Le président Biden, dans son discours sur l’état de l’Union jeudi, a exposé de nouveaux objectifs politiques généraux pour un deuxième mandat, avec pour objectif d’utiliser les hausses d’impôts sur les grandes entreprises et les riches pour réaliser de nouveaux investissements dans la garde d’enfants et les soins aux personnes âgées, le logement abordable et l’éducation.
Le discours et les débats politiques au cours des élections de 2024 marquent le début d’une lutte massive à laquelle seront confrontés le Congrès et la Maison Blanche l’année prochaine, alors que les milliards de dollars de réductions d’impôts imposés en 2017 par le président Donald Trump expireront. Si Biden gagne encore quatre ans, les démocrates tenteront de mettre en œuvre les plans de Biden, qui, à certains égards, sont plus larges que les réalisations législatives qui ont ancré son premier mandat. Si Trump gagne, les républicains se battront pour conserver bon nombre de ces coupes budgétaires antérieures.
Le Congrès envisage déjà une législation qui marquerait une première étape pour le programme de Biden. Un projet de loi visant à étendre le crédit d’impôt pour enfants (CTC) – une priorité majeure de Biden qui fournit de l’argent aux familles qui travaillent – et à rétablir certains allégements fiscaux pour les sociétés a été adopté par la Chambre en janvier et recueille le soutien du Sénat.
Cette mesure pourrait sortir des centaines de milliers d’enfants de la pauvreté, selon des projections non partisanes. Il s’agirait d’une version réduite d’une extension antérieure du crédit que Biden avait obtenu mais qui a expiré fin 2021.
“Le crédit d’impôt pour enfants que j’ai adopté pendant la pandémie a réduit les impôts de millions de familles qui travaillent et a réduit de moitié la pauvreté des enfants”, a déclaré Biden lors de son discours jeudi. « Rétablissez ce crédit d’impôt pour enfants. Aucun enfant ne devrait avoir faim dans ce pays.
Les législateurs ont examiné le projet de loi jusqu’à ces derniers jours dans le cadre d’une date limite, affirmant qu’ils devaient l’adopter avant la fin de la saison des déclarations en avril pour éviter aux contribuables la confusion des formalités administratives supplémentaires et du changement de politique fiscale.
Mais des responsables du département du Trésor ont déclaré au Washington Post que l’IRS pouvait accorder le crédit d’impôt pour enfants sans travail supplémentaire pour les familles. L’agence pourrait modifier automatiquement les déclarations de revenus des personnes qui seraient nouvellement admissibles au crédit ou auraient droit à un paiement plus important. Environ 10 pour cent de tous les contribuables auraient besoin d’un ajustement de l’IRS.
« Sur la base des leçons tirées des paiements de relance émis pendant la pandémie et de la capacité supplémentaire ajoutée aux ressources de l’IRS, l’agence serait en mesure de déterminer les contribuables éligibles qui ont déjà déposé une déclaration et d’émettre automatiquement des paiements sans que les gens aient besoin de prendre des mesures supplémentaires comme déposer une demande. déclaration modifiée », a déclaré la porte-parole du Trésor, Ashley Schapitl.
Il faudrait entre six et 12 semaines à l’IRS pour modifier ces déclarations et traiter le CTC pour les contribuables nouvellement éligibles, a déclaré le commissaire de l’IRS, Danny Werfel, aux législateurs en février.
Le crédit d’impôt pour enfants pourrait être élargi. Voici ce que cela signifie pour vous.
Un débat fiscal bien plus important attend l’année prochaine.
Renouveler la législation de réduction d’impôts de 2 000 milliards de dollars de Trump à son expiration ajouterait environ 3 000 milliards de dollars supplémentaires au déficit, selon des estimations non partisanes.
Dans son discours au Congrès – et pendant la campagne électorale – Biden a utilisé les impôts comme un outil populiste, établissant un contraste entre son projet d’étendre les services aux classes populaires et moyennes et la loi fiscale de Trump, qui profitait principalement aux riches et aux entreprises. Les Américains ont également perçu d’un mauvais oeil la loi de Trump depuis son adoption en 2017, selon l’institut d’enquête national Gallup.
Le discours de jeudi a salué les futures « possibilités » d’un deuxième mandat de Biden, notamment en matière de politique fiscale – y compris une proposition d’impôt sur les sociétés de 21 %, un nouveau prélèvement sur les milliardaires et la fin des allégements fiscaux pour la rémunération des dirigeants.
