Pourquoi la Chine essaie de servir de médiateur dans la guerre de la Russie avec l’Ukraine

BEIJING (AP) – Le dirigeant chinois Xi Jinping a déclaré mercredi que Pékin enverrait un émissaire en Ukraine pour discuter d’un éventuel “règlement politique” de la guerre avec la Russie avec le pays.

Pékin a précédemment évité de s’impliquer dans des conflits entre d’autres pays, mais semble essayer de s’affirmer en tant que force diplomatique mondiale après avoir organisé des pourparlers entre l’Arabie saoudite et l’Iran. en mars qui les a amenés à rétablir les relations diplomatiques après une pause de sept ans.

Xi a déclaré au président ukrainien Volodymyr Zelensky lors d’un appel téléphonique qu’un émissaire chinois, ancien ambassadeur de Chine en Russie, se rendrait en Ukraine et dans “d’autres pays” pour discuter d’un éventuel règlement politique, selon un communiqué du gouvernement.

Il n’a fait aucune mention de la Russie ou de l’invasion de l’Ukraine l’année dernière et n’a pas indiqué si l’envoyé chinois pourrait se rendre à Moscou.

L’appel téléphonique de Xi-Zelenskyy était attendu depuis longtemps après que Pékin a déclaré vouloir servir de médiateur dans la guerre.

POURQUOI EST-CE IMPORTANT ?

La Chine est le seul grand gouvernement qui entretient des relations amicales avec Moscou ainsi qu’un levier économique en tant que plus gros acheteur de pétrole et de gaz russes après que les États-Unis et leurs alliés ont interrompu la plupart de leurs achats.

Pékin, qui considère Moscou comme un partenaire diplomatique pour s’opposer à la domination américaine sur les affaires mondiales, a refusé de critiquer l’invasion et a utilisé son statut de l’un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU pour détourner les attaques diplomatiques contre la Russie.

Zelenskyy a déclaré plus tôt qu’il accueillait favorablement une offre chinoise de médiation.

POURQUOI LA CHINE A-T-ELLE FAIT CELA ?

Le gouvernement de Xi a poursuivi un rôle plus important dans la diplomatie mondiale dans le cadre d’une campagne visant à restaurer la Chine à ce que le Parti communiste au pouvoir considère comme son statut légitime de leader politique et économique et à construire un ordre international qui favorise les intérêts de Pékin.

Il s’agit d’un renversement brutal après des décennies passées à éviter de s’impliquer dans les conflits d’autres pays et dans la plupart des affaires internationales alors qu’il se concentrait sur le développement économique national.

En mars, l’Arabie saoudite et l’Iran ont publié une annonce surprise, à la suite de pourparlers à Pékin, selon laquelle ils rouvriraient leurs ambassades dans les capitales de l’autre après une pause de sept ans. La Chine entretient de bonnes relations avec les deux en tant que gros acheteur de pétrole.

La semaine dernière, le ministre des Affaires étrangères Qin Gang a déclaré à ses homologues israélien et palestinien que son pays était prêt à aider à faciliter les pourparlers de paix.

La déclaration de mercredi a mis en garde contre les dangers d’une guerre nucléaire, suggérant que Pékin pourrait également avoir été motivé par ce qu’il considère comme le danger croissant d’un conflit plus destructeur.

La médiation entre l’Ukraine et la Russie augmenterait la présence de la Chine en Europe de l’Est, où Pékin a tenté de nouer des liens avec d’autres gouvernements. Cela a incité certains responsables européens à se plaindre que la Chine tente de gagner du poids sur l’Union européenne.

Le professeur de sciences politiques Kimberly Marten du Barnard College de l’Université de Columbia à New York doutait que la Chine réussisse à jouer un rôle de pacificateur.

“J’ai du mal à croire que la Chine puisse agir en tant que pacificateur”, a-t-elle déclaré, ajoutant que Pékin était “trop ​​proche de la Russie”.

QUELLES SONT LES RELATIONS DE LA CHINE AVEC LA RUSSIE ?

La Chine est ce que le gouvernement isolé du président Vladimir Poutine a de plus proche d’un allié majeur.

Xi et Poutine ont publié une déclaration conjointe avant l’invasion de février 2022 qui indiquait que leurs gouvernements avaient une “amitié sans limites”.

Pékin a tenté de paraître neutre mais a répété les justifications russes de l’invasion.

Xi a été chaleureusement accueilli par Poutine lors d’une visite à Moscou en mars. Le ministre chinois de la Défense s’est rendu en Russie ce mois-ci.

La Chine a intensifié ses achats de pétrole et de gaz russes pour son économie avide d’énergie, contribuant ainsi à compenser la perte de revenus résultant des sanctions occidentales. En échange, la Chine obtient des prix plus bas, bien que les détails n’aient pas été divulgués.

Marten a déclaré que l’appel de Xi-Zelenskyy était “une sorte de gifle à la Russie, car la Russie a tenu à présenter la Chine comme son alliée”. Elle a déclaré que le contact direct entre la Chine et l’Ukraine “indique que la Chine s’éloigne au moins d’un pas de la Russie”.

QUELLES SONT LES RELATIONS DE LA CHINE AVEC L’UKRAINE ?

La Chine était le plus grand partenaire commercial de l’Ukraine avant l’invasion, bien qu’à une échelle plus petite que le commerce sino-russe.

En 2021, l’Ukraine a annoncé des plans pour que les entreprises chinoises construisent des infrastructures liées au commerce.

Le gouvernement de Zelenskyy était plus ambivalent envers Pékin après qu’il était clair que Xi n’essaierait pas d’arrêter la guerre de Poutine, mais les deux parties sont restées amicales.

« Avant l’invasion russe à grande échelle, la Chine était le premier partenaire commercial de l’Ukraine. Je crois que notre conversation d’aujourd’hui donnera une impulsion puissante au retour, à la préservation et au développement de cette dynamique à tous les niveaux », a rapporté une lecture ukrainienne officielle de l’appel.

Qin, le ministre des Affaires étrangères, a promis ce mois-ci que la Chine ne fournirait d’armes à aucune des deux parties, un engagement qui profite à l’Ukraine, qui a reçu des chars, des roquettes et d’autres armements des États-Unis et des gouvernements européens.

L’ambassadeur de Chine en France a déclenché un tollé en Europe lorsqu’il a suggéré que les anciennes républiques soviétiques – un groupe qui comprend l’Ukraine – pourraient ne pas être des nations souveraines. Cela était conforme aux commentaires de Poutine niant la souveraineté ukrainienne.

Pékin a ensuite rassuré les anciens États soviétiques sur le respect de leur souveraineté et a déclaré que les commentaires de l’ambassadeur étaient une opinion personnelle et non une politique officielle.

Elizabeth Wishnick, du groupe de réflexion américain CNA et du Weatherhead East Asian Institute de l’Université de Columbia, a déclaré dans un e-mail: “Je me demande si l’appel de Xi a été mis en place rapidement pour détourner l’attention” du tumulte suscité par les remarques de l’ambassadeur chinois.

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Andrew Katell à New York a contribué à ce rapport.