Biden accueillera ses alliés asiatiques et rencontrera Xi à San Francisco – Amériques

Le président Joe Biden accueille cette semaine les alliés du Pacifique à San Francisco, où il tiendra également un sommet à enjeux élevés avec le président chinois Xi Jinping, dans le cadre des efforts du dirigeant américain pour montrer un front uni face à l’influence croissante de Pékin.

Biden arrive mardi pour diriger le forum de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), composé de 21 membres, lors du plus grand événement diplomatique depuis 1945 à San Francisco, qui s’efforce de se rafraîchir et de se concentrer sur son rôle mondial dans la technologie plutôt que sur son rôle omniprésent. problème d’itinérance.

Biden devrait présenter des progrès sur un nouvel accord commercial dirigé par les États-Unis pour l’Asie, qui est beaucoup moins ambitieux que les efforts précédents mais qui a déjà suscité l’opposition de certains membres de son parti démocrate.

Les États-Unis ont conçu l’APEC il y a trente ans avec l’idée de rapprocher les pays riverains du Pacifique par le biais du commerce. Cette vision optimiste a pris fin lorsqu’il s’agit de la Chine, l’administration Biden ayant intensifié ces derniers mois les sanctions contre Pékin, qu’elle considère comme le principal challenger mondial de la primauté américaine.

Mais les États-Unis et la Chine ont exprimé l’espoir d’une plus grande stabilité. Alors qu’une visite à Washington est politiquement irréalisable et que les élections américaines sont dans un an, l’APEC constitue une occasion unique pour Xi de voir Biden sur le sol américain.

La réunion Biden-Xi de mercredi – la première depuis le sommet du G20 à Bali il y a un an – devrait aborder un large éventail de désaccords, notamment à Taiwan, dont les élections dans deux mois pourraient déclencher de nouvelles tensions avec Pékin, qui prétend souveraineté sur la démocratie autonome et n’exclut pas de s’en emparer par la force.

Pour d’autres dirigeants à San Francisco, l’APEC risque de « ressembler à un spectacle secondaire » par rapport à la réunion Biden-Xi, a déclaré Jude Blanchette, spécialiste de la Chine au Centre d’études stratégiques et internationales.

Mais il a ajouté : « Même les pays de la région qui sont extrêmement inquiets de l’agression croissante de la Chine ont toujours des liens économiques profonds avec la Chine et, à la marge, préféreraient de loin une relation stable entre les États-Unis et la Chine plutôt qu’une relation instable. »

La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a dirigé lundi des discussions entre les ministres des Finances de l’APEC au cours desquelles elle a appelé à un recentrage sur les priorités budgétaires à long terme suite aux perturbations de la pandémie de Covid-19, dans le cadre de « notre vision commune d’un pays ouvert, dynamique, résilient et résilient ». communauté pacifique d’Asie-Pacifique.

Mettre l’accent sur les alliances

Biden, établissant un contraste implicite avec son prédécesseur isolationniste et rival de 2024 Donald Trump, s’est concentré sur la mise en évidence de la puissance des alliances américaines.

Parmi les alliés des États-Unis présents à l’APEC figurent le Premier ministre australien Anthony Albanese, qui s’est rendu à Washington et à Pékin le mois dernier, ainsi que le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le président sud-coréen Yoon Suk Yeol.

Avant de s’envoler pour San Francisco, Biden a accueilli à la Maison Blanche le président indonésien sortant Joko Widodo, alors que les États-Unis cherchent à rivaliser avec la Chine pour les vastes réserves de nickel de l’archipel, vitales pour les voitures électriques.

Biden n’a eu aucun répit au Moyen-Orient, qui a dominé son époque le mois dernier, le dirigeant du plus grand pays à majorité musulmane du monde exhortant les États-Unis à « faire davantage pour mettre fin aux atrocités à Gaza », faisant référence à l’armée israélienne. campagne en réponse à une attaque majeure du Hamas qui a tué principalement des civils.

Contrairement à leur diplomatie visant à éviter un conflit avec la Chine, les États-Unis ont boudé la Russie – également membre de l’APEC – suite à l’invasion de l’Ukraine par le président Vladimir Poutine.

La Russie sera représentée par le vice-Premier ministre Alexei Overchuk, qui ne fait pas l’objet de sanctions américaines.

Les Etats-Unis seront de “bons hôtes” et laisseront Overchuk “participer pleinement aux événements de la semaine”, a déclaré à l’AFP Matt Murray, responsable du département d’Etat américain en charge de l’APEC.

Polémique sur le commerce

Les accords de libre-échange, autrefois considérés comme un élément essentiel de la diplomatie américaine, sont tombés en disgrâce à Washington.

Dès son arrivée au pouvoir, Trump s’est retiré du tout nouveau Partenariat transpacifique proposé aux alliés asiatiques par son prédécesseur Barack Obama comme un moyen d’exercer le leadership américain.

Biden a plutôt inventé le Cadre économique indo-pacifique pour la prospérité (IPEF), qui vise à rationaliser les normes commerciales mais, contrairement aux accords commerciaux traditionnels, n’ouvre pas l’accès au marché.

Biden devrait présenter les progrès réalisés dans le cadre de l’IPEF, qui rassemblera trois des cinq plus grandes économies mondiales – les États-Unis, le Japon et l’Inde – ainsi que l’Australie, la Corée du Sud et une grande partie de l’Asie du Sud-Est, mais pas la Chine.

Le sénateur Sherrod Brown, membre du Parti démocrate de Biden qui risque d’être réélu l’année prochaine dans l’Ohio, sur le champ de bataille, a appelé à la veille du sommet à la suppression totale des échanges commerciaux de l’IPEF, craignant que Trump ne s’empare à nouveau de la question.

“Tout accord commercial qui n’inclut pas de normes de travail applicables est inacceptable”, a déclaré Brown.