Boric, à la croisée des chemins après l’assaut électoral de l’extrême droite au Chili

Trois jours après les élections qui ont installé l’ultra-droite chilienne à la tête du deuxième processus constituant, le président Gabriel Boric a convoqué ce mercredi un conclave avec tous les présidents des partis qui composent la coalition gouvernementale, pour analyser les perspectives qui se profile et s’accorder sur les positions face aux défis à venir.

Boric entame sa deuxième année au pouvoir en montrant son côté plus pragmatique

Plus loin

Malgré les efforts du président pour ne pas faire des élections de dimanche un test de sa gestion, comme ce fut le cas lors du plébiscite de septembre, de nombreuses voix s’élèvent pour considérer que Boric et son gouvernement sont les grands perdants : la liste de sa coalition arrive en deuxième position avec 28 % des suffrages (16 sièges sur 51), derrière les ultra-droitiers, qui ont atteint 35 % (23 sièges). La droite et le centre-gauche traditionnel ont engrangé les pires résultats (respectivement 21% et 9%).

Le premier à le signaler est le chef du Parti républicain, l’ultraconservateur José Antonio Kast, après s’être proclamé vainqueur. “Le Chili a vaincu un gouvernement défaillant, qui a été incapable de faire face aux crises sécuritaires, migratoires, économiques, sociales et bien d’autres”, a-t-il déclaré.

Compte tenu de la force de la victoire des républicains, Boric a changé les plans pour laisser le reste de la journée aux ministres et a semblé donner un discours aux citoyens. Il s’est adressé aux Républicains, à la droite et à ses propres rangs : “Je veux inviter le Parti Républicain, qui a obtenu une première majorité indiscutable, à ne pas commettre la même erreur que nous avons commise à l’époque”, a-t-il déclaré à propos à la convention constitutionnelle précédente, dominée par une majorité d’indépendants et de progressistes. “Ce processus ne peut pas être une vendetta.”

Le défi des réformes clés

Le scénario politique qui laisse le deuxième choc de l’extrême droite chilienne – le premier était au premier tour des élections présidentielles de 2021 – rend le chemin de Boric encore plus difficile pour réaliser son programme avant la fin de la législature en 2026.

Sa coalition est minoritaire tant au Congrès, fragmentée en 21 partis et un grand nombre d’indépendants, que maintenant aussi au Conseil constitutionnel. Les experts consultés par elDiario.es s’accordent à dire que les élections constituantes réaffirment qu’il a “peu ou pas” de chance de faire avancer l’une des trois réformes clés de sa campagne : fiscalité, retraite et santé.

“Le gouvernement n’a qu’à gérer et administrer la crise économique et de sécurité publique, oubliant la promesse de changements structurels qui l’ont porté au pouvoir”, explique Mauricio Morales, politologue à l’université de Talca. Pour Claudio Alvarado, directeur de l’Instituto de Estudios de la Sociedad, “la seule possibilité de faire avancer l’une de ses réformes est de générer des accords politiques transversaux”, même si cela risque que les lois sortent de la législature très différentes des proposition originale.

Conséquences pour la coalition gouvernementale ?

Le rééquilibrage des forces laissées par le vote sera également abordé lors de la réunion du parti mercredi. L’alliance gouvernementale s’est présentée aux urnes divisée, avec deux listes distinctes : l’une composée du Parti socialiste et du secteur le plus à gauche de l’alliance (Front large et Parti communiste) et une autre composée des partis les plus modérés du centre traditionnel- gauche avec la démocratie chrétienne, qui est en dehors du gouvernement.

A La Moneda, jusqu’à présent, ils rejettent l’idée d’un nouveau changement de cabinet – ce serait le troisième en 14 mois de mandat – pour donner plus de poids aux forces de gauche qui avaient de meilleurs résultats. Une telle décision forcerait à laisser au second plan l’âme modérée de l’alliance, qui vient juste de soutenir l’Exécutif après sa première grande crise, avec le rejet de la première proposition de nouvelle Constitution.

“Il va y avoir un bras de fer assez important au sein du gouvernement”, estime Nerea Palma, universitaire à la faculté des sciences sociales de l’université Diego Portales. Il rappelle également que la direction du Parti communiste, le plus voté sur la liste de la coalition gouvernementale, “a été assez critique à l’égard de la gestion de certains dossiers par le gouvernement”.

Cependant, les signes que l’exécutif a donnés jusqu’à présent laissent penser que la hiérarchie au sein de l’organigramme de La Moneda par rapport aux partenaires les plus modérés sera maintenue. “Je suis à ce poste parce que le président m’a demandé de faire partie de son équipe (…) Je ne représente pas un parti, j’en suis membre, mais j’aide le président”, a déclaré mardi la ministre de l’Intérieur Carolina. Tohá, membre du Parti pour la démocratie de centre-gauche et l’un des piliers de l’administration actuelle.

Jusqu’à présent, les conséquences des résultats n’ont fait que peser sur le bloc de la droite traditionnelle : l’un de ses partis (le Renouveau national) a déjà convoqué des élections internes en août.

Les dilemmes de Boric

Le carrefour auquel Boric est désormais confronté consiste à s’adapter au cap plus modéré qu’avait pris son administration et à céder aux contrepoints que l’opposition installe dans les réformes-clés, ou bien à s’approprier les résultats de son bloc et à en retrouver l’essence, avec les conséquences que cela implique pour l’approbation des projets. “Si le gouvernement veut retrouver son essence et se polarise, il aura une forte opposition de centre droit qui aura tendance à se radicaliser”, estime Mauricio Morales.

Lundi, la porte-parole du gouvernement, Camila Vallejo, a déclaré qu’au sein de l’exécutif “il y a de la flexibilité” pour parler. Cependant, il reste à voir ce qu’il adviendra de certains des drapeaux de bataille de ses réformes, comme la suppression des administrateurs de fonds de pension privés (AFP) ou la taxe sur les super-riches dans sa nouvelle proposition fiscale.

« Il y aura une pression pour pouvoir aller plus vers l’essence de la gauche car il peut sembler que revenir à cette essence donne plus de rendements électoraux. Cependant, pour l’instant, la tâche principale sera de créer un bloc de gauche qui cherche à limiter et à encercler l’ultra-droite », déclare Nerea Palma.

Morales estime que le plus gros “problème” pour la coalition gouvernementale “arrivera le 17 décembre, pour que le plébiscite constitutionnel parte [que ratificará la nueva Constitución] et, sûrement, une partie de votre coalition appellera à voter pour et une autre partie contre, ce qui générera une fracture difficile à corriger ».

Si la proposition constitutionnelle est approuvée, Boric devra apposer sa signature sur une nouvelle Charte fondamentale qui pourrait même être plus conservatrice que l’actuelle, héritée de la dictature d’Augusto Pinochet, avec ses bases contre elle et son alliance durement touchée.