Les agriculteurs possédant des tracteurs ralentissent la réduction des subventions – mais en Allemagne, pas en Lettonie

Les manifestations ont lieu malgré le fait que le gouvernement de coalition a décidé d’abandonner le projet initial visant à supprimer les subventions aux carburants pour les agriculteurs. Le gouvernement propose désormais de les réduire progressivement au cours des prochaines années.

Les protestations des agriculteurs allemands ont provoqué des perturbations de la circulation dans tout le pays et même en Europe. Il est vrai que les protestations des agriculteurs ne sont pas nouvelles dans l’histoire de l’Union européenne (UE).

Le média allemand “Deutsche Welle” (DW) écrit que des convois de manifestants, composés de milliers de tracteurs et de camions, ont semé le chaos dans le pays ces derniers jours et “coupé” la circulation dans plusieurs villes. Par exemple, Hambourg a été assiégée par 250 à 300 tracteurs, Brême et Coblence – environ 1 000 pièces d’équipement.

L’agence LETA a rapporté que les centres de plusieurs villes, dont Berlin, Hambourg, Cologne et Brême, étaient bloqués par des machines agricoles. Au total, jusqu’à 2 000 tracteurs sont inscrits pour participer aux démonstrations. En dehors des villes, les manifestants ont bloqué les bretelles d’autoroute. Les autorités du Mecklembourg-Poméranie-Occidentale signalent que la circulation est perturbée sur toutes les bretelles d’accès aux autoroutes.

Les agriculteurs de Thuringe ont prévu une action de protestation à Erfurt avec l’utilisation de 900 tracteurs. Dans le nord de l’Allemagne, la municipalité de Hambourg a mis en garde à l’avance contre des perturbations de la circulation, car les agriculteurs du Schleswig-Holstein prévoyaient d’entrer dans la ville par des directions différentes. En Basse-Saxe, les agriculteurs prévoyaient de se rendre par la route à un rassemblement à Brême.

À Berlin, les agriculteurs ont commencé à se rassembler devant la porte de Brandebourg. Le centre de Berlin a été bloqué toute la journée. Cette action a été enregistrée comme une manifestation légale. Les manifestations ont également perturbé la circulation aux frontières de l’Allemagne avec la France, la Pologne et la République tchèque, selon les médias et la police allemands.

Dès le premier jour, les manifestations ont affecté le fonctionnement de l’usine Volkswagen d’Emden. Des barrages routiers empêchaient les travailleurs de se rendre sur leur lieu de travail. La production s’est arrêtée. Les chaînes de production de moteurs à combustion interne ont été particulièrement touchées.

Les hommes politiques ont eux aussi tiré leur épingle du jeu grâce à la fureur des manifestants. Le ministre de l’Economie, Robert Haabeck, a été bloqué par une trentaine de manifestants en colère, l’empêchant ainsi que d’autres passagers de débarquer alors qu’il tentait de descendre du ferry pendant des vacances en famille. Les responsables gouvernementaux ont largement condamné l’incident.

Le mouvement de protestation dépasse les frontières de l’UE

Des manifestations similaires, parfois marquées par la violence et une ingérence stricte dans la sphère privée des hommes politiques, ont eu lieu aux Pays-Bas ces dernières années, écrit “Deutsche Welle”.

À la lumière des mesures prévues pour lutter contre la pollution chronique à l’azote, le mouvement de protestation a même donné naissance à un nouveau parti politique en 2019, le populiste agraire Mouvement des citoyens agricoles (BBB).

Les agriculteurs de Belgique, d’Espagne et de France sont également descendus dans la rue pour exprimer leur mécontentement face aux conséquences et aux coûts élevés des réformes environnementales prévues. La Pologne et d’autres pays d’Europe de l’Est ont connu une hausse similaire, bien que cela soit principalement dû aux importations de céréales ukrainiennes bon marché dans l’UE.

