Mise à jour hebdomadaire Chine-Taiwan, 10 août 2023

Mise à jour hebdomadaire Chine-Taiwan, 10 août 2023

Auteurs : Nils Peterson et Ian Jones de l’Institute for the Study of War, Jonathan Baumel de l’American Enterprise Institute

Éditeurs : Dan Blumenthal et Frederick W.Kagan de l’American Enterprise Institute

Date limite des données : 8 août à 17 h HE

La mise à jour hebdomadaire Chine-Taiwan se concentre sur les voies du Parti communiste chinois pour contrôler Taiwan et les développements pertinents à travers le détroit de Taiwan.

Points clés à retenir

1. Le Kuomintang (KMT) a fait écho aux attaques de la République populaire de Chine (RPC) contre l’association de Lai Ching-te avec « l’indépendance de Taiwan » dans la perspective de son transit américain à la mi-août. Les répétitions très médiatisées du KMT des points de discussion de la RPC indiquent le succès des efforts de la RPC pour influencer le discours à Taiwan et pourraient faire avancer son objectif d’élargir le soutien à l’unification pacifique.
2. La République de Chine (ROC) a arrêté des membres actifs de l’armée de la République de Chine (ROCA) pour avoir prétendument transmis des secrets de sécurité nationale à la Chine. Le schéma du personnel militaire du ROC espionnant pour la Chine en conjonction avec des peines légères d’espionnage indique l’inefficacité des lois actuelles du ROC pour dissuader les espions potentiels.
3. Les médias du Parti communiste chinois (PCC) ont publié des reportages en anglais sur les récents appels du parti au peuple chinois pour qu’il participe au travail de contre-espionnage. Ce message intervient alors que le PCC vise à accroître les investissements étrangers en Chine, ce qui indique que le PCC cherche à rassurer les entreprises étrangères sur le fait qu’elles peuvent s’engager en toute sécurité dans des activités commerciales en Chine.

Développements à Taïwan

Cette section couvre les développements pertinents concernant Taïwan, y compris ses prochaines élections présidentielles et législatives du 13 janvier 2024.

Élections

Le spectre politique taïwanais (République de Chine) est largement divisé entre le Parti démocrate progressiste (DPP) et le Kuomintang (KMT). Le DPP favorise largement l’autonomie taïwanaise, l’identité taïwanaise et le scepticisme envers la Chine. Le KMT favorise des relations économiques et culturelles plus étroites avec la Chine ainsi qu’un alignement plus large avec une identité chinoise. Le DPP sous la présidence de Tsai Ing-wen contrôle la présidence et la législature (Yuan législatif) depuis 2016. Ce cycle d’élection présidentielle comprend également le candidat du Parti populaire de Taiwan (TPP) Ko Wen-je qui présente son mouvement comme une alternative amorphe au DPP. et KMT. Il est normal que les élections présidentielles taïwanaises aient des candidats tiers, mais aucun n’a jamais gagné. Les élections présidentielles et législatives de 2024 à Taïwan auront lieu le 13 janvier 2024 et le nouveau président entrera en fonction en mai 2024. Les candidats présidentiels peuvent remporter les élections à la pluralité des voix à Taïwan.

Le KMT a fait écho aux attaques de la RPC contre l’association de Lai Ching-te avec “l’indépendance de Taiwan” avant son transit aux États-Unis à la mi-août, indiquant que le KMT voit un avantage politique à qualifier même les actions non exceptionnelles de Lai de dangereuses et de provocatrices.Le penchant DPP Temps de liberté a rapporté le 1er août que le représentant par intérim du KMT aux États-Unis, Victor Chin, avait répandu des rumeurs dans les cercles politiques américano-taïwanais selon lesquelles Lai avait l’intention de visiter la région de Washington lors de son prochain transit.[1] L’administration Biden a souligné que Lai ne se rendrait pas à Washington.[2] Le président du KMT, Eric Chu, a déclaré plus tard le 4 août que Lai avait inquiété les observateurs étrangers à cause de son “ADN” indépendantiste de Taiwan et a qualifié Lai de “petit-fils en or de l’indépendance de Taiwan”.[3] Les commentaires de Chu sont venus en réponse à la question d’un journaliste sur la déclaration du 3 août du Bureau des affaires de Taiwan de la RPC (TAO) qualifiant Lai de « fauteur de troubles » après avoir condamné son prochain transit.[4] Chu n’a pas mentionné explicitement le transit dans ses commentaires, mais les messages de Chin et de Chu s’alignent sur le récit de la RPC selon lequel le transit de Lai constitue une menace pour la stabilité du détroit.[5]

