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Financement de l’Ukraine, d’Israël, de Taiwan et de la frontière américaine – le tout dans un projet de loi que les Républicains abandonnent
Alexander Panetta – CBC Nouvelles
Publié : 07 février 2024
Dernière mise à jour : il y a 1 heure
Il a fallu quatre mois pour négocier un projet de loi américain sur la sécurité nationale qui a connu un échec législatif spectaculaire mercredi, ce qui a conduit les législateurs à tenter de récupérer les morceaux brisés du projet de loi, notamment le financement de l’Ukraine, d’Israël et de Taiwan. (Kévin Lamarque/Reuters)
Les législateurs américains ont du mal à récupérer les morceaux brisés d’un projet de loi majeur sur la sécurité nationale qui a échoué mercredi dans un échec législatif spectaculaire.
Des fragments de tâches inachevées sont désormais éparpillées sur plusieurs continents : la réforme migratoire, les armes pour une Ukraine de plus en plus désespérée et l’aide à la sécurité pour Taiwan et Israël.
L’échec du vote a déjà amené les dirigeants du Congrès à se tourner vers un plan B : organiser immédiatement un vote séparé sur le financement de l’Ukraine, de Taiwan et d’Israël dans l’espoir que les résultats s’améliorent.
Cela fait suite à des efforts de plusieurs mois qui sont devenus un exemple de l’incapacité chronique du Congrès américain à trouver un consensus sur les questions liées à l’immigration.
Il s’agit d’un projet de loi négocié par les républicains, un projet de loi qui incluait de nombreuses priorités républicaines. Il est soutenu par les principales institutions soutenant les Républicains, le syndicat Border Patrol et la page éditoriale du Wall Street Journal.
Et maintenant, il a été tué – par les Républicains.
“Pourquoi ? Une raison simple : Donald Trump”, a déclaré le président américain Joe Biden à la veille du vote, anticipant sa disparition. “Parce que Donald Trump pense que c’est mauvais pour lui politiquement.”
Trump et ses alliés ont poussé les élus républicains à bloquer la législation, arguant qu’elle aide Biden en cette année électorale.
Voici comment nous en sommes arrivés là.
REGARDER | Les efforts de Biden pour un projet de loi sur la sécurité nationale :
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Joe Biden, dans une rare allocution télévisée aux heures de grande écoute depuis le Bureau ovale, appelle les Américains à s’unir derrière Israël et l’Ukraine – des alliés qui dépendent de l’aide militaire américaine. 2:11
Anatomie d’une saga de 4 mois
L’automne dernier, l’Ukraine a commencé à manquer d’armes fournies par les États-Unis. L’administration Biden a exhorté le Congrès à renouveler le financement d’un programme ayant deux objectifs : envoyer d’anciennes armes américaines en Ukraine et en acheter de nouvelles pour les États-Unis.
Les républicains sont devenus de plus en plus sceptiques. Plusieurs ont posé la question : pourquoi dépenser des milliards supplémentaires pour protéger la frontière de l’Ukraine, et non celle des États-Unis ?
Ainsi, Biden a suggéré un compromis : tout mettre dans un seul projet de loi.
Dans un discours prononcé aux heures de grande écoute après les attaques du 7 octobre contre Israël, le président a proposé une vaste loi sur la sécurité nationale qui resserrerait les frontières américaines tout en fournissant une assistance militaire à l’Ukraine, à Israël et à Taiwan.
Les négociateurs ont passé quatre mois à y travailler. Ils se sont rencontrés la nuit, le week-end et pendant les vacances de Noël, a déclaré un négociateur démocrate en chef furieux, le sénateur Chris Murphy.
Des militaires ukrainiens tirent un obusier sur les troupes russes près de la ville de première ligne de Bakhmut en décembre. Les troupes ukrainiennes manquent dangereusement d’artillerie après l’épuisement du financement américain pour un programme d’échange d’armes. (Viacheslav Ratynskyi/Reuters)
Il a déclaré mardi avec colère que, même à Washington, où il est facile de perdre sa capacité d’indignation, “ce qui s’est passé ici ces quatre derniers mois est scandaleux”.
