Soutien de l’Union européenne à la facilitation des échanges à travers les programmes ARISE Plus Indonésie

L’intégration économique réussie de l’Union européenne (UE) a eu un impact significatif sur la vie économique, politique et sociale des États membres de l’UE. Grâce à l’intégration économique, l’UE a créé une paix durable entre ses États membres. Le succès de l’UE dans la création d’un marché unique a accru la liberté non seulement de ses citoyens, mais également la circulation des biens, des services et une monnaie unique qui facilite leurs transactions (Ette, 2014).

Les réalisations de l’intégration économique de l’UE ne peuvent pas être constatées uniquement à travers son impact interne. Cependant, le succès de l’intégration économique de l’UE a fait émerger l’organisation comme le modèle d’intégration régionale le plus développé. Cela a ensuite déclenché une intensification des relations de coopération multilatérales et bilatérales de l’UE avec d’autres pays ou organisations régionales. La plupart de ces coopérations sont orientées vers le commerce. Outre l’exemple de l’UE, l’objectif n’est autre que d’élargir l’accès mutuel aux marchés.

L’Indonésie est l’un des pays qui coopère avec l’Union européenne. Les deux parties ont établi des relations bilatérales dans le cadre du soutien à l’intégration régionale de l’ASEAN de la Facilité de soutien au commerce Union européenne-Indonésie (ARISE+ Indonésie), une plateforme de coopération en termes de facilitation des échanges (ARISE+ Indonésie, 2022). Le programme s’est déroulé de 2014 à 2020, mais a ensuite été prolongé et est toujours en cours. Dans le cadre du programme ARISE+ Indonesia, l’Union européenne a fourni une aide financière de 15 millions d’euros pour améliorer la compétitivité et les performances commerciales de l’Indonésie dans les chaînes de valeur mondiales (Gareta, 2019).

La coopération ARISE+ Indonésie donne la priorité à plusieurs aspects. Premièrement, la politique commerciale et d’investissement, qui est liée aux efforts visant à renforcer la capacité institutionnelle de l’Indonésie à coordonner et à mettre en œuvre les politiques commerciales et d’investissement. Deuxièmement, la facilitation des échanges qui comprend le renforcement des capacités des parties prenantes et le soutien à la mise en œuvre de la facilitation des échanges dans le cadre de l’AFE de l’OMC, ainsi que d’autres questions liées à une facilitation des échanges plus large.

La troisième priorité concerne les infrastructures de qualité pour l’exportation. Il s’agit d’harmoniser les procédures et les règles entre les normes internationales et celles de l’Indonésie, afin d’améliorer la compétitivité des exportations indonésiennes. Le quatrième concerne les indications géographiques, qui visent à autonomiser les petits producteurs et à améliorer la compétitivité de l’Indonésie grâce à la promotion des indications géographiques (ARISE+ Indonesia, 2023).

Parler de coopération ne peut certainement pas être séparé des intérêts à atteindre dans la coopération. C’est le cas du programme ARISE+ Indonesia qui contient certainement les intérêts de l’Union européenne et de l’Indonésie. Pour l’Indonésie, le principal intérêt est d’accroître la compétitivité du commerce et des investissements afin de parvenir à une croissance économique inclusive, intégrée au marché mondial et durable. L’Indonésie souhaite certainement créer des flux commerciaux massifs avec l’Union européenne (Union européenne, 2019).

À cet égard, pour améliorer ses capacités économiques, l’Indonésie a besoin de toute urgence des contributions et de l’assistance de l’Union européenne en tant qu’organisation régionale disposant déjà de capacités économiques établies. L’UE elle-même est un fournisseur de services de qualité et l’économie indonésienne a cruellement besoin de services de qualité pour stimuler sa croissance. L’UE est l’une des principales sources d’investissement en Indonésie. Ainsi, avec ARISE+ Indonesia, le gouvernement espère maintenir, voire augmenter, les investissements de l’UE en Indonésie.

