Union européenne : Négociations d’adhésion à l’UE : Michel atténue les attentes à Kiev

Le président du Conseil de l’UE, Charles Michel, a déclaré lors d’une visite au Ukraine Il a mis en garde contre une décision rapide d’entamer des négociations d’adhésion à l’UE avec le pays comme une évidence.

Certains États membres de l’UE ont clairement fait savoir qu’ils aimeraient réfléchir attentivement avant de décider de la prochaine étape du processus d’adhésion, a expliqué le Belge aux journalistes dans le train entrant à Kiev. Ils travaillent dur pour parvenir à une position unifiée d’ici le sommet européen de décembre. Il ne faut toutefois pas sous-estimer les difficultés politiques, notamment parce que des décisions budgétaires difficiles doivent être prises en même temps.

Michel n’a pas précisé quels États de l’UE pourraient bloquer le début des négociations d’adhésion du pays, qui se défend depuis février 2022 contre la guerre d’agression russe. Il a simplement souligné d’une manière générale qu’à côté des Etats fondamentalement réservés, il existait également un autre groupe difficile. Il estime que les pays des Balkans occidentaux devraient actuellement être prioritaires dans le processus d’adhésion, car on leur avait promis leur admission à l’UE il y a plus de 20 ans. Ces pays ne sont pas opposés à de nouvelles mesures pour l’Ukraine, mais veulent avoir l’assurance que des progrès seront également réalisés pour les États des Balkans occidentaux, comme la Bosnie-Herzégovine, a expliqué Michel.

La Hongrie rejette fermement le début des négociations d’adhésion

On sait actuellement que le Premier ministre hongrois Viktor Orban rejette fermement le début des négociations d’adhésion avec Kiev recommandées par la Commission européenne. « L’Ukraine n’est en aucun cas en état de négocier ses ambitions d’adhésion », a déclaré Orban il y a une semaine et demie. L’Autriche et la Slovénie sont particulièrement considérées comme des pays qui font progresser le processus d’adhésion à l’UE avec les États des Balkans.

Michel a eu des entretiens informels avec de nombreux chefs d’État et de gouvernement de l’UE ces derniers jours et souhaite maintenant s’entretenir avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky de la situation lors de sa visite à Kiev. Le Belge a récemment fait sensation en déclarant que, selon lui, l’Ukraine pourrait faire partie de l’UE dès 2030 si le pays mettait en œuvre les réformes nécessaires, luttait contre la corruption et satisfaisait aux exigences légales. Dans le même temps, selon lui, des réformes internes à l’UE doivent également être entreprises, par exemple pour accélérer les processus de prise de décision.

Les exigences de réforme ne sont pas encore pleinement satisfaites

L’Ukraine attend actuellement une décision sur l’ouverture des négociations d’adhésion. La Commission européenne a recommandé cette mesure en principe il y a deux semaines, mais les gouvernements des pays de l’UE doivent encore l’accepter. Une décision devrait être prise lors du dernier sommet régulier des chefs d’État et de gouvernement de l’UE de l’année, les 14 et 15 décembre.

Un obstacle pourrait résider dans les exigences de réforme qui n’ont pas encore été pleinement satisfaites par l’Ukraine. La Commission européenne estime que cela ne devrait être qu’une condition pour l’établissement du premier cycle de négociations, mais non plus pour la décision fondamentale. Les réformes qui ne sont pas encore achevées concernent la lutte contre la corruption, la protection des minorités et l’influence des oligarques dans le pays. La Commission européenne espère qu’ils pourront être mis en œuvre d’ici mars prochain.

Avec sa visite en Ukraine mardi, Michel a également voulu marquer l’anniversaire des manifestations pro-occidentales appelées Euromaidan appelant à la signature d’un accord de rapprochement avec l’UE. Les manifestations continues, parfois violentes, de trois mois dans la capitale ukrainienne Kiev ont commencé il y a exactement dix ans et ont conduit au renversement du président alors favorable à la Russie, Viktor Ianoukovitch.

En conséquence, la Russie a occupé la péninsule de Crimée de la mer Noire et l’a annexée peu de temps après. Moscou a ensuite soutenu pendant des années les séparatistes de l’est de l’Ukraine dans les régions de Donetsk et de Louhansk et a lancé l’invasion de l’Ukraine en février 2022, qui se poursuit encore aujourd’hui.

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