Ces politiques, ainsi que de nouvelles propositions concernant les avantages sociaux et les impôts, pourraient être prises en compte dans le budget 2025 de Biden, que la Maison Blanche devrait publier dès lundi, et pourraient donner le ton à certaines parties de son programme de réélection.
« Imaginez ce que cela pourrait faire pour l’Amérique », a déclaré Biden jeudi. « Imaginez un avenir avec des services de garde d’enfants abordables afin que des millions de familles puissent obtenir les soins dont elles ont besoin tout en continuant à travailler et à contribuer à la croissance de l’économie. Imaginez un avenir avec des congés payés, car personne ne devrait avoir à choisir entre travailler et prendre soin d’un membre de sa famille malade. Imaginez un avenir de soins à domicile et de soins aux personnes âgées et aux personnes handicapées afin qu’elles puissent rester chez elles et que les aidants familiaux puissent enfin obtenir le salaire qu’ils méritent.
Les querelles autour d’une nouvelle expansion du crédit d’impôt pour enfants sont un aperçu de ce qui pourrait arriver l’année prochaine – et certains législateurs veulent attendre de voir qui remportera les élections cet automne avant de modifier les lois fiscales.
La nouvelle législation élargirait le crédit pour permettre aux familles à faible revenu de réclamer la prestation pour plusieurs enfants ; selon la loi actuelle, les familles aux revenus les plus faibles ne peuvent bénéficier du crédit que pour un seul enfant. À partir de 2025, ou de l’année fiscale 2024, l’avantage serait lié à l’inflation, ce qui représenterait une augmentation d’environ 100 $ l’année prochaine. Et les familles à partir de 2025 pourraient utiliser la déclaration de revenus de l’année précédente pour demander un crédit plus important.
«Une grande partie des familles qui en bénéficieront recevront environ 1 000 dollars. Cela va faire une grande différence pour eux en termes de pouvoir payer pour ces nécessités comme les couches et les chaussures d’école », a déclaré le sénateur Ron Wyden (Démocrate de l’Oregon), le principal parrain du projet de loi au Sénat, qui l’a co-écrit. avec le représentant Jason T. Smith (R-Mo.), président du comité des voies et moyens de la Chambre. «Cela va faire une grande différence dans leur vie, mais ils ne diront pas: ‘C’est tout ce dont nous avons besoin pour nous en sortir.’»
Le sénateur Mike Crapo (Idaho), homologue républicain de Wyden au sein de la commission des finances, a appelé l’ensemble du comité de rédaction fiscale à « majorer », ou à réviser et proposer des amendements, au projet de loi, en particulier les éléments du crédit d’impôt pour enfants. Il a déclaré dans un communiqué fin février que la législation nécessitait des exigences plus strictes qui obligeraient les contribuables à travailler avant de recevoir des allocations.
Les Républicains suivent de près les élections de novembre en vue de reprendre le Sénat et d’écrire leur propre législation fiscale qui s’appuierait davantage sur l’extension de la loi sur les réductions d’impôts et l’emploi de l’ère Trump.
“Nous avons besoin d’un code fiscal qui contribuera à développer une économie beaucoup plus robuste et forte, ce que fait la TCJA”, a déclaré Crapo au Post la semaine dernière.
Le sénateur John Boozman (Ark.), un autre républicain dont les démocrates espéraient gagner le soutien, a exprimé des préoccupations similaires dans une interview.
« Les membres s’inquiètent du fait que vous dissociez le travail du crédit d’impôt », a déclaré Boozman. “C’est le gros problème en ce moment.”
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La législation gagne le soutien des Républicains, malgré les réticences de Crapo. Le sénateur Todd Young (R-Ind.) a déclaré aux journalistes que même si Crapo ne parvenait pas à obtenir des modifications au projet de loi fiscale, « nous devrions quand même aller de l’avant ». Young s’est montré optimiste quant aux allégements fiscaux pour les sociétés, qui permettraient aux entreprises de demander plus facilement des déductions sur les frais d’intérêts, les dépenses de recherche et développement et les investissements en équipement.
Ces dispositions bénéficient d’un large soutien de la part des législateurs des deux partis, qui les considèrent comme importantes pour certains des objectifs économiques de Biden, comme le déclenchement d’un boom des énergies propres.
