnements critiques”. Elle travaille sur un plan visant à restreindre le commerce des diamants russes et à retracer le commerce pour empêcher la Russie de contourner les restrictions. La Russie exporte pour environ 4 milliards de dollars de diamants bruts par an, soit près d’un tiers du total mondial, et la part du lion est taillée et polie en Inde. Les nouvelles sanctions font suite à un sommet en ligne en février où les dirigeants du G7 se sont engagés à intensifier l’application de la loi par le biais de leurs Le mécanisme de coordination de l’application de la loi, organisme de surveillance des sanctions, vise à améliorer le partage et l’application de l’information. Il s’est engagé à imposer des “coûts élevés” aux autres pays qui les éludent ou les sapent. “Nous allons affamer la Russie de la technologie, des équipements industriels et des services du G7 qui soutiennent sa machine de guerre”. Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a déclaré.

LA CHINE SUR LA LISTE ?

Certaines entreprises chinoises censées fournir à la Russie des composants pouvant être utilisés pour du matériel militaire figurent sur la liste des entités susceptibles d’être sanctionnées, a déclaré samedi un responsable de l’UE. Jusqu’à présent, la Chine ne s’est pas jointe à d’autres pays pour annoncer des restrictions commerciales avec la Russie, mais elle s’est également abstenue de fournir des armes ou d’autres matériels.

CE QUE LE G7 ET LES AUTRES NATIONS OCCIDENTALES ONT FAIT JUSQU’À PRÉSENT

La liste est longue et s’allonge.

Vendredi, le Royaume-Uni a annoncé de nouvelles sanctions visant les saisies russes de céréales ukrainiennes, de technologies militaires avancées et des sources de revenus restantes de Moscou. Il a gelé les avoirs de 86 autres personnes et entités, y compris des sociétés liées à Rosatom qui soutiennent l’effort de guerre du président Vladimir Poutine. Les actifs souverains russes resteront gelés jusqu’à ce que “la Russie accepte de payer pour les dommages qu’elle a causés en Ukraine”, a déclaré le ministère britannique des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement dans un communiqué.

Les États-Unis ont commencé par cibler les membres du cercle restreint de Poutine et leurs familles et banques considérées comme cruciales pour le Kremlin et l’armée russe. Les États-Unis ont également décidé de limiter le pouvoir de la Russie de lever des fonds à l’étranger. Des sanctions sont imposées aux personnes inscrites sur une liste de ressortissants spécialement désignés et de personnes bloquées par l’intermédiaire du Bureau du contrôle des avoirs étrangers du Département du Trésor. La liste s’est élargie pour inclure des personnes et des entreprises du monde entier qui seraient impliquées dans le soutien de l’armée russe. Il travaille avec le groupe de travail russe sur les élites, les mandataires et les oligarques, un groupe multi-agences qui coopère avec d’autres pays pour enquêter et poursuivre les oligarques et autres alliés de Poutine.

Vendredi, le Département d’État a annoncé de nouvelles sanctions contre plus de 200 entités, individus, navires et aéronefs, ciblant les secteurs russe de l’énergie, de l’armée, de la technologie, des métaux et des mines. Ils se sont également concentrés sur les entités et les personnes impliquées dans la déportation illégale d’enfants ukrainiens et les saisies de céréales ukrainiennes.

L’UE a appliqué des sanctions largement conformes à celles imposées par les États-Unis, la Grande-Bretagne et le Canada. Étant donné que ses 27 membres doivent être d’accord à l’unanimité, le processus peut être un peu plus lent, selon les responsables. L’UE a imposé 10 séries de sanctions à la Russie depuis que le président Vladimir Poutine a ordonné à ses forces d’entrer en Ukraine le 24 février. Des banques, des entreprises et le secteur de l’énergie ont été touchés. Plus de 1 000 fonctionnaires font l’objet de gels d’avoirs et d’interdictions de voyager.

Le Japon a renforcé ses sanctions en février, gelant les avoirs des Russes et des entreprises russes et suspendant les visas pour certains. Il a gelé les avoirs de certaines institutions financières et interdit les exportations d’articles pouvant être utilisés à des fins militaires, de biens à double usage, de certaines matières premières et de semi-conducteurs.

Le Canada a sanctionné des dizaines de Russes et d’entreprises russes, dont les dirigeants de la société énergétique publique russe Gazprom et six entités du secteur de l’énergie.

POURQUOI ILS DISENT QUE PLUS DE SANCTIONS SONT NÉCESSAIRES

Les responsables du G7 disent qu’ils constatent de plus en plus d’évasion des sanctions. « Les exportations de haute technologie vers des pays tiers, des microprocesseurs et des capteurs pour les missiles de croisière russes aux puces des équipements de communication militaires, se dirigent vers la Russie et finissent dans les armes utilisées contre l’Ukraine sur le champ de bataille. Nous devons mettre un terme à cela », a déclaré von der Leyen vendredi.

L’IMPACT DES SANCTIONS JUSQU’À PRÉSENT

Les sanctions occidentales ont frappé les banques russes, les particuliers fortunés et les importations de technologie. Au départ, le rouble a plongé, les entreprises étrangères ont fui et les prix ont grimpé en flèche. Un haut responsable du département du Trésor a déclaré que les sanctions américaines et les contrôles à l’exportation avaient dégradé la capacité de la Russie à remplacer plus de 9 000 pièces d’équipement militaire perdues pendant la guerre. Mais la vie économique des Russes ordinaires n’a pas beaucoup changé.

Les exportations de la Russie vers la Chine, l’Inde et la Turquie ont bondi depuis l’imposition des sanctions suite à l’invasion de l’Ukraine, tandis que celles vers les pays occidentaux et leurs alliés, le Japon et la Corée du Sud, ont fortement chuté. Les sanctions contre les combustibles fossiles russes – telles que le plafonnement des prix du pétrole – ont fonctionné, mais leur impact a été atténué par la flambée des exportations vers la Chine et l’Inde. La Russie a réussi à continuer d’importer des puces informatiques et d’autres articles de haute technologie des États-Unis qui ont été acheminés par d’autres points de transit comme Hong Kong et Taïwan.