Dans le cadre d’ARISE+ Indonesia, le gouvernement cherche également à ce que cette coopération permette aux produits d’exportation indonésiens d’obtenir un accès plus ouvert au marché de l’UE grâce à des droits de douane réduits, à une réduction des barrières non tarifaires et à une qualité et une compétitivité améliorées de ces produits d’exportation (Sella Panduarsa, 2019). . Cela s’écarte des relations commerciales non optimales entre les deux parties étant donné que de nombreux produits indonésiens rencontrent encore divers obstacles lorsqu’ils souhaitent entrer sur le marché mondial, y compris l’Union européenne (Yose Rizal et al. 2021). Ainsi, avec l’existence d’ARISE + Indonesia, l’Indonésie espère que les réglementations qui entravent le processus commercial pourront devenir plus claires et plus faciles à respecter (CSIS Indonesia, 2021).

De plus, à travers cette coopération, l’Indonésie souhaite promouvoir ses produits classés comme indications géographiques (un signe indiquant la région d’origine d’un produit qui, en raison de facteurs géographiques, de facteurs naturels, de facteurs humains ou d’une combinaison des deux, confère certaines caractéristiques). au produit résultant) pour obtenir une facilitation de la production, du développement et d’autres réglementations qui facilitent l’accès de ces produits au marché mondial, en particulier au marché européen.

ARISE+ Indonésie permettra de renforcer les capacités des agriculteurs et des associations de producteurs d’indications géographiques dans la gestion de la chaîne de valeur locale des indications géographiques, et offrira aux producteurs la possibilité d’accroître leur visibilité sur les marchés nationaux et internationaux grâce à une approche structurée (ARISE+ Indonésie, 2023).

Jusqu’à présent, plusieurs produits locaux ont obtenu des certificats d’indication géographique et ont pénétré le marché mondial, notamment en Europe grâce à la facilitation du programme ARISE+ Indonesia. Par exemple, la cannelle Koerint ji de Jambi, le café arabica Gayo d’Aceh, le sel de Bali Amed, le poivre East Luwu, le sucre de coco Kulon Progo et autres. En outre, le programme a également accru la capacité des communautés agricoles et des associations de producteurs d’indications géographiques dans diverses régions en termes de mise en œuvre des contrôles, de procédures de production et de procédures de promotion et de marque des produits (ARISE+Indonésie, 2023).

ARISE+ Indonésie a également déclenché une meilleure planification des politiques d’investissement, comme les investissements dans l’électronique, et a accru la capacité des parties prenantes indonésiennes à analyser les politiques commerciales. Même grâce à ARISE+ Indonesia, le gouvernement a négocié avec succès l’Accord de partenariat économique global entre l’Indonésie et l’Union européenne (IEU-CEPA), dans le cadre d’un effort des deux parties pour accroître le commerce et les investissements (Pratomo & Evandio, 2023).

Une autre réussite est que la prise de conscience des opportunités offertes aux MPME de s’engager dans le commerce international s’est également accrue après la coopération. En témoigne l’entrée réussie de nos MPME engagées dans le secteur des produits textiles et des aliments halal sur 6 marchés électroniques en Espagne, en Hongrie, en France et en Allemagne (Tempo, 2022). Cela s’est produit parce qu’ARISE+ Indonésie a offert des opportunités et un soutien aux industries nationales, y compris aux PME, qui leur ont permis de participer au commerce international.

Le programme a également réussi à créer l’égalité en permettant à chacun de s’engager dans le commerce international. Sans surprise, les données de la Direction générale du commerce de la Commission européenne, Union européenne, indiquent qu’au cours des dernières années, les flux commerciaux entre l’Indonésie et l’Union européenne ont augmenté, presque tous les produits échangés connaissant une augmentation constante (ARISE+ Indonesia, 2023).