Murphy a cité un collègue qui a qualifié cela de sa semaine la plus décourageante en tant que législateur.
Le principal négociateur républicain, James Lankford, a reconnu qu’il avait l’impression que ses collègues l’avaient jeté sous le bus : “Et reculé”.
En réalité, le projet de loi a renforcé le contrôle des frontières de nombreuses manières, mais pas autant que le souhaitaient les républicains.
Il aurait
limité quels migrants peuvent être libérés aux États-Unis Cela aurait rendu plus difficile la demande d’asile, accéléré la procédure d’asile afin que les demandeurs ne s’attardent pas dans le pays, ajouté des ressources pour la détention et l’expulsion et accéléré les expulsions.
Il y avait une disposition de fermeture des frontières : si les États-Unis accueillaient plus de 5 000 migrants par jour, le président aurait été contraint d’interrompre complètement le traitement des migrants.
Pour les alliés des États-Unis, 60 milliards de dollars seraient destinés à l’armement de l’Ukraine et des milliards supplémentaires à Israël pour la défense antimissile. C’est la partie que les législateurs tentent désormais de relancer.
Qu’ont obtenu les démocrates progressistes ? Pas grand-chose en termes de priorités migratoires. Il n’y avait aucune référence au statut légal des personnes sans papiers déjà aux États-Unis. Le projet de loi se rapprochait le plus de l’exigence libérale traditionnelle serait une disposition prévoyant 50 000 nouvelles places d’immigration légale par an sur cinq ans.
Les migrants attendent d’être traités après avoir traversé la frontière vers les États-Unis depuis le Mexique en octobre 2023, à Eagle Pass, au Texas. Une vague migratoire historique a conduit à des pressions politiques pour resserrer la frontière sud des États-Unis. Un nouveau projet de loi rendrait plus difficile la demande d’asile pour les migrants et faciliterait leur expulsion rapide. Les Républicains semblent prêts à le bloquer. (Éric Gay/Associated Press)
Trump fait pression contre le projet de loi : « Ne soyez pas STUPIDE !!! »
Cela n’a pas empêché Trump de faire pression contre le projet de loi.
“Ce projet de loi est un grand cadeau pour les démocrates et un souhait de mort pour le Parti républicain”, a déclaré Trump sur les réseaux sociaux.
“Ne sois pas STUPIDE !!!”
Sur Fox News, le présentateur du matin, Steve Doocy, a déclaré que certains républicains s’étaient opposés au projet de loi simplement parce que Trump l’avait fait ; parce qu’ils veulent que le chaos à la frontière soit un enjeu électoral.
“Les républicains veulent que cela se poursuive jusqu’en novembre afin de pouvoir dire : ‘Joe Biden l’a cassé'”, a déclaré Doocy.
Mais les voix les plus fortes et les plus puissantes de Fox News, les animateurs aux heures de grande écoute comme Sean Hannity et Laura Ingraham, ceux qui sont les plus proches de Trump, ont vigoureusement mitraillé le projet de loi.
“Un désastre total”, a déclaré Hannity cette semaine. “Tous les républicains devraient s’y opposer fermement.”
Donald Trump pousse fortement les Républicains à bloquer le projet de loi sur la sécurité nationale. Dans une publication sur les réseaux sociaux, il leur a dit : « Ne soyez pas STUPIDE !!! » (Ronda Churchill/Reuters)
Ce que les Républicains n’aiment pas
Il y a des éléments que les Républicains n’aiment pas. Ce n’est pas aussi restrictif qu’un
projet de loi frontalier distinctque les républicains ont adopté il y a des mois à la Chambre, mais qui n’a aucune chance d’être adopté par le Sénat.
Pour commencer, ce projet de loi n’a pas forcé l’achèvement du mur frontalier mexicain de Trump. En outre, dans la disposition relative à la fermeture des frontières mentionnée ci-dessus, il y avait une faille permettant au président de suspendre la mesure jusqu’à 45 jours s’il le juge dans l’intérêt national.
Le projet de loi prévoyait également jusqu’à 1,4 milliard de dollars à l’Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) pour être utilisé par les ONG qui aident les migrants sans papiers.
