Olaf Scholz arrive à mi-mandat, embourbé dans sa pire crise et avec des sondages au plus bas historique | International

Lorsqu’Olaf Scholz et sa coalition sans précédent de trois partis, appelée le feu tricolore – rouge pour les sociaux-démocrates, vert pour les écologistes et jaune pour les libéraux – ont commencé la législature en décembre 2021, le principal défi était pour l’Allemagne de sortir avec succès de la crise. crise du coronavirus. Une époque touchait à sa fin : les 16 années du mandat de la démocrate-chrétienne Angela Merkel et le début d’un gouvernement progressiste doté d’un programme social et vert extrêmement ambitieux. Deux ans plus tard, en plein mandat, Scholz connaît des crises, des luttes internes – mais publiques – avec ses partenaires et des sondages qui indiquent que la majorité des Allemands ne sont pas satisfaits de sa gestion.

La pire de ces crises est en plein développement, coïncidant avec le congrès annuel organisé ce week-end par le Parti social-démocrate allemand (SPD), qui a invité le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, à prononcer un discours samedi. La tripartite ne pourra pas approuver les budgets pour 2024 avant la fin de l’année : elle est embourbée dans d’intenses discussions sur les coupes à réaliser pour combler le trou de 17 milliards d’euros laissé par un arrêt dévastateur de la Cour constitutionnelle qui met tout son les finances publiques sous contrôle. . C’est peut-être le moment le plus délicat pour une coalition sans précédent, dans laquelle les sociaux-démocrates et les Verts coïncident généralement, mais dans laquelle les libéraux – alliés traditionnels des démocrates-chrétiens – agissent comme une opposition interne irritante.

Si les Allemands étaient appelés aux urnes aujourd’hui, les partis de la coalition totaliseraient à peine 33 ou 35 % des suffrages, très loin d’une majorité suffisante pour gouverner. Pendant ce temps, les démocrates-chrétiens et l’extrême droite profitent de la crise de popularité tripartite. Les Allemands sont plus critiques que jamais à l’égard du travail du gouvernement, selon la dernière enquête Deutschlandtrend, de la télévision publique ARD. Seuls 17 % sont satisfaits de la gestion des feux tricolores ; 82% sont peu ou pas satisfaits. Scholz lui-même assume le pire. La réputation du chancelier est tombée à un niveau historiquement bas depuis 1997 : à peine 20% des personnes interrogées sont satisfaites de sa gestion.

La perception de la tripartite n’est pas à la hauteur de ses réalisations

Les analystes s’accordent à dire que les conflits constants entre les partenaires, largement relayés par les médias, ont contribué de manière décisive à ternir la réputation de la tripartite. Scholz est davantage perçu comme un arbitre entre deux partenaires antagonistes que comme un leader qui prend des décisions et sait les expliquer. À vos problèmes de communication s’ajoute le sentiment que vous ne le résolvez pas, que vous attendez apparemment que le problème disparaisse comme par magie. C’est du moins la perception des Allemands, qui ne concordent cependant pas avec les véritables réalisations de la tripartite au cours de ces deux années de législature.

À mi-parcours de son mandat, Scholz a mis en œuvre ou du moins a abordé près des deux tiers de l’ambitieux accord de coalition qu’il a signé avec les Verts et les Libéraux, selon une étude récente de la Fondation Bertelsmann. “La mise en scène publique des conflits de la coalition conduit à sous-estimer la performance réelle du gouvernement”, note le politologue Wolfgang Schröder, du groupe de réflexion Das Progressive Zentrum, qui a collaboré aux travaux avec l’Université de Trèves. Sur un total de 453 promesses contenues dans l’accord, 174 ont été entièrement ou partiellement remplies et 55 autres projets sont en cours d’exécution.

Certaines des plus notables sont déjà une réalité : l’augmentation du salaire minimum (de 9,6 euros de l’heure à 12 euros actuellement), la réforme des allocations de chômage pour créer le L’argent du citoyen ou l’argent des citoyens, ou la nouvelle loi sur la citoyenneté, qui facilite l’obtention de la nationalité allemande. Mais dans une enquête commandée parallèlement à l’analyse, on constate à quel point le sentiment des citoyens, qui associent le Gouvernement à l’idée d’une « coalition des conflits », est loin de la réalité. Seuls 12 % ont répondu qu’ils estimaient que « la totalité, presque la totalité ou une grande partie des promesses » pouvaient être mises en œuvre ; 43% assurent que seule « une petite partie ou presque rien » sera réalisé.

Une rupture qui ne convient à personne

Malgré la popularité décroissante de la coalition, pratiquement personne ne croit qu’elle se brisera et que l’Allemagne se dirigera vers des élections anticipées. «Cela pourrait bien sûr arriver, mais disons que ce n’est pas probable», déclare au téléphone Uwe Jun, professeur de sciences politiques à l’université de Trèves (qui n’a pas participé à l’étude de Bertelsmann). “Ni les sociaux-démocrates, ni les Verts, ni les libéraux n’ont rien à gagner à briser le système tripartite”, dit-il. Ces derniers sont ceux qui, étant presque toujours contre les deux autres partenaires, pourraient explorer une issue, mais cela ne leur convient pas non plus. «Ils devraient calculer s’ils peuvent obtenir le minimum de 5% pour entrer au Bundestag en cas de nouvelles élections. ET [Christian] Lindner [líder del FDP y ministro de Finanzas] Il était déjà en formation lorsqu’en 2013, ils ont été exclus et le parti est tombé dans l’inutilité », ajoute-t-il.

Qui s’intéresse aux élections ? A l’opposition chrétienne-démocrate et à l’extrême droite. La CDU arrive en tête des intentions de vote avec 32%. Alternative pour l’Allemagne (AfD), qui a vu ce vendredi les services secrets allemands déclarer officiellement son groupe dans le Land de Saxe comme « extrémiste », se situe autour de 21 %. Le dernier sondage ARD donne au SPD de Scholz un maigre 14%, ce qui contraste douloureusement avec les 25,7% obtenus lors des élections de 2021.

Dans ce contexte, les 600 délégués sociaux-démocrates s’assoient pour parler de l’avenir de la formation à Berlin. Ils viennent de deux défaites électorales écrasantes dans les Länder de Hesse et de Bavière, de la confirmation d’un profond mécontentement à l’égard de la politique d’immigration du gouvernement et, plus récemment, de la crise budgétaire qui a forcé le gel des subventions et des investissements indispensables à la transition écologique. et numérique du pays. Le malaise dans la fête est évident.

Mais il est temps de se tourner vers l’avenir, vers les élections européennes de juin prochain et les trois élections clés dans les États de l’ancienne République démocratique (Saxe, Thuringe et Brandebourg) qui voteront dans leurs parlements à l’automne prochain. C’est du moins ce qu’ont souligné ce vendredi les coprésidents du parti, Lars Klingbeil et Saskia Esken, confirmés dans leurs fonctions pour encore deux ans, jusqu’à la fin de la législature. Une répétition des réformes fédérales n’