Milei enterre sa promesse de combattre la « caste » argentine en plaçant d’anciens ministres Macri à des postes clés

Le passage à la présidence argentine de Javier Milei, depuis sa victoire au second tour le 19 novembre, a été marqué par un manque de coordination et une improvisation évidente qui ont conduit l’extrême droite à archiver prématurément certains de ses drapeaux de campagne.

A un peu plus d’une semaine du 10 décembre, jour du début du mandat, la danse des noms pour rejoindre le cabinet ne s’arrête pas. Une demi-douzaine de personnes officiellement nommées à des postes clés ne l’ont plus été en quelques heures. Des distances sont apparues très tôt, comme avec la vice-présidente négationniste Victoria Villarruel, ce qui renforce l’égocentrisme de Milei sur le noyau de base dans lequel règne sa sœur, l’ancienne tarologue Karina Milei.

Des idées de toutes sortes sont lancées dans l’air, dont certaines impliquent des changements structurels qui signifieraient une force législative solide qui manque à La Libertad Avanza, le parti de Milei. Les grandes lignes, comme celle d’une loi « omnibus » pour une restructuration totale de l’État et l’abrogation de centaines de réglementations qui serait présentée le 11 décembre, nécessiteraient une ingénierie juridique complexe ; d’autres ne seraient possibles qu’avec une modification de la Constitution. Milei n’a même pas nommé le responsable du secrétariat juridique et technique de la présidence, qui devrait avoir toute sa confiance car c’est lui qui rédige les décrets, règlements, projets de loi et lois que signe le chef de l’Etat.

Sans dollarisation, mais avec « caste »

Milei a construit son projet présidentiel sur deux piliers : la dollarisation, comme recette pour sortir de l’inflation, et la lutte contre « la caste », en référence aux dirigeants politiques, syndicaux et sociaux traditionnels. Les deux piliers semblent avoir été oubliés.

L’élimination du peso comme monnaie nationale et son remplacement par le dollar, une mesure extrême controversée qui inquiète le monde des affaires et de la finance, n’était « pas négociable », a déclaré Milei à de nombreuses reprises. Cela commencerait immédiatement par la levée des restrictions d’accès au taux de change officiel, même au prix d’une maxidévaluation incontrôlée. « Plus le dollar est élevé, plus il est facile de dollariser », avait même déclaré l’ultra en octobre dernier, ce qui n’avait fait que faire monter les prix en flèche.

Le projet de dollarisation a été reporté jusqu’à nouvel ordre. Quatre jours après le deuxième coup, Milei a tiré le mère nourricière de cette aventure, Emilio Ocampo. Cet économiste ultralibéral, auteur du livre Dollarisation : une solution pour l’Argentineavait été annoncé comme dernier président de la Banque centrale, car il la fermerait plus tard ou, selon les termes de Milei, « y mettrait le feu ».

Le départ d’Ocampo a coïncidé avec l’arrivée à l’Hôtel Libertador – où réside Milei – de Luis « Toto » Caputo, le « Messi de la finance », titre que lui avait accordé le gouvernement de Mauricio Macri il y a des années. Ce diplômé de l’Université de Buenos Aires et expert en commerce Le financier sera, presque certainement, le ministre de l’Économie. Le chef de la Banque centrale, poste laissé vacant par Ocampo, a eu un remplaçant qui a démissionné sur Twitter 48 heures après que la rumeur soit venue des rangs de La Libertad Avanza. Pour l’instant, le « pyromane » de la Banque centrale reste un mystère.

Caputo a été secrétaire et ministre des Finances du gouvernement Macri de décembre 2015 à mi-2018. À ce titre, il a été l’architecte de la dette auprès des détenteurs d’obligations étrangères et, enfin, auprès du FMI. Ce fut une montagne russe d’endettement extérieur sans précédent dans l’histoire de l’Argentine. Ce prêt de 44,5 milliards de dollars est à ce jour le plus important accordé par l’organisation multilatérale à un pays et un fardeau dont l’économie argentine ne peut se débarrasser. Dans une certaine mesure, l’incapacité du gouvernement d’Alberto Fernández à tourner la page de la dette de Macri explique la défaite du péronisme aux élections présidentielles remportées par Milei.