Jan Duv van der Ploeg, sociologue agraire et ancien professeur à l’université de Wageningen aux Pays-Bas, voit un point commun important dans beaucoup de ces cas : il s’agit de la défense du « statu quo ».

De quoi se plaignent les agriculteurs ?

Manifestations allemandes contre les subventions au diesel. Les agriculteurs espagnols ont protesté contre les mesures d’économie d’eau. Les manifestants français s’inquiètent des coûts de l’irrigation et du carburant ainsi que de la politique commerciale de l’UE, selon DW.

Alors que les prix des engrais et des carburants ont grimpé en flèche en Europe suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les agriculteurs ont déclaré ressentir la pression des autorités de toute l’Europe, même si les prix des denrées alimentaires sont beaucoup plus élevés dans les rayons des supermarchés.

Selon Anne Katrina Meister, représentante de la Fédération allemande de la jeunesse rurale (BDL), les revenus des récoltes agricoles ne suffisent pas aux coûts de culture et de récolte. “Si l’on compare uniquement l’augmentation des prix des machines, des pesticides et des engrais, les rendements n’ont jamais augmenté dans la même mesure”, a déclaré Meister à DW.

“Les dernières années et les défis actuels sont tout simplement trop nombreux à la fois”, a-t-elle déclaré. Alors que l’Allemagne cible le diesel et les véhicules, “ce n’est que la goutte d’eau qui a fait déborder le vase”.

Le secteur agricole n’est pas opposé à la réforme environnementale, mais il a besoin de plus de soutien, a souligné Meister. “Les agriculteurs sont les premiers touchés lorsque la flore et la faune sont en mauvais état”, a-t-elle déclaré. Mais les coûts environnementaux ont un prix que les consommateurs devraient également être prêts à payer, a-t-elle ajouté.

Les manifestations sont soutenues par l’extrême droite

Le gouvernement allemand s’inquiète du fait que l’extrême droite soutient également les manifestations. La ministre de l’Intérieur, Nancy Fezer, l’a déclaré publiquement. Le ministre de l’Economie, Robert Haabeck, a suscité l’inquiétude avec son discours sur les “fantasmes de coup d’État” circulant en ligne à propos des manifestations, ainsi que sur l’affichage ouvert de symboles nationalistes, soulignant le risque que les rassemblements soient repris par l’extrême droite.

Des banderoles arborant le logo du parti nationaliste d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) sont visibles sur de nombreux tracteurs. Le parti est actuellement deuxième dans les sondages avec 23% des sondés.

Le président de l’Association des agriculteurs allemands, Joachim Ruckvids, a tenté de séparer les protestations des extrémistes. “Nous ne voulons pas que des groupes de droite ou d’autres groupes radicaux souhaitent renverser le gouvernement lors de nos manifestations”, a-t-il déclaré. “Nous sommes des démocrates”, a-t-il déclaré au journal allemand Bild.

Rukvid a également pris ses distances avec l’incident du ferry contre le ministre de l’Economie, en attribuant la responsabilité à certains éléments, et s’est dit convaincu que les protestations des agriculteurs ne seraient pas reprises par l’extrême droite.

Les objectifs climatiques sont-ils menacés ?

DW écrit que Bruxelles est nerveuse face aux troubles des agriculteurs. Les responsables de l’UE se préoccupent principalement d’atteindre les objectifs climatiques ambitieux inscrits dans la législation. L’UE s’est fixé pour objectif général d’atteindre « zéro émission nette » d’ici 2050. Les changements prévus dans l’agriculture incluent une réduction de 50 % des pesticides chimiques d’ici 2030. Alors que les élections européennes sont prévues en juin, certains s’inquiètent de la sécurité de ces plans bien conçus si le Parlement européen tourne à droite.

Selon Marco Contiero, militant au sein de la branche européenne du groupe de campagne pour le climat Greenpeace, ce risque était pleinement visible et il s’agit d’une « tempête politique » autour de la loi sur la restauration de la nature. L’année dernière, au Parlement européen, cette loi a été adoptée par quelques voix seulement, sans grande opposition.

