Des trucs
Le régulateur de l’électricité a conclu que le marché de l’électricité n’est pas parfait, mais des changements fondamentaux ne sont actuellement pas justifiés.
L’Autorité de l’électricité a conclu que des modifications fondamentales du marché de l’électricité ne sont pas justifiées, malgré l’avertissement que les problèmes de concurrence dans l’industrie pourraient s’aggraver.
Il a également déclaré que les incertitudes entourant plusieurs politiques gouvernementales retardaient les investissements dans la nouvelle production d’électricité.
L’autorité a constaté l’année dernière qu’il y avait des preuves que les producteurs d’électricité exerçaient un pouvoir de marché et a qualifié les investissements dans la nouvelle génération de «légers».
Il a suggéré dans un nouveau rapport mercredi que le pouvoir de marché des quatre grands générateurs, Meridian, Mercury, Genesis et Contact Energy, pourrait augmenter à mesure que le marché se dirigeait vers 100% d’énergies renouvelables, et a observé qu’il y avait “un long décalage” entre la hausse des prix de l’électricité et de nouveaux investissements.
Mais il a déclaré qu’il était encouragé par une accélération du pipeline d’investissements proposés dans la nouvelle production d’énergie renouvelable, y compris les fermes solaires discutées par des développeurs étrangers, et a déclaré que les prix de gros élevés de l’électricité pouvaient en grande partie s’expliquer.
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“Le changement structurel n’est actuellement pas justifié par les preuves disponibles et peut risquer des conséquences imprévues”, a-t-il conclu.
Un sondage Stuff Reader qui a reçu jusqu’à présent environ 42 000 réponses a indiqué que seulement 11 % environ pensaient que le pays avait à peu près la bonne structure du marché de l’électricité.
La présidente de l’Electricity Authority, Nicki Crauford, puis le directeur général, James Stevenson-Wallace, témoignent devant un comité restreint le 10 février.
Ce sondage était en cours avant et après que Genesis, Meridian et Mercury aient rapporté que leurs bénéfices combinés avaient plus que doublé pour atteindre 1,35 milliard de dollars dans l’année jusqu’à fin juin.
Mais l’autorité a déclaré qu’elle ne s’attendait pas à ce que la concurrence sur le marché de gros de l’électricité soit parfaite.
“Peu de marchés le sont”, a-t-il déclaré.
Des investissements plus nombreux et plus rapides dans la nouvelle génération et l’accent mis sur “la surveillance et l’application” étaient actuellement la meilleure stratégie pour promouvoir la concurrence sur le marché de gros de l’électricité, a-t-il déclaré.
L’incertitude entourant l’aspiration du gouvernement à atteindre 100% d’électricité renouvelable d’ici 2030, son plan de transition du gaz, son projet de batterie néo-zélandaise qui pourrait voir une énorme centrale hydroélectrique pompée construite au lac Onslow et sa stratégie énergétique ont entraîné des retards dans les investissements, a-t-il déclaré.
La ministre de l’Énergie, Megan Woods, n’a pas voulu dire directement si elle était d’accord avec la conclusion de l’autorité selon laquelle des réformes structurelles n’étaient pas nécessaires, ou sur son évaluation selon laquelle l’incertitude entourant plusieurs politiques gouvernementales retardait les investissements.
Elle ne voulait pas non plus dire si l’Autorité de l’électricité se fixait une barre suffisamment haute en tant que régulateur.
Au lieu de cela, Woods a déclaré que les conclusions de l’autorité prendraient un certain temps à examiner, mais que le gouvernement prenait plusieurs mesures pour “aider le système électrique à évoluer”.
Outre le projet NZ Battery, ceux-ci comprenaient l’établissement d’un régime réglementaire pour parcs éoliens en meren investissant dans la mise à niveau du réseau national et en testant des projets énergétiques communautaires, a-t-elle déclaré.
ROBERT KITCHIN/Des trucs
La ministre de l’Énergie, Megan Woods, a déclaré que le gouvernement prenait des mesures pour “aider le système électrique à évoluer”.
John Harbord, président du Major Electricity Users Group, a déclaré qu’il était “prudemment ravi” de voir ce qui semblait être une reconnaissance plus explicite de l’autorité que le pouvoir de marché était un problème dans l’industrie.
Il a également souscrit à l’évaluation de l’autorité selon laquelle encourager les nouveaux entrants et les nouveaux investissements dans la production d’électricité serait fondamentalement utile.
Mais il s’est demandé si le régulateur en faisait assez pour résoudre les problèmes qu’il avait identifiés.
“L’approche de l’EA sur la question du pouvoir de marché est d’augmenter sa fonction de surveillance du marché et elle ne semble pas suggérer de faire autre chose.”
La surveillance du commerce de l’électricité n’allait pas révéler ou aller au cœur de la lutte contre le pouvoir de marché à long terme enraciné, a déclaré Harbord.
“Ils doivent répondre à la question de savoir quel est le moteur du dysfonctionnement que nous constatons sur le marché, avant de le résoudre.”
La loi sur la gestion des ressources devrait être réformée pour faciliter l’approbation de nouvelles centrales électriques, a déclaré Harbord.
Mais il a convenu que les générateurs devraient également faire face à des règles «l’utiliser ou le perdre» qui les empêchaient d’accumuler des terres en s’asseyant sur des consentements de ressources pour des parcs éoliens et en versant des acomptes aux propriétaires fonciers pendant de longues périodes qui empêchaient les autres de développer des sites consentis qu’ils n’avançaient pas.
