2023-06-29 09:10:22
DL’économie allemande veut jouer un rôle important dans la reconstruction de l’Ukraine. L’industrie de la construction, par exemple, travaille déjà sur des plans de restauration des infrastructures après la guerre.
C’est ce que montre un document de position actuel de l’Association allemande de l’industrie de la construction (HDB), qui est à la disposition de WELT. “Les entreprises de construction allemandes peuvent apporter une contribution importante à la reconstruction de l’Ukraine en apportant leur savoir-faire à la mise en œuvre de projets techniquement exigeants et durables dans les infrastructures de transport et d’énergie, dans le génie civil spécial, dans l’approvisionnement en eau ainsi que dans les structures et construction résidentielle », dit-on dans le journal. Après la fin de la guerre, les employés locaux et les partenaires doivent travailler ensemble pour y parvenir.
Le fait que cette entreprise ne sera en aucun cas facile est mis en évidence par le HDB à propos des expériences de l’industrie allemande en Afghanistan. C’est l’une des “leçons amères” de la mission internationale dans le pays sur l’Hindu Kush, “que la concentration et le contrôle de l’aide de la capitale et un manque de savoir-faire et de processus de réforme dans le pays ont conduit à la corruption et finalement à l’échec du processus de reconstruction ont ».
Afin d’éviter cette expérience amère en Ukraine, le HDB a formulé des objectifs concrets. L’association propose entre autres que chaque pays donateur s’occupe de la reconstruction dans une zone régionalement définie. En outre, le HDB est favorable à la mise en service d’un entrepreneur général qui assume la responsabilité globale du projet au lieu de soumissionner pour des lots individuels. Cela devrait permettre de gagner du temps et d’aboutir à des structures plus efficaces.
On ne sait toujours pas dans quelle mesure ces propositions peuvent être mises en œuvre. Le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ), auquel le HDB a présenté son concept, rapporte à WELT qu’il est « pour la planification stratégique de la reconstruction de l’Ukraine en étroite coopération avec le gouvernement ukrainien et la communauté internationale, la société civile et l’économie “ stand. En outre, le BMZ a lancé la création de la plate-forme de reconstruction de l’Ukraine au nom du gouvernement fédéral “pour soutenir la participation des nombreux groupes de parties prenantes intéressés en Allemagne à façonner la reconstruction de l’Ukraine”.
Cependant, le BMZ ne souhaite pas commenter le document de position lui-même – mais donnera ensuite une évaluation. “Comme la communauté internationale, le BMZ est prudent quant à la proposition de répartir la reconstruction des régions et des villes individuelles entre différents donateurs.” Une seule responsabilité principale des donateurs individuels pour certaines villes ou régions pourrait entraîner des inégalités et des incohérences, puisque les différents les donateurs ont une approche différente, apportent une expertise technique différente et aussi des possibilités financières différentes.
Mais ce n’est pas seulement l’industrie de la construction qui espère faire des affaires en Ukraine. D’autres secteurs veulent également y développer leurs échanges, comme la construction mécanique ou l’industrie électrique.
Il y a maintenant un soutien pour cela du gouvernement fédéral, qui a l’intention d’émettre des soi-disant garanties de crédit à l’exportation pour les exportations vers l’Ukraine d’une manière plus simple à l’avenir. Avec cet instrument – également connu sous le nom de couverture Hermès dans les affaires courantes – l’État protège les commandes des petites et moyennes entreprises en assurant, par exemple, d’éventuels défauts de paiement et en intervenant en tant que prêteur moyennant une petite prime si le partenaire contractuel le fait. pas payer sa facture.
Au lieu d’une évaluation individuelle stricte, le gouvernement fédéral devrait à l’avenir décider des garanties correspondantes sur la base de règles générales. Si le risque est justifié, les garanties bancaires ne sont plus nécessaires.
L’Association allemande de l’ingénierie mécanique et des installations (VDMA) se félicite de la simplification, même si l’Ukraine est actuellement davantage un marché de niche. Quoi qu’il en soit, le volume des échanges entre les constructeurs de machines allemands et les clients du pays en guerre s’est récemment effondré. “Les transactions couvertes par Hermès avec l’Ukraine sont actuellement plutôt l’exception dans l’ingénierie mécanique”, rapporte Ulrich Ackermann, chef du département du commerce extérieur chez VDMA.
En 2022, les exportations vers le pays en guerre ont chuté de 42 % pour atteindre un volume de seulement 637 millions d’euros. Et au premier trimestre 2023, il a encore baissé de dix pour cent, comme le montrent les statistiques actuelles du commerce extérieur de la VDMA. Très probablement, des machines agricoles, des machines de construction ou des machines de transformation des aliments ont été échangées entre les deux pays.