Le CV de Caputo

Avant de rejoindre la fonction publique, Caputo avait travaillé dans les banques JP Morgan et Deutsche Bank. Il a également créé son propre fonds d’investissement, Axis. La fuite mondiale des Paradise Papers a fait remonter à la surface sa participation dans l’entreprise en mer Noctua, basée à Miami et au Delaware.

Caputo était l’un des nombreux à avoir fait le saut du monde privé à un siège d’État pendant la période conservatrice Macri. Cette démarche lui a valu plusieurs fronts judiciaires encore ouverts, pour la société en mer non déclaré, les investissements du fonds de pension de l’État au profit de sa propre société Axis et le prêt du FMI signalé comme frauduleux. Comme toutes les affaires impliquant Macri ou ses anciens responsables, les dossiers sont paralysés devant les tribunaux fédéraux.

Depuis 2019, de nombreux membres du gouvernement Macri sont retournés à leurs entreprises et Caputo en faisait partie. Son nom de famille n’a cependant pas fait la une des journaux, à la fois en raison du poids omniprésent de la dette et du fait que sa sœur Rossana Caputo est apparue comme une financière présumée d’un des jeunes d’extrême droite qui ont éclaté ces derniers temps. années avec des menaces d’assassinat des kirchnéristes et des manifestations violentes. L’un d’eux a appuyé à deux reprises sur la gâchette d’une arme à feu à quelques centimètres du visage de Cristina Fernández de Kirchner, le 30 septembre 2022.

Sur le plan programmatique, l’arrivée de Caputo signifie que Milei optera pour l’endettement extérieur, une hypothèse que le président élu avait écartée lorsqu’il était candidat et qui l’avait amené à interroger l’économiste avec ses jurons habituels. Désormais, tout est rose pour son prétendu ministre.

Le prétexte pour une nouvelle aventure de dette en dollars avec juridiction à New York est de démanteler la montagne de lettres de règlement (LELIQ) de la Banque centrale, instruments en pesos qui soutiennent les dépôts bancaires des entreprises et des épargnants argentins. Comme il y a des pesos excédentaires et qu’ils accumulent des intérêts, la Banque centrale émet ces bons – instruments de dette non transférables – à un taux plus élevé que celui reçu par les déposants, afin de soutenir les banques. Ces instruments totalisent aujourd’hui 23 800 milliards de pesos (65 milliards de dollars).

Des économistes de divers horizons, y compris ultralibéraux, comme Carlos Rodríguez, conseiller principal également démis de Milei, qualifient d’inutile et même frauduleuse l’endettement en dollars pour couvrir les pesos LELIQ qui se liquéfieraient d’eux-mêmes si un plan d’ajustement et d’ajustement était mis en œuvre. stabilisation qui parvient à contenir l’inflation. Cependant, les opinions à ce sujet sont variées.

Plusieurs de ses collègues dénigrent le futur ministre pour son prétendu vol à basse altitude car, comme on dit, il est à peine un Commerçant des finances, sans le bagage nécessaire pour faire face à un programme macroéconomique sérieux. Pour renforcer cet aspect, Milei a nommé Joaquín Cottani, un économiste plus accompli qui a été fonctionnaire du péroniste conservateur Carlos Menem dans les années 1990, au poste de deuxième en économie.

Sa “dream team” par Milei

Caputo fait référence à Macri. L’alliance de cet ancien président avec Milei est l’un des facteurs qui ont entraîné l’extrême droite dans le marécage des nominations.