Les sénateurs JD Vance (R-Ohio) et Josh Hawley (R-Mo.) ont chacun déclaré qu’ils étaient positivement enclins à l’égard du projet de loi, mais qu’ils ne s’étaient toujours pas engagés à voter en faveur. Si tous les démocrates votent en faveur du projet de loi, ils auront besoin du soutien de neuf républicains pour vaincre une éventuelle obstruction systématique.
“J’aimerais certainement voter pour”, a déclaré Vance. “Je pense qu’il est généralement bon d’élaborer une politique ici, et je pense que, dans l’ensemble, c’est une bonne politique.”
Biden et les démocrates du Congrès ont étendu le crédit d’impôt pour enfants dans l’American Rescue Plan Act de 2021, l’une des réalisations législatives phares du président, avec un grand effet. Cette loi a augmenté le montant du crédit offert et a étendu l’éligibilité à des millions de familles pauvres qui ne gagnaient pas suffisamment pour avoir qualité. Mais après avoir sorti des millions d’enfants de la pauvreté, la disposition a expiré en raison de la résistance à son extension de la part des législateurs républicains et du sénateur démocrate conservateur Joe Manchin III (W.Va.).
Le crédit élargi a permis à 3 millions d’enfants de sortir de la pauvreté, selon une étude menée par le Centre sur la pauvreté et la politique sociale de l’Université de Columbia. Le taux de pauvreté des enfants au cours du dernier mois des paiements élargis du crédit d’impôt pour enfants en vertu de l’American Rescue Plan Act était de 12,1 pour cent, a rapporté le centre. Le mois suivant son expiration, le taux est passé à 17 pour cent. Il s’élevait à 18 pour cent en décembre, dernier mois pour lequel des données sont disponibles.
Mais le sort de cette législation est loin d’être certain, pour des raisons autres que politiques. Le calendrier du Sénat a été rempli de lois incontournables ces dernières semaines, ce qui a ralenti les progrès sur le projet de loi fiscale. Le chef de la majorité sénatoriale Charles E. Schumer (DN.Y.) et le chef de la minorité Mitch McConnell (R-Ky.) se sont unis pour faire adopter un projet de loi prévoyant une aide à l’Ukraine et à Israël en février.
La date limite de fermeture du gouvernement fixée au 22 mars pourrait consommer l’énergie de la Chambre pour le reste du mois. Schumer a également donné la priorité aux votes de confirmation pour les candidats judiciaires de Biden.
Cela laisse le projet de loi fiscale comme un homme à part, alors que Wyden recherche un autre texte législatif sur lequel les dispositions fiscales pourraient s’appliquer avant la mi-avril.
“Je vais tout mettre en œuvre pour y parvenir pendant la saison des dépôts, et c’est pourquoi j’essaie de donner aux gens une évaluation directe de la situation”, a-t-il déclaré. “Je pense qu’il est temps de dire soit que vous voulez obtenir un oui, et aider ces enfants et aider ces petites entreprises, soit que vous êtes dans le caucus du report et que vous n’allez pas aider.”
La capacité de l’IRS à modifier automatiquement ces déclarations de revenus pourrait alléger une partie de cette pression temporelle.
Mais certains des plus grands partisans du crédit d’impôt pour enfants affirment que le projet de loi actuel n’en fait pas assez. À la Chambre, la représentante Rosa DeLauro (Démocrate du Connecticut) a voté contre la mesure, affirmant qu’elle n’équilibrait pas les intérêts des familles avec l’allégement de l’impôt sur les sociétés.
Et la sénatrice Elizabeth Warren (Démocrate du Mass.), une voix progressiste de premier plan, a déclaré qu’elle n’était pas sûre de pouvoir soutenir le projet de loi sans avoir la possibilité de proposer des avantages plus importants pour le CTC.
“Nous avons l’opportunité de réécrire les lois fiscales afin qu’il s’agisse moins de obliger les travailleurs à assumer bien plus que leur juste part du fonctionnement de ce pays et de tenir les milliardaires et les sociétés géantes responsables de payer en fonction de leur richesse”, a déclaré Warren. . « … Notre travail en tant que démocrates sous la direction de Joe Biden est de veiller à ce que ce soit le travail du peuple américain qui soit accompli, et non celui des milliardaires américains. »
Jeff Stein a contribué à ce rapport.
2024-03-10 16:00:00
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