“Analyse d’un ouvrage : La nouvelle stratégie géopolitique du Japon envers l’Union du Pacifique occidental, sous la supervision de Shinichi Kitaoka”

L’Organisation des Nations Unies, au sein de laquelle l’éditeur superviseur du livre en cours de révision a été ambassadeur adjoint du Japon de 2004 à 2006, définit le « Pacifique occidental » comme une région de 37 pays et zones comprenant 1,9 milliard d’habitants. C’est aussi une zone de nombreuses religions, cultures et langues. Sans parler des nombreux conflits territoriaux, de la concurrence croissante sur les ressources naturelles et des systèmes politiques variés.

Encore, Shinichi Kitaoka et les 15 auteurs qui l’ont rejoint dans cette étude détaillée de la région et des relations du Japon avec elle, soutiennent qu’une sorte d’union pourrait être forgée entre de nombreux pays différents qui la composent.

Kitaoka admet que le concept “est encore un travail en cours” et que “même parmi les contributeurs… il n’y a pas vraiment de consensus clair” (p. 18). Mais si l’Europe a l’Union européenne et l’Afrique l’Union africaine, « ne pourrions-nous pas avoir aussi » (p. 15) ce qu’il appelle une « Union du Pacifique occidental », demande-t-il.

C’est en soi une question audacieuse. Mais le concept est d’autant plus provocateur qu’il exclurait les États-Unis et la Chine. Ceci, je sais, vient d’attirer votre attention, comme il se doit. Mais Kitaoka a plusieurs raisons à cela.

Pourquoi exclure les États-Unis ?

Premièrement, la WPU ne serait pas une alliance militaire comme l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord, mais plutôt comme l’UE (p. 12).

Deuxièmement, alors que les États-Unis en tant que superpuissance sont un acteur important à l’échelle mondiale, Kitaoka observe que “l’intégration régionale impliquant des superpuissances ne fonctionne pas bien. Le succès relatif de l’Union européenne et de l’Union africaine est dû en partie au fait qu’aucune n’inclut de superpuissances. parmi leurs membres » (p. 28).

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Il soutient également qu’il serait préférable pour les intérêts américains de “connecter [with countries with antipathy toward the United States] … indirectement par le biais du Japon plutôt que d’essayer directement et agressivement de les gagner du côté américain » (ibid.).

Troisièmement, Kitaoka considère la Chine comme un hégémon anti-démocratique qui ne reconnaît pas “l’existence de valeurs supérieures – la liberté, la démocratie, les droits de l’homme, etc.” (p. 26). Il soutient que la Chine tente de créer un “nouvel ordre mondial chinois” caractérisé par “l’absence d’un principe d’égalité souveraine [with other nations]l’absence de réciprocité et l’indivisibilité du politique et de l’économique » (ibid.). Ainsi, « pour résister à l’expansionnisme chinois, il faut créer un grand ensemble de nations » (p. 27).

L’Asie du Sud-Est au centre d’un Indo-Pacifique libre et ouvert

Si tel est le cas, il semblerait logique d’inclure les États-Unis en tant que membre à part entière. Mais c’est là qu’intervient l’analogie avec l’UE et l’OTAN. Kitaoka dans sa “Préface à l’édition anglaise” écrit : “Tout comme l’aspect sécuritaire de l’UE est soutenu par l’OTAN, le WPU serait soutenu par les États-Unis et le Japon. alliance et autres accords de sécurité » (p. 12).

Kitaoka évite d’éventuelles critiques du WPU – “que le Japon est un allié si proche des États-Unis que son plaidoyer en faveur du WPU pourrait conduire à la perception que le syndicat n’est guère plus qu’une marionnette américaine”. Il le fait en expliquant que “les intérêts du Japon et des autres membres de la WPU ne peuvent pas se chevaucher complètement avec ceux des États-Unis – tout comme ceux de l’Europe ne le font pas” (p.17).

L’Asie du Sud-Est, qui fait face à une pression intense de la part de la Chine, est l’une des sous-régions clés de la WPU. Kitaoka a estimé que l’Asie du Sud-Est “n’avait pas sa place” (p. 16) dans l’Indo-Pacifique libre et ouvert (FOIP). Le regretté Premier ministre Shinzo Abe a proposé le concept en novembre 2016.

Kitaoka explique que l’une des raisons de concevoir la WPU est venue d’un désir de[traduction]« redéfinir les liens entre le Japon et l’Asie du Sud-Est, les développer davantage et les placer au centre d’une région indo-pacifique libre et ouverte » (ibid.) .

De plus, il prévient que si la SEA devait[traduction]« tomber sous l’influence de la Chine, une grande partie de la valeur de la FOIP serait perdue » (ibid.). Tellement vrai.

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Le Japon et l’Afrique

Fait intéressant, le livre comprend également un chapitre sur l’Afrique. En effet, la proposition FOIP d’Abe a été faite à Nairobi, au Kenya, lors de la TICAD VI (la sixième Conférence internationale de Tokyo sur le développement de l’Afrique). L’engagement du Japon avec l’Afrique est peu connu mais une histoire incroyable. Celui que Kitaoka, pendant les six ans et demi à la tête de l’Agence japonaise de coopération internationale (2015-2022), a été directement impliqué.

Le livre est composé de 21 chapitres divisés en trois parties. Ils comprennent deux préfaces (une pour l’édition originale en japonais et la seconde pour l’édition anglaise), une introduction et une conclusion.

Les auteurs sont des experts nationaux et régionaux, universitaires et praticiens (y compris ceux ayant une expérience au ministère des Affaires étrangères, JICA, Organisation japonaise du commerce extérieuret le Programme de développement des Nations Unies, entre autres). Il a été habilement traduit par David Noble et Marie Speed, et magnifiquement édité.

C’est un livre massif, avec plus de 500 pages. Mais il vaut la peine d’être lu pour mieux comprendre la région et ses possibilités. Espérons que la proposition de Kitaoka pour un arrangement complémentaire (plutôt qu’une alternative comme certains pourraient le craindre) obtienne plus d’attention.

À propos du livre:

Titre: Une union du Pacifique occidental : la nouvelle stratégie géopolitique du Japon

Rédacteur en chef : Shinichi Kitaoka

Auteurs: Shinichi Kitaoka, Nobuhiro Aizawa, Yusuke Takagi, Ryo Ikebe, Ichiro Kakizaki, Toshihiro Kudo, Ayame Suzuki, Hiroshi Yamada, Souknilanh Keola, Kei Koga, Maya Hamada, Takehiro Kurosaki, Shin Kawashima, Hitoshi Hirata, Oi Ayako, Mie Oba,

Éditeur: Fondation japonaise de l’industrie de l’édition pour la culture (2023)

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ISBN Broché : 978-4-86658-243-6, 511 pages, 6 050 ¥ (environ 47 USD)

Livre électronique ISBN : 978-4-86658-244-3, 4 235 ¥ (environ 33 USD)

Pour plus d’informations, consultez le site de l’éditeur.

EN RAPPORT:

Révisé par : Robert D Eldridge