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Les plans visant à limiter les locations à court terme en Europe ont récemment suscité un certain nombre de débats. Cependant, ces initiatives se heurtent désormais à un nouvel obstacle : la Commission européenne. Le rapport publié par The Irish Times met en lumière les points de tension entre cette institution et les États membres, notamment en ce qui concerne leur capacité à réglementer l’activité des plateformes de location. Quels sont les enjeux de cette confrontation ? Et quelles sont les implications pour les propriétaires et les locataires ? Cet article se propose de répondre à ces questions en explorant les différentes perspectives sur le sujet.
Les plans du gouvernement visant à imposer des règles limitant la location de biens à court terme ont rencontré une première pierre d’achoppement avec une première évaluation de la Commission européenne jugeant les propositions trop restrictives.
La Coalition a également été accusée de ne pas avoir “fourni suffisamment d’informations et de preuves (…) pour étayer la nécessité d’adopter des mesures restrictives”, dont l’objectif était de retirer jusqu’à 12 000 propriétés du secteur de la location à court terme et de faire à la disposition des personnes recherchant des locations à long terme.
La commission a noté que « en particulier, les autorités irlandaises n’ont pas fourni d’évaluation des mesures alternatives moins restrictives qui auraient pu être envisagées pour atteindre l’objectif déclaré de la politique culturelle ».
La législation proposée obligerait les propriétaires proposant un hébergement pour des périodes allant jusqu’à 21 nuits à s’enregistrer auprès de Fáilte Ireland, qui surveillerait les plateformes de location pour garantir le respect de l’obligation pour toutes les propriétés annoncées d’avoir un numéro d’enregistrement valide.
En l’absence de numéro d’enregistrement, Fáilte Ireland pourrait imposer une amende forfaitaire de 300 € aux propriétaires et aurait la possibilité de porter des affaires devant le tribunal de district où l’amende maximale est de 5 000 €. Les plateformes en ligne seraient passibles d’amendes pouvant aller jusqu’à 5 000 € pour chaque propriété répertoriée sans numéro d’enregistrement valide.
Le gouvernement avait espéré que la législation serait promulguée d’ici la fin du mois de mars, mais la commission a prolongé une «période de statu quo» pendant que la loi est à l’étude jusqu’au 22 décembre.
La commission a noté que la loi proposée “ne serait pas limitée géographiquement aux zones densément peuplées où les locations à court terme sont plus susceptibles d’avoir un effet inflationniste significatif sur le prix de la location à long terme”.
Ces préoccupations ont été reprises par les politiciens du Fianna Fáil et du Fine Gael.
Le sénateur Malcolm Byrne a déclaré qu’il avait «signalé les problèmes avec la législation prévue pendant un certain temps», suggérant que si «le problème avec le modèle prévu est qu’il pourrait endommager considérablement certaines offres touristiques, en particulier dans les communautés rurales et côtières, sans augmentant en fait le nombre de locations à long terme disponibles dans ces zones ».
Fine Gael TD Ciarán Cannon a déclaré qu’une approche plus nuancée devait être adoptée. “La Commission européenne partage évidemment nos inquiétudes quant à l’impact possible sur les communautés rurales”, a-t-il déclaré.
En réponse aux questions de l’Irish Times, un porte-parole du ministère du Tourisme a déclaré que les responsables examinaient les questions soulevées par la commission et espéraient rencontrer ses représentants à l’avenir.
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Il a déclaré que le département s’est félicité de “l’engagement avec la commission et l’Oireachtas qui contribuera finalement à une législation bien réfléchie dans ce domaine”. Il a souligné “que des registres et des contrôles similaires sur la location touristique à court terme existent dans d’autres pays de l’UE et imposent des conditions sur la manière dont les opérateurs de location à court terme et les plateformes en ligne opèrent dans ces territoires”.
Il a déclaré que la politique nationale du logement pour tous “s’engage à développer ces contrôles pour exiger que les locations à court terme et de vacances s’enregistrent auprès de Fáilte Ireland en vue de garantir que les maisons sont utilisées au mieux dans les zones où les besoins en logement sont les plus grands”.
Un porte-parole du ministère du Logement a déclaré que des directives de planification mises à jour sur les locations à court terme “visant à clarifier les exigences en matière de permis de construire et d’exemption pour les propriétés opérant dans cette zone dans les zones de pression des loyers et les zones en dehors des zones de pression des loyers sont actuellement en cours de préparation pour compléter le projet de loi sur l’enregistrement de la location touristique à court terme ».