Même s’il a resserré les modalités de libération temporaire des migrants aux États-Unis, il n’a pas fixé de plafond maximum pour le recours à la soi-disant libération conditionnelle.
En tout cas, c’est voué à l’échec.
Le leadership républicain face à la rébellion
Il était toujours peu probable que le projet de loi soit adopté par la Chambre dirigée par les Républicains. Mais certains partisans espéraient que le projet de loi serait adopté par le Sénat, puis par la négociation ou par un autre moyen.
manœuvre procédurale parlementairequelqu’un pourrait forcer un vote à la Chambre.
Les dirigeants républicains au Sénat ont reconnu leur défaite. Presque tous les Républicains se sont opposés au projet de loi mercredi par 49 voix contre 50, bien loin des 60 requis pour le faire avancer ; certains démocrates progressistes s’y sont également opposés.
Les dirigeants du GOP sont confrontés à une rébellion simplement pour avoir travaillé sur le projet de loi. Une poignée de sénateurs républicains, dont Ted Cruz, ont tenu une conférence de presse pour saccager leur propre leadership.
REGARDER | Une nouvelle ère pour le Parti républicain :
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Après 22 jours d’impasse, la Chambre des représentants américaine a élu Mike Johnson à la présidence. Andrew Chang examine de plus près le républicain relativement inconnu et comment sa victoire pourrait ouvrir la voie à une nouvelle ère pour le parti. 8h13
Cruz a suggéré qu’il était temps pour Mitch McConnell de démissionner de son poste de chef, lui reprochant d’avoir poussé le parti dans une situation embarrassante.
Les républicains et certains démocrates travaillent désormais sur la prochaine étape : organiser un vote séparé sur la partie de l’aide étrangère, sur l’Ukraine, Israël et Taiwan.
Le président de la Chambre, Mike Johnson, est un acteur clé. Sans son soutien, il est presque impossible de voter un projet de loi à la Chambre des représentants. Et s’il autorise certains votes, il risque une rébellion de l’aile pro-Trump du Parti républicain. (Elizabeth Frantz/Reuters)
Prochaine étape : diviser la facture ?
“À mon avis, nous devons quand même nous attaquer au reste. Parce que c’est important. Non pas que la frontière ne soit pas importante, mais nous ne pouvons pas obtenir de résultat”, a déclaré McConnell.
Rien ne garantit qu’un plan B réussira, et les efforts ont déjà connu un début difficile. Le projet de loi épuré a été soumis à un vote de plusieurs heures au milieu d’un débat au Sénat sur la question de savoir s’il pourrait éventuellement être amendé.
Ensuite, il y a un obstacle encore plus grand : la Chambre des représentants. Le simple fait d’obtenir un vote dans cette chambre sur un projet de loi Ukraine-Taïwan-Israël nécessiterait l’une de deux évolutions incertaines.
Soit le président de la Chambre républicaine devrait l’autoriser, au risque d’une réaction négative qui pourrait menacer sa carrière, soit, après 30 jours, les députés d’arrière-ban pourraient tenter une
tactique parlementaire rarement efficace a lancé une demande de libération.
Des effets mondiaux inquiétants
Une ancienne analyste de la CIA qui siège aujourd’hui au Congrès a déclaré qu’elle revenait cette semaine d’un briefing troublant au Pentagone sur certains des effets mondiaux potentiels de la législation bloquée.
Elissa Slotkin a décrit l’Ukraine frappée sans défense adéquate ; ses infrastructures énergétiques et d’exportation de céréales endommagées ; en conséquence, une hausse des prix alimentaires mondiaux ; une vague de réfugiés fuyant l’avancée des troupes russes ; et une humiliation historique pour les États-Unis
“Les historiens s’en souviennent peut-être comme du moment où l’Amérique a renoncé à défendre la démocratie”, a déclaré le démocrate du Michigan.
posté sur X, anciennement Twitter.
“Quand notre polarisation politique est devenue si grave que nous avons abandonné les principes pour lesquels nos grands-parents se sont battus.”
A PROPOS DE L’AUTEUR
2024-02-08 02:06:05
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