Un communiqué de presse non vérifié du KMT en anglais du 4 août a déclaré que le parti soutenait le transit de Lai, indiquant qu’il cherchait à apaiser les inquiétudes potentielles des Américains concernant son engagement envers des liens solides avec les États-Unis.[6] Le communiqué expliquait que le KMT “accueille favorablement” le transit de Lai et “favorise fortement” des relations plus étroites avec les États-Unis. Il a également rejeté les allégations selon lesquelles le KMT espère bénéficier de la perception que le transit de Lai est provocateur ou que le parti était à l’origine de rumeurs concernant une éventuelle visite de Lai à Washington. Brian Hioe, un journaliste taïwanais et ancien militant du Sunflower Movement critique fréquemment le KMT, a publié le communiqué sur Twitter. Le KMT n’a pas publié le communiqué sur son site Web et l’ISW n’a pas pu trouver le communiqué de presse ailleurs en ligne au moment de la rédaction. [7] Le fait que le KMT n’ait pas publié la déclaration indique que le parti a cherché à éviter d’attirer davantage l’attention sur les allégations négatives que la déclaration réfute. L’absence de version en langue chinoise ou de toute déclaration similaire à la presse taïwanaise indique que le KMT n’avait pas l’intention de faire de la prise en charge des transits américains un élément central de sa messagerie nationale.

Les messages du KMT sur le transit de Lai indiquent que le parti ne donne pas la priorité aux critiques selon lesquelles il est trop pro-RPC à Taiwan.[8] Le communiqué de presse non publié en anglais démontre cependant une sensibilité à ces préoccupations dans les cercles politiques américains.[9] Présenter Lai comme nuisible à la stabilité inter-détroit est un sujet de discussion majeur du KMT dans sa campagne électorale de 2024, et les attaques du TAO contre Lai renforcent ce cadrage.[10] Le fait de ne pas réfuter les critiques de la RPC sur les transits américains brouille la distinction entre les principales objections au bilan de Lai par les opposants au DPP et la position d’opposition catégorique de la RPC aux hauts responsables de l’US-ROC interagissant à quelque titre que ce soit. La tendance du KMT à faire écho aux positions de la RPC à des fins politiques complique ses efforts pour rassurer Washington sur son engagement envers l’autonomie de Taiwan.

L’amplification par le KMT des critiques de la RPC sur le transit de Lai pourrait aider les efforts de la RPC pour réduire plus largement les transits américains et les contacts US-ROC. Transformer les transits américains en une occasion de lancer des attaques partisanes imposerait des coûts politiques aux dirigeants taïwanais envisageant de tels voyages. Les critiques de Chu ont incité Lai à se défendre dans une interview du 7 août au cours de laquelle il a expliqué ses commentaires antérieurs sur “l’indépendance de Taiwan” et a rejeté l’étiquette de “petit-fils en or”.[11]

La répétition très médiatisée par le KMT des points de discussion de la RPC indique le succès des efforts de la RPC pour influencer le discours à Taiwan et pourrait faire avancer l’objectif de la RPC d’élargir le soutien à l’unification pacifique. Le KMT et d’autres opposants au DPP ont constamment mis en garde contre les positions qu’ils considèrent comme provocatrices envers la RPC, permettant ainsi aux demandes de la RPC d’acquérir un poids politique à Taiwan.[12] L’établissement d’une « confiance » et d’une « compréhension » inter-détroit est un élément central des objectifs inter-détroit déclarés du PCC.[13] Le secrétaire général Xi Jinping a directement lié le concept d ‘«alignement esprit-esprit» à travers le détroit[14] qui comprend la construction d’une compréhension inter-détroit, pour accroître «l’identification taïwanaise avec l’unification».[15]