Le ministère indonésien du Commerce mentionne qu’il a travaillé avec l’Université de Padjadjaran, avec le soutien d’ARISE+ Indonesia, pour développer un module académique sur les recours commerciaux qui sera utilisé comme matériel pédagogique par les enseignants de niveau supérieur pour améliorer les connaissances indonésiennes sur les recours commerciaux et la politique commerciale internationale. et le droit (ARISE+ Indonésie, 2023).

ARISE+ Indonésie a également réussi en termes de renforcement des capacités à s’abonner aux informations sur les réglementations techniques de l’UE en cours d’élaboration ou de révision dans le commerce, et a créé avec succès le site Web INRAPEX qui sert de principal outil de communication entre les autorités de surveillance du marché et collecte des informations sur les produits dangereux et le partage avec toutes les autorités provinciales de surveillance du marché (ARISE+ Indonesia, 2023).

Flux commerciaux de l’UE et de l’Indonésie basés sur les codes du Système harmonisé (SH) 2019 – 2022 (Source : ARISE+ Indonesia)

Il est important de noter que la coopération bilatérale entre l’Union européenne et l’Indonésie à travers ARISE+ Indonesia fait partie des efforts d’intégration économique de l’ASEAN. Pour l’ASEAN, l’UE est le deuxième partenaire commercial avec environ 450 millions de consommateurs, tandis que l’ASEAN est le troisième partenaire commercial de l’UE avec 650 millions de consommateurs au sein de l’ASEAN (Kemlu RI, 2023). C’est pourquoi l’UE cherche à mettre en œuvre l’intégration économique réussie qu’elle a réalisée dans ses relations commerciales avec l’ASEAN à travers divers programmes de soutien.

C’est pourquoi l’UE apporte son soutien à l’ASEAN à travers le programme de soutien à l’intégration régionale de l’ASEAN de l’Union européenne (ARISE). Doté d’un financement de 22 millions d’euros, le programme s’est déroulé de 2013 à 2016 et couvrait plusieurs composantes, à savoir le renforcement des capacités de haut niveau, le soutien à la réalisation du marché unique et de la base de production de l’ASEAN, et le renforcement des capacités du Secrétariat de l’ASEAN à Jakarta. (Programme ARISE Plus, 2023).

Le programme a bien fonctionné, créant un travail important sur les mesures non tarifaires et le référentiel commercial de l’ASEAN, créant le système de transit douanier de l’ASEAN, créant le Centre d’évaluation des risques de l’ASEAN pour la sécurité alimentaire, élaborant des lignes directrices politiques sur l’harmonisation des normes, soutenant le développement de l’ASEAN. Cadre de S&E de la Communauté économique 2025 et financement du personnel professionnel supplémentaire au Secrétariat de l’ASEAN (Imani Development, 2019).

Le succès du programme ARISE a incité l’UE à décider de poursuivre son soutien à l’ASEAN en matière de facilitation des échanges à travers le programme ARISE Plus (ARISE+). Cette mesure a été prise dans le but d’accélérer la libéralisation du commerce et l’intégration économique au sein de l’ASEAN. ARISE+ est un programme de continuation d’ARISE (2013-2016), qui se déroulera de 2017 à 2022. L’objectif est plus ou moins le même que le précédent ARISE, à savoir élargir l’engagement de l’UE à soutenir l’ASEAN pour parvenir à l’intégration économique. (Programme ARISE+, 2023).

Le succès d’ARISE et d’ARISE+, qui ont fourni de nombreuses preuves de progrès en termes d’intégration économique, ont conduit l’Union européenne à prendre de nouvelles mesures pour renforcer et soutenir l’intégration économique régionale de l’ASEAN au niveau national. En conséquence, l’UE a développé six projets bilatéraux ARISE Plus : ARISE+ Cambodge, ARISE+ Laos, ARISE+ Malaisie, ARISE+ Myanmar, ARISE+ Thaïlande, ARISE+ Philippines et ARISE+ Indonésie.