Macri réclame des sièges pour son propre compte, mais sa coalition, Ensemble pour le changement, a été laissée dans un état d’assemblée après que sa candidate à la présidentielle, Patricia Bullrich, soit arrivée troisième au premier tour le 22 octobre. Bullrich, radicalisé à droite, a mené avec Macri le débarquement dans les rangs de Milei, une manœuvre qui a contribué à la victoire de l’extrémiste au second tour. Mais cette harmonie a également été rompue et l’ancien président et son ancien ministre se font désormais face. Bullrich a remporté un prix pour avoir réitéré ses fonctions de ministre de la Sécurité – elle était déjà sous Macri –, poste dans lequel elle pourra soutenir les policiers et les gendarmes qui commettent des exécutions « à la gâchette facile », comme elle l’a fait auparavant – en tant que ministre et candidat à la présidentielle.

Le président élu s’appuie sur d’anciens cadres et entrepreneurs de l’entreprise où il a travaillé pendant 13 ans, Corporación América, avec des intérêts dans les aéroports, le pétrole et la construction. Les rares nominations fermes à leurs postes viennent de ce monde, comme le futur chef de cabinet, Nicolás Pose ; le ministre de l’Intérieur, Guillermo Francos ; celui d’Infrastructure, Guillermo Ferraro ; et celui du juge, Mariano Cuneo Libarona.

Le « père » autoproclamé de quatre chiens et l’esprit d’un cinquième s’est également appuyé sur les hommes d’affaires Werthein (télécommunications, agriculture, médias), dont il a nommé l’un comme ambassadeur aux États-Unis après avoir voyagé dans son avion personnel pour New York. et Washington plus tôt cette semaine.

Un autre effet secondaire interne d’Ensemble pour le changement et le manque de personnel dans les rangs de Milei est que la présidence alternée du Sénat et la direction de la Chambre des députés sont vacantes, ce qui entraîne la succession institutionnelle du président et du vice-président. . Les blocs péronistes auraient le pouvoir d’en nommer deux eux-mêmes, car ils constituent la première minorité dans les deux chambres, mais ils accorderont la nomination à La Libertad Avanza, qui ne compte que sept sénateurs sur 72 et 38 députés sur 257.

Le président élu explore les variantes parmi les péronistes de droite, Macri a ses favoris, les factions d’Ensemble pour le changement misent de leur côté et les nouveaux législateurs de La Libertad Avanza prétendent ne pas être ignorés. La version la plus forte indique que la personne choisie pour les députés serait Martín Menem, neveu de l’ancien président de droite. Le péronisme, encore dans un état de stupeur suite à la défaite, observe.

Il équipe de rêve de Milei ajoute des noms qui suscitent l’inquiétude des organisations de défense des droits de l’homme. María Eleonora Urrutia a été nommée pour la transition en matière d’éducation. Elle est mariée à Hernán Büchi, ministre de l’Économie du Chili sous la dictature d’Augusto Pinochet et candidat à la présidence l’année dernière. Elle est une admiratrice à la fois de Pinochet et du dictateur argentin Jorge Rafael Videla.

Pour le parquet du Trésor (avocats en chef de l’État), l’ultra président a fait appel à Rodolfo Barra. Il est un ancien ministre de la Justice et ancien juge de la Cour suprême nommé par le péroniste Menem. Barra a à son actif le fait d’avoir été nazi dans sa jeunesse, mais plus tard, il a regretté.

Milei prend des bains de réalité et les exécute à sa manière. Pour l’instant, il y a une idylle avec les chaînes de télévision La Nación, América 24 et TN (du Grupo Clarín), qui marque également la fin de son offensive éphémère contre les médias traditionnels, qu’il accusait d’« envelopper » (avec pots-de-vin) à un moment tendu de la campagne.

Certains casiers en position basse ont été donnés par Milei pour influenceurs, des experts financiers et des journalistes qui l’ont accompagné dans sa phase anti-système. Le reste, ce qui était important, était laissé à « la caste ».