Autre

La République de Chine (ROC) a arrêté des membres actifs de l’armée de la République de Chine (ROCA) pour avoir prétendument transmis des secrets de sécurité nationale à la Chine. Taïwan a détenu le lieutenant-colonel Hsieh du ROCA et le major Ho du ROCA accusés d’espionnage pour le compte de la Chine.[16] Hsieh est également accusé d’avoir développé un réseau d’espionnage du personnel militaire passé et présent du ROC pour la RPC.[17] Sept collaborateurs non spécifiés, dont des militaires en service actif et à la retraite ainsi que des civils, constituent les accusés supplémentaires.[18] Le secrétaire général adjoint du bureau présidentiel, Alex Huang, a qualifié l’incident d’« éhonté » et a appelé à davantage d’enquêtes.[19]

Les arrestations font partie d’une tendance qui dure depuis une décennie. Reuter ont rapporté qu’au moins 21 officiers taïwanais en service ou à la retraite ayant un grade de capitaine ou supérieur ont été reconnus coupables d’espionnage pour le compte de la Chine au cours de la dernière décennie.[20] Le bureau du procureur du district de Taipei a poursuivi le général de division à la retraite de l’armée de l’air du ROC Chien Yao-tung et le lieutenant-colonel à la retraite du ROCA Wei Hsien-yi en janvier 2023 pour avoir travaillé avec l’agent de renseignement chinois Xie Xizhang. Chien et Wei ont reçu des amendes et des peines de prison avec sursis de moins de deux ans.[21] Le directeur de recherche de l’Institut taïwanais pour la défense nationale et la sécurité, Su Zi-yun, avait précédemment déclaré en mai que la peine moyenne pour les suspects d’espionnage taïwanais était de 18 mois, tandis que les affaires d’espionnage aux États-Unis et en Europe sont condamnées en moyenne à 19 ans de prison.[22] Le schéma du personnel militaire de la ROC espionnant pour la Chine en conjonction avec des sanctions légères pour espionnage indique l’inefficacité des lois actuelles de la ROC pour dissuader les espions potentiels.

Développements en Chine

Cette section couvre les développements pertinents concernant la Chine et le Parti communiste chinois (PCC) au pouvoir.

Les médias du PCC ont publié des reportages en anglais sur les récents appels du parti au peuple chinois pour qu’il participe au travail de contre-espionnage. Le ministère de la Sécurité d’État (MSS) a appelé à la normalisation de la participation massive aux travaux de contre-espionnage le 1er août par le biais de son premier message WeChat accessible au public, qui était en chinois.[23] Le MSS a également dévoilé un système de signalement anonyme pour les utilisateurs en chinois et en anglais, indiquant que le parti vise à coopter à la fois la RPC et les ressortissants étrangers dans leur nouvelle campagne de contre-espionnage.[24] Le porte-parole du département d’État américain, Matt Miller, s’est dit préoccupé le 2 août par les efforts de contre-espionnage du MSS encourageant les citoyens à s’espionner les uns les autres.[25] Le PCC contrôlé Temps mondiaux a répondu le 3 août en critiquant Miller et en alléguant que les États-Unis avaient des doubles standards sur les efforts de sécurité de surveillance.[26] Le Temps mondiaux a déclaré que la loi sur le contre-espionnage aide à empêcher la Chine de devenir «un refuge pour les espions occidentaux».[27] Le Temps mondiaux a également déclaré que la loi ne “ciblait pas les activités des organisations étrangères en Chine” en réponse à un article de Bloomberg faisant état de l’annulation d’un événement TEDx à Guangzhou déclenché par la loi sur le contre-espionnage.[28]

Ce message en anglais intervient alors que le PCC vise à augmenter les investissements étrangers en Chine, qui ont atteint leur plus bas niveau en 25 ans, alors que le pays connaît également une déflation économique et une baisse des exportations.[29] Le Temps mondiaux Les articles s’inscrivent dans ce contexte et indiquent que le PCC cherche à rassurer les entreprises étrangères sur le fait qu’elles peuvent s’engager en toute sécurité dans des activités commerciales en Chine.