Washington Il est bien connu que le président américain Joe Biden considère que les échanges personnels sont indispensables, et le chancelier fédéral Olaf Scholz est également considéré comme un ami des discussions en face à face. Les deux hommes ont précisé vendredi que leur rencontre à la Maison Blanche n’était pas une visite obligatoire, mais un symbole de leur étroite collaboration.
“Je tiens à vous remercier, Olaf, pour votre leadership fort et cohérent. Je suis sérieux. Cela a fait toute la différence”, a déclaré Biden à propos du rôle de l’Allemagne dans la défense de l’Ukraine. Et Scholz a également fait beaucoup d’éloges. “Les relations transatlantiques, en particulier les relations américano-allemandes, sont les meilleures qu’elles aient été depuis de nombreuses années”, a-t-il déclaré. Vous devez remercier Biden pour cela.
Le lien entre les deux hommes s’est renforcé dans une crise mondiale et, à bien des égards, la guerre d’Ukraine est l’événement déterminant de leurs mandats. Parce que lorsque Scholz a prêté serment, le monde était différent. Quelques mois plus tard, en février 2022, la Russie envahit l’Ukraine.
La guerre a aussi une immense influence sur Biden, l’expérimenté transatlantique. Il a reconstruit les États-Unis en tant que chef militaire de l’Occident après que cette réputation ait beaucoup souffert sous son prédécesseur, Donald Trump.
Un haut responsable du gouvernement a déclaré à l’approche du voyage que Biden n’avait parlé à “pratiquement aucun politicien” plus souvent qu’il ne l’avait fait à Scholz l’année dernière. Le mot « confiance » revient très souvent dans les conversations des deux côtés de l’Atlantique.
Mais le renforcement mutuel de l’alliance transatlantique intervient à un stade critique de la guerre d’agression. Plus d’un an après l’invasion, la fin n’est pas en vue. Les deux dirigeants tentent donc d’envoyer des signaux d’unité.
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Il est “très important que nous fassions passer le message” que le soutien à l’Ukraine se poursuivra “aussi longtemps que nécessaire”. C’est ce que Scholz a dit à Biden en anglais lorsqu’il l’a reçu dans le bureau ovale de la Maison Blanche. “Aussi longtemps que nécessaire”, c’est ce que le président américain a promis lors de sa visite à Kiev et à Varsovie la semaine dernière.
Parallèlement à la visite de Scholz, les États-Unis ont annoncé un nouveau programme d’aide à l’Ukraine – le gouvernement Biden a approuvé un total de plus de 100 milliards de dollars pour la guerre en Ukraine. Avec 15 milliards de dollars américains, l’Allemagne est le plus grand donateur de l’Ukraine au sein de l’UE. Le voyage fait suite au début des livraisons conjointes de chars à l’Ukraine.
Les États-Unis envisagent des sanctions conjointes contre la Chine
Cependant, on ne sait pas combien de temps l’Allemagne pourra compter sur la part du lion des États-Unis – le flux d’argent en provenance de Washington pourrait être en danger dès l’été. Parce que chaque nouveau paquet d’aide doit passer par le Congrès américain, divisé depuis les élections de mi-mandat en novembre. Les démocrates détiennent leur majorité au Sénat, mais la Chambre des représentants est dominée par les républicains par quelques sièges, dont certains menacent d’un blocus.
Une nouvelle instabilité menace en raison de la coopération opaque entre Pékin et Moscou : le gouvernement américain met en garde contre d’éventuelles livraisons d’armes de la Chine à la Russie pour la guerre en Ukraine – et augmente apparemment la pression sur les alliés pour qu’ils se joignent à d’éventuelles sanctions contre la Chine. Selon les médias américains, les États-Unis tentent d’obtenir un soutien international pour des sanctions contre la Chine, y compris l’UE.
Le gouvernement fédéral espère pouvoir éviter cette étape en empêchant la Chine de coopérer militairement avec la Russie. Car de telles sanctions avec participation européenne seraient extrêmement délicates au vu des liens économiques forts entre l’Allemagne et la Chine.
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John Kirby, porte-parole du Conseil de sécurité nationale à la Maison Blanche, a confirmé vendredi les considérations du gouvernement américain. “Nous avons toujours fait comprendre à Pékin qu’il y aurait des conséquences en cas de livraisons d’armes. Les sanctions sont une possibilité. Ces outils sont disponibles non seulement pour nous, mais aussi pour nos alliés et partenaires.
Jusqu’à présent, les États-Unis n’ont fourni aucune preuve de coopération en matière d’armement entre Pékin et Moscou. Le sujet jouera certainement un rôle lors d’une rencontre entre Biden et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. La Maison Blanche a déclaré que Biden discuterait de “notre travail conjoint pour relever les défis avec la République populaire de Chine” avec von der Leyen.
Un accord sur le conflit de la batterie se dessine
Le différend sur le programme américain de subventions aux technologies vertes, l’Inflation Reduction Act, ou IRA en abrégé, s’inscrit dans cette situation compliquée.
Avec l’IRA de plusieurs milliards de dollars, les États-Unis veulent investir des centaines de milliards de dollars dans la promotion de technologies respectueuses du climat, les subventions sont liées à une série de règles protectionnistes. L’une d’elles concerne l’origine des matières premières utilisées dans les batteries. Cela exclut les fabricants européens des subventions.
En Europe, on craint fortement que les subventions ne placent l’industrie dans une position concurrentielle désavantageuse. Cela pourrait faire obstacle au projet de création de ses propres usines de batteries. Les récentes tensions entre les États-Unis et la Chine augmentent la pression sur le gouvernement américain pour qu’il aligne ses chaînes d’approvisionnement sur le principe “Made in American” – et fait obstacle à de larges concessions aux Européens.
Après tout, il y a des signes de concessions de la part des Américains dans la production de batteries particulièrement controversée. Peu de temps avant la visite de Scholz, le gouvernement américain a présenté un concept de partenariat transatlantique pour les matières premières. De cette manière, les fabricants européens de batteries espèrent finalement pouvoir bénéficier des subventions américaines.
Jeudi, la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a tenu une consultation virtuelle avec le vice-président de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis. Dombrovskis était alors optimiste sur le fait que les États-Unis “garantiraient à l’UE un statut privilégié dans le domaine des matières premières”, a-t-il tweeté. Vendredi, un responsable de l’UE à Washington a déclaré que l’accord sur le partenariat sur les matières premières pourrait être en place dès la semaine prochaine – à temps pour la visite de von der Leyen.
Dans le même temps, cependant, le gouvernement américain a fait naître de nouvelles attentes vis-à-vis des Européens, censés développer les technologies futures avec leurs propres subventions. “Nous espérons que d’autres pays suivront l’exemple américain et adopteront leurs propres lois”, a déclaré le haut responsable gouvernemental.
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