Accord préalable pour le nouveau cadre juridique des bénéficiaires

MADRIDAprès plus d’un an de négociations, ce vendredi après-midi, le ministère du Travail et les syndicats majoritaires, CCOO et l’UGT, sont parvenus à un accord de principe pour reconduire le statut des stagiaires, tel qu’il a progressé. Le pays et confirmé l’ARA à partir des sources de négociation. Le document n’aurait cependant pas l’assentiment du patronat qui, jusqu’à présent, s’est montré réticent aux grandes lignes de cette réforme. En tout cas, des sources du patronat de la CEOE se sont limitées à dire ce vendredi après-midi qu'”ils n’ont aucune trace d’un quelconque accord” entre le gouvernement et les syndicats.

Quoi qu’il en soit, tout indique que le statut des stagiaires sera le dernier grand changement législatif que le ministère du Travail approuvera avant les élections législatives du 23 juillet. Le texte, une fois approuvé par le Conseil des ministres, fera le saut au Congrès des députés, mais puisqu’il est dissous par le déclenchement des élections, ce sera la Délégation permanente qui aura le dernier mot. Fin mai, la ministre du Travail, Yolanda Díaz, prévoyait déjà que le statut des stagiaires serait résolu “de manière imminente”. “Il faut éradiquer une partie de la précarité du pays avec le détournement de la formation en entreprise”, s’est défendu Díaz, chargé de piloter la négociation.

Accord correctif

“L’accord est imminent”, résument des sources de l’UGT, qui anticipent que le texte est “sur le point d’être bouclé”. De CCOO, ils soulignent qu’il reste encore “quelques franges” à résoudre, de sorte que le document sur la table pourrait encore subir des modifications. Les syndicats défendent que le futur statut des stagiaires contienne des exigences telles qu’une définition claire de ce que sont les pratiques non professionnelles, afin de “prévenir la fraude”, la compensation des dépenses qu’un stagiaire peut avoir pendant le stage ou la “mise en place de un régime de sanction des entreprises « effectivement dissuasives ». Des sources du ministère du Travail confirment également que le document est en cours de « finalisation ». “[La norma] assurera la sécurité juridique », a fait valoir Treball.

Malgré le fait que cette fois, il semble que ce soit la négociation finale, les syndicats insistent sur la prudence et rappellent qu’en octobre “il était sur le point de fermer [un document]et puis plus rien”, pointe une source syndicale qui a participé aux négociations.

Définition de stagiaire

Le Statut Interne implique de modifier de fond en comble l’utilisation que les entreprises pourront désormais faire de ce chiffre, notamment des étudiants effectuant des stages hors travail, dans le but de mettre un terme à la fraude qui l’entourait depuis des années.

L’un des éléments les plus importants a été de mettre noir sur blanc ce qu’est un “travailleur de placement hors travail”. Ainsi, la nouvelle loi délimite la frontière entre ce qui est considéré comme une action formatrice, c’est-à-dire la pratique, et ce qui est un travail productif, que le salarié exerce dans un domaine d’application bien défini au sein de l’entreprise. Le dernier projet que les syndicats et le gouvernement ont partagé cette semaine et auquel l’ARA a eu accès définit une série d’hypothèses et tout ce qui en dehors de celles-ci ne sera pas considéré comme une “formation pratique”.

Catalogue des droits

Une fois la définition établie, la règle comprend un catalogue des droits des étudiants en pratique. Ainsi, pour la première fois, l’indemnisation des dépenses (transport, repas et hébergement) que le stagiaire peut avoir du fait de sa formation en entreprise est reconnue. Seulement dans les cas où la pratique est rémunérée ou s’il y a une bourse ou une aide publique au milieu, l’entreprise serait exemptée de ne pas compenser les dépenses.

Parallèlement, un tutorat adéquat et l’accès à un plan de formation individualisé seront également assurés qui, entre autres, devront définir les tâches et l’itinéraire de formation. Le stagiaire aura le droit de connaître ce plan avant de faire le stage. Cependant, le statut comprend également certaines “obligations” pour le stagiaire.

Pratiques parascolaires

Le dernier projet propose une modification des pratiques périscolaires et non leur disparition, comme le réclamaient les syndicats contre les critères des universités. Les stages parascolaires ne sont pas reconnus comme des crédits dans le dossier de l’étudiant et sont souvent présentés comme des devoirs qui sont en fait un emploi. Selon le dernier projet, les pratiques parascolaires seront considérées comme celles qui ont lieu pendant les études officielles de “licence, master universitaire ou doctorat et qui ne dépassent pas 15% des heures de crédit ECTS du diplôme, ni 480 heures”.

En Catalogne, un stage universitaire sur cinq est extrascolaire. Cette modalité est rémunérée dans 86,5% des cas, un pourcentage beaucoup plus élevé que les curriculaires, qui ne sont rémunérés que 17% du temps.

Limitation du nombre de bénéficiaires

Il y a aussi une limite au nombre de stagiaires sur lesquels une entreprise peut compter : le nombre de stagiaires qu’une entreprise peut avoir sera limité à 20 % de l’effectif. Néanmoins, les entreprises pourront compter sur au moins deux boursiers, quelle que soit leur taille, afin de ne pas discriminer les plus petites organisations.

Amendes pour discrimination

Pour éviter que les entreprises ne contournent la règle, des amendes sont prévues pouvant atteindre 225 018 euros dans les cas les plus graves. Concrètement, le Statut prévoit des sanctions en cas de fraude ou d’abus et donc en cas de non-respect de la règle. Ainsi, si l’article dans lequel les droits des bénéficiaires sont recueillis est transgressé en raison de toute discrimination d’âge, de sexe, de sexe, de race, entre autres, l’infraction pourrait être considérée comme “très grave”. Cela, à son niveau minimum, signifie une amende par l’Inspection du travail qui serait comprise entre 7 501 et 30 000 euros, mais à son niveau maximum, elle pourrait varier entre 120 006 et 225 018 euros.

Jusqu’à présent, seuls les travailleurs bénéficiaient d’une telle protection par le biais de la loi sur les atteintes et les sanctions sociales.

Devis en attente

Une question restée en suspens est le droit de contribuer pour tous les bénéficiaires. Cet élément comprend cependant le ministère de l’Inclusion et de la Sécurité sociale. La mesure elle-même a déjà été approuvée et devrait entrer en vigueur le 1er octobre, mais les recteurs d’université font pression pour la reporter.

Les directeurs et les élèves se sentent exclus

Tout au long de la négociation, le milieu universitaire a régné dans la tristesse. Ils se sont plaints que le ministère du Travail n’ait négocié qu’avec les syndicats et les employeurs. La Conférence des recteurs des universités espagnoles (CRUE) l’a considérée comme une “création d’emplois incompréhensible d’une activité purement et essentiellement académique”, tandis que le Conseil des étudiants universitaires de l’État (CEUNE) s’est plaint de sa participation nulle à la négociation.