Violences collectives en Indonésie : tendance à la hausse — BenarNews

L’Indonésie d’aujourd’hui est nettement plus pacifique qu’au début des années 2000. Il n’y a pas eu de violence séparatiste à grande échelle ou de conflits sectaires comme Aceh et Maluku ont été témoins de 1999 à 2003.

Des attentats terroristes périodiques se produisent toujours, mais leur létalité a considérablement diminué par rapport à ceux perpétrés au début des années 2000. L’attentat à la bombe de Bali en 2002 a fait plus de 500 victimes – morts et blessés ; l’attentat de Makassar de 2021 en a entraîné 20.

Des études de 2015 montrent qu’après 2003, la plupart des conflits dans le pays étaient des actes de violence collective banals et à petite échelle – des violences perpétrées par ou contre un groupe de personnes. Celles-ci allaient de la violence de la foule par des villageois ciblant de petits criminels à des manifestations violentes à propos de conflits fonciers.

Une nouvelle base de données compilée par le Centre d’études stratégiques et internationales de Jakarta présente un aperçu holistique des tendances récentes de la violence collective. L’alerte précoce à la violence collective (CVEW) L’ensemble de données enregistre tous les cas signalés en 2021, y compris la violence de groupe à groupe, comme les conflits de village ; la violence de groupe contre l’individu, comme les attaques de foule ; et la violence de l’État contre le groupe, comme la violence des forces de l’ordre.

Les tendances

La violence collective en Indonésie n’est pas un phénomène rare. En 2021, l’Indonésie a connu un total de 1 221 incidents de violence collective – soit trois à quatre incidents par jour en moyenne.

Plus inquiétant, les données montrent que le nombre a constamment augmenté. Au cours du premier trimestre 2021, l’Indonésie a connu un total de 206 incidents de violence collective – un nombre qui est passé à 370 au quatrième trimestre, soit une augmentation de près de 80 %.

Cependant, si les incidents de violence collective étaient courants, ils étaient rarement meurtriers ou à grande échelle. Tout au long de 2021, seul un incident sur six a entraîné un décès. La prise en compte à la fois des décès et des blessures a donné un taux de 1,7 victime par incident.

En effet, un incident de violence collective sur trois en 2021 était des actes de violence d’autodéfense à petite échelle, tels que des foules attaquant un criminel ou des membres de gangs essayant de venger un ami.

Ce n’est pas parce que la violence est à petite échelle qu’elle peut être ignorée. Tout au long de 2021, la violence collective a tué plus de 294 personnes et blessé plus de 1 111 personnes.

De plus, la violence à petite échelle peut dégénérer en conflits plus importants. Un exemple critique est le conflit entre les villageois et la police locale à Tamilouw, Central Maluku en décembre 2021. Un blocus par des villageois qui voulaient empêcher la police d’arrêter leurs jeunes, s’est rapidement intensifié pour impliquer des centaines d’officiers et a fait plus de 25 blessés.

Une autre constatation qui ne peut être ignorée concerne la province de Papouasie. Premièrement, de toutes les provinces indonésiennes, la Papouasie avait la plus forte intensité de conflit par population. En 2021, la Papouasie a connu en moyenne 22 incidents pour 1 million d’habitants, soit près de quatre fois la moyenne nationale.

Deuxièmement, la Papouasie est la province avec le plus grand nombre de victimes. Tout au long de 2021, la violence collective en Papouasie a fait plus de 176 morts et blessés. Les seules provinces à rivaliser avec cela étaient Java occidental, avec 146 victimes, et Java oriental avec 131.

Troisièmement, contrairement à d’autres provinces, la violence en Papouasie prend le plus souvent la forme non pas d’autodéfense, mais de violence séparatiste et de terrorisme – une violence qui a un taux de létalité presque deux fois supérieur.

Faible taux d’intervention

Théoriquement, la violence à petite échelle devrait être facile à arrêter par des politiques de prévention des conflits ou, plus communément, des initiatives d’intervention précoce.

Malheureusement, le taux d’intervention pour les incidents de violence collective était faible. Notamment, des tiers sont intervenus et ont tenté de désamorcer seulement 23 % de toutes les violences collectives en Indonésie en 2021.

Il s’agit d’une baisse significative par rapport aux taux d’intervention du début des années 2010. Les données du Système national de surveillance de la violence (NVMS) ont montré qu’entre 2006 et 2015, plus de 50 % de tous les incidents de violence collective ont fait l’objet d’une intervention. Le NVMS a été géré par la Banque mondiale et le Centre Habibie de 1997 à 2015 et a collecté des données sur tous les types de violence.

Bien que l’intervention précoce soit rare, la plupart des tentatives d’intervention réussissent. Tout au long de 2021, trois des quatre premières interventions de tiers ont réussi à désamorcer les tensions.

Étonnamment, ce taux de réussite était tout aussi élevé pour les interventions d’acteurs étatiques, tels que la police et l’armée, et d’acteurs non étatiques, tels que les civils et les chefs traditionnels. Tout au long de 2021, les interventions de violence collective par des acteurs étatiques ont eu un taux de réussite de 68 %. Pour les interventions des acteurs non étatiques, le taux de réussite était de 63 %.

Fait intéressant, lorsque les interventions ont été menées en collaboration, impliquant à la fois des acteurs étatiques et non étatiques, elles ont eu un taux de réussite de 100 % – bien que, notamment, il n’y ait eu que sept cas où une telle collaboration s’est produite.

Et après

L’Indonésie est sans aucun doute plus pacifique aujourd’hui qu’au début des années 2000. Cependant, l’ensemble de données CVEW montre qu’il reste encore beaucoup à faire.

De toute évidence, la violence collective en Indonésie a augmenté tout au long de 2021. Bien que la plupart des incidents soient à petite échelle, ils ne doivent pas être ignorés. En raison de leur fréquence élevée, le nombre total de victimes est élevé.

Certains incidents à petite échelle se sont transformés en conflits à grande échelle. Et l’attention devrait être la plus grande en Papouasie, qui a connu le taux de violence collective le plus élevé par rapport à la population.

Pour éviter l’escalade, l’intervention doit se produire rapidement, dès le début d’un incident. Lorsque des tiers interviennent dans des conflits, ils réussiront très probablement.

Malheureusement, le taux d’intervention en Indonésie est faible. Bien que davantage de données soient nécessaires pour suivre la tendance en 2022, cet instantané est préoccupant. À l’avenir, l’Indonésie devrait investir davantage dans l’augmentation de la capacité d’intervention précoce – pour les acteurs étatiques et non étatiques.

Alif Satria est chercheur au Centre d’études stratégiques et internationales (CSIS) Indonésie. Ses recherches portent sur le terrorisme et la violence politique en Asie du Sud-Est.