Les communautés paysannes comme outil électoral

“Les partis conservateurs, et encore plus les partis de droite, ont décidé d’utiliser ou d’abuser des communautés agricoles comme outil électoral pour obtenir de meilleurs résultats”, a déclaré Contiero à DW.

Entre 2005 et 2020, environ 5,3 millions d’exploitations agricoles ont été fermées dans l’UE, pour la plupart de petites exploitations, a déclaré Contiero, se référant aux estimations de l’agence statistique européenne Eurostat. La superficie des terres utilisées pour l’agriculture est restée stable.

“Cela représente un tiers de tous les agriculteurs européens qui ont tout simplement disparu à cause de problèmes financiers”, a déclaré Contiero. “Faire croire que défendre le système actuel signifie défendre les agriculteurs est un gros mensonge”, a-t-il déclaré à la DW.

En supprimant les subventions, ils voulaient combler le trou du budget

“Nous usons de notre droit fondamental d’informer le public et les hommes politiques que l’Allemagne a besoin d’un secteur agricole compétitif”, a déclaré Joachim Ruckwied, président de l’Union des agriculteurs allemands (DBV), au magazine Stern. “C’est le seul moyen de garantir une alimentation locale de qualité”, a-t-il ajouté.

Les agriculteurs sont soutenus par l’opposition conservatrice, ainsi que par des hommes politiques influents du Parti social-démocrate représenté par le chancelier Olaf Scholz. Cependant, des slogans d’extrême droite ont également été lancés lors des manifestations d’agriculteurs, faisant craindre que l’extrême droite puisse utiliser ce mouvement de protestation pour ses propres intérêts.

Le président de l’Association des agriculteurs allemands, Rukvid, a déclaré mercredi que l’offre de compromis du gouvernement n’était pas suffisante et a menacé de poursuivre les manifestations.

Scholtz, qui représente les sociaux-démocrates (SPD), Habek, qui représente les Verts, et le représentant du Parti libéral-démocrate (FDP), le ministre des Finances Kristians Lindner, ont également convenu d’abandonner la suppression prévue des avantages fiscaux sur les véhicules pour Les agriculteurs.

Les réductions des subventions faisaient partie des mesures convenues par la coalition pour combler un déficit budgétaire provoqué par un arrêt de la Cour constitutionnelle à la fin de l’année dernière. Mais le projet initial a suscité de nombreuses protestations de la part des agriculteurs et a été controversé même au sein de la coalition au pouvoir composée du SPD, des Verts et du FDP.

Selon le plan actuel du gouvernement, il est prévu de réduire les subventions aux carburants accordées aux agriculteurs de 40 % en 2024, de 30 % supplémentaires en 2025 et de les supprimer complètement à partir de 2026. Scholz, Habeck et Lindner se sont mis d’accord à la mi-décembre sur une réduction de ces dépenses après de longues et difficiles négociations.

Le 15 novembre, la Cour constitutionnelle allemande a reconnu que détourner les 60 milliards d’euros alloués à la lutte contre la pandémie de Covid-19 pour limiter le changement climatique était inconstitutionnel. Cet arrêt a créé un manque à gagner d’environ 30 milliards d’euros dans le budget de l’État.

Les protestations paysannes ont une longue histoire

Au cours du XXe siècle, il y a eu plusieurs vagues de protestations paysannes, dont la tristement célèbre du début des années 1970, lorsque des agriculteurs de plusieurs pays sont venus à Bruxelles. En 1971, les manifestations étaient si menaçantes que la police a même abattu un manifestant. Selon van der Ploeg, dans le passé, les protestations des agriculteurs étaient généralement menées par de petits acteurs. Aujourd’hui, du moins aux Pays-Bas, son pays d’origine, ce sont les grands constructeurs qui s’inquiètent. “Ce sont les très gros agriculteurs qui fixent l’ordre du jour”, a-t-il déclaré. Selon lui, “ils se battent pour une perspective qui représente les intérêts de l’agro-industrie”.