Mais cela peut et doit changer. “L’intérêt pour l’ingénierie mécanique dans les nouveaux projets est particulièrement élevé parmi les entreprises de taille moyenne, mais la situation doit d’abord se stabiliser à nouveau”, déclare Ackermann. “Malgré les secours, les affaires restent difficiles.” D’autant que de nombreuses entreprises de taille moyenne ne souhaitent pas envoyer leurs salariés en zone de guerre pour des entretiens commerciaux et des négociations.
La situation est similaire dans l’industrie électronique, les entreprises recevant désormais un nombre croissant de demandes de l’Ukraine pour les générateurs, les technologies de communication et l’électronique grand public, par exemple. Selon l’Association de l’industrie électrique et numérique (ZVEI), le volume des commandes est ici à deux chiffres et parfois même dans la fourchette de pourcentage à trois chiffres.
Et l’industrie veut livrer. “En raison de la destruction omniprésente en Ukraine, en particulier dans les domaines de l’énergie, des transports, de l’éducation et des infrastructures de santé, le besoin d’importations est particulièrement élevé.
Beaucoup a été donné jusqu’à présent, mais bien sûr, ce modèle commercial ne peut pas être maintenu pendant des années », déclare Wolfgang Weber, PDG de la ZVEI. « D’une part, l’Ukraine doit être en mesure de se procurer tous les produits nécessaires au niveau international. D’autre part, les entreprises doivent également être en mesure de livrer avec un risque raisonnable.
La suppression des contrôles individuels stricts accélère le processus de candidature
La ZVEI se félicite donc des règles assouplies pour les garanties de crédit à l’exportation. « En particulier, la suppression partielle des évaluations individuelles strictes précédentes accélère considérablement le processus de candidature. Le fait que les cautions bancaires ne soient plus nécessaires si le risque est acceptable devrait également conduire à un recours beaucoup plus important aux garanties fédérales à l’exportation”, explique Weber, responsable de l’association.
Il pense que l’approche est juste, mais appelle également à des simplifications pour d’autres parties du monde. “Les nouvelles règles peuvent être un modèle pour d’autres pays qui se trouvent dans une situation économique ou politique difficile.”
Le représentant de VDMA, Ackermann, met également en garde contre cela et mentionne principalement les affaires avec des pays d’Afrique. “Il n’existe actuellement pratiquement aucune garantie de crédit à l’exportation, surtout pour les petites commandes”, se plaint l’expert, évoquant entre autres le cas d’un membre de la VDMA qui a dû attendre deux ans avant de faire des affaires en Afrique. “L’Allemagne était jusqu’ici mal positionnée ici et nous voyons un grand potentiel d’amélioration.” D’autant que de nombreux autres pays supporteraient des risques complètement différents pour permettre à leurs entreprises d’exporter vers l’Afrique et ainsi renforcer leur propre économie.
Pour les entreprises allemandes, en revanche, la couverture Hermès est de moins en moins protégée depuis la crise financière. Ces dernières années, cela n’a pas été tellement remarqué parce qu’il y avait suffisamment d’argent bon marché sur le marché que les entreprises pouvaient utiliser pour s’aider elles-mêmes ou pour que les banques privées prennent le risque.
“Mais cela a changé avec l’inflation et la hausse des taux d’intérêt”, explique Ackermann. Et c’est dangereux. « De nombreux accords d’exportation ne se concrétisent plus. Mais cela nuit à l’économie allemande, qui dépend des entreprises étrangères.
Ackermann demande que les simplifications qui ont maintenant été accordées pour les affaires en Ukraine servent également de modèle pour la couverture Hermès dans d’autres pays.
En fait, les garanties de crédit à l’exportation sont un instrument important pour soutenir les activités étrangères des entreprises allemandes, surtout pour les petites entreprises et leurs projets de l’ordre de 500 000 à dix millions d’euros pour la plupart. Selon le rapport annuel actuel du ministère fédéral de l’Économie (BMWK), les exportations vers un total de 170 pays étaient assurées en 2022.
Les pays en développement et émergents représentent plus de 80 % du volume de couverture. Les commandes qui servent à sécuriser et à créer des emplois en Allemagne ou avec lesquelles les entreprises peuvent ouvrir de nouveaux marchés de vente sont considérées comme particulièrement dignes d’être soutenues, selon le rapport annuel. L’octroi de garanties pour les transactions dans le domaine des énergies fossiles est restreint.
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