Pauvreté des personnes âgées : cette réforme des retraites est une occasion manquée pour les femmes

La dernière réforme des retraites du gouvernement fédéral constitue un pas dans la bonne direction. Mais vous pouvez contrôler l’augmentation Pauvreté des personnes âgées surtout de la part des femmes. Il manque quatre priorités clés dans la politique des retraites qui doivent être abordées.

Le nouveau programme de retraite comporte certains éléments positifs. Stabiliser le niveau des retraites à 48 pour cent est la bonne priorité. Cependant, l’augmentation des taux de cotisation de 18,6 à 22,3 pour cent représente une charge supplémentaire trop lourde pour les entreprises et les salariés, au détriment de la jeune génération. Aussi le couplage du droit Intérêt L’évolution des salaires (et pas seulement de l’inflation) est bonne, même si elle devrait être mieux financée par des subventions que par des cotisations.

La décision de ne pas augmenter davantage l’âge de la retraite est compréhensible. Parce que comme le montrent les études scientifiques, plus de deux millions de salariés seront déjà incapables de travailler avant l’âge de la retraite. Un relèvement significatif de l’âge de la retraite augmenterait encore ce nombre et augmenterait également le risque de pauvreté des personnes âgées et augmenterait les inégalités. Toutefois, l’âge de la retraite doit devenir plus flexible afin de permettre à un plus grand nombre de personnes de travailler plus longtemps, d’alléger la charge qui pèse sur le système de retraite légal et d’atténuer quelque peu le problème des travailleurs qualifiés. Le FDP et le ministre fédéral des Finances Christian Lindner l’ont souligné à maintes reprises, à juste titre, mais ne l’ont pas mis en œuvre dans cette réforme.

Toutefois, la plus grande faiblesse du système de retraite réside dans la protection insuffisante contre la pauvreté des personnes âgées. Ce montant augmentera fortement au cours des deux prochaines décennies, car de plus en plus de personnes ayant une carrière professionnelle interrompue et de faibles salaires partent à la retraite et disposent de droits à pension si faibles qu’ils ne pourront pas utiliser cet argent pour se protéger contre la pauvreté.

Afin de résoudre ce problème, la pension de base a été introduite en 2021, qui ne verse toutefois un complément qu’aux salariés ayant de faibles salaires et revenus et ayant au moins 33 ans d’activité. Une étude du DIW Berlin
montre qu’en Allemagne, avec un peu moins d’un million, le nombre de personnes ayant recours à la pension de base est nettement inférieur à celui initialement prévu. Il est reçu par trois fois plus de femmes que d’hommes. En réalité, plus de deux fois plus de retraités auraient individuellement droit à un tel supplément. Ce sont principalement des femmes. Toutefois, un critère de revenu est obligatoire – et de nombreuses femmes ne reçoivent finalement pas le supplément parce que leurs maris ont des exigences plus élevées.

Mieux protéger les femmes

Les hommes politiques doivent de toute urgence faire davantage pour mieux protéger les femmes, en particulier celles qui ont beaucoup fait pour la société – par exemple en prenant soin de leurs proches – et qui ont travaillé pour de bas salaires. Le nouveau paquet de retraites est donc également une occasion manquée. Il serait judicieux d’introduire une pension minimale, à l’instar de ce qui existe en Autriche ou aux Pays-Bas, qui garantisse à tous les salariés une sécurité minimale inconditionnelle pendant la vieillesse. Ce serait l’instrument le plus efficace contre la pauvreté des personnes âgées. Le caractère automatique et inconditionnel d’une telle pension est important, comme le montrent les étudesque près de 60 pour cent de tous les retraités qui ont effectivement droit à une sécurité de base pendant leur vieillesse n’en profitent pas par honte, par respect de soi ou par peur.

Une deuxième vis d’ajustement est l’emploi avec de meilleurs salaires et de meilleurs droits à pension. Il faut qu’un plus grand nombre de personnes arrivent sur le marché du travail avec plus d’heures de travail et de meilleurs salaires, afin que le système de retraite par répartition puisse continuer à être efficace et que les personnes bénéficient d’une meilleure protection contre la pauvreté des personnes âgées à l’avenir. Les femmes, en particulier, sont doublement désavantagées : elles perçoivent des salaires nettement inférieurs à ceux des hommes, et l’écart salarial entre hommes et femmes en Allemagne reste l’un des plus élevés des pays industrialisés, avec 18 pour cent. En outre, la moitié des femmes travaillent à temps partiel, mais beaucoup aimeraient travailler davantage, mais n’y parviennent pas parce que l’offre de crèches et d’écoles est insuffisante, parce que la compatibilité entre la famille et le travail en entreprise est trop souvent axée sur envers les hommes et parce que le système fiscal prévoit des incitations pour que les femmes ne travaillent pas ou travaillent moins. Une réforme du partage des conjoints et de la coassurance est nécessaire afin de réduire durablement la pauvreté des femmes âgées, au moins à long terme.

Le capital générationnel n’augmente pas les pensions

Le troisième inconvénient du dernier programme de retraite est que le capital générationnel n’est pas efficace pour assurer une meilleure protection contre la pauvreté pendant la vieillesse. L’État allemand veut investir 200 milliards d’euros d’ici 2030 afin de pouvoir utiliser les bénéfices pour verser une subvention à la retraite légale. Toutefois, cela n’augmentera guère les retraites. Le Gouvernement fédéral serait bien mieux avisé d’investir de l’argent dans l’éducation, l’innovation, les infrastructures et les services publics. Et il aurait dû attendre d’avoir un plan intelligent pour renforcer l’offre privée. Le renforcement de l’offre privée, à l’instar de ce que fait par exemple la Suède, est logique et nécessaire pour aider les personnes privées à mieux subvenir à leurs besoins en matière de vieillesse.

Cependant, le gouvernement fédéral doit fournir un soutien financier nettement plus important qu’auparavant aux personnes à faible revenu et à faible salaire. En Allemagne, 40 pour cent des Allemands n’ont pratiquement aucune épargne et nombre d’entre eux gagnent trop peu pour pouvoir épargner suffisamment pour leurs vieux jours pendant leur vie active. Les hommes politiques devraient donc concentrer leurs efforts en priorité sur les personnes ayant de faibles salaires et droits à pension afin de limiter la pauvreté des personnes âgées et d’utiliser les fonds publics de manière ciblée. Cela nécessite une réforme du principe d’équivalence afin que les personnes à bas salaires reçoivent des droits à pension plus élevés pour chaque euro payé – ce qui est juste, car elles ont également une espérance de vie nettement inférieure et donc la durée pendant laquelle elles percevront leur pension.

L’angle mort du nouveau Réforme des retraites est le soutien insuffisant des personnes ayant de faibles droits à pension – en particulier des femmes, qui ont souvent contribué à la vie de leur famille et de la société tout au long de leur vie et qui, de manière disproportionnée, finissent souvent dans la pauvreté à un âge avancé. Le gouvernement fédéral devrait accélérer la réforme des retraites et, grâce à une pension minimale garantie et à des réformes du marché du travail et du système fiscal, donner aux femmes en particulier de meilleures chances de mener une vie libre et de mieux se protéger contre la pauvreté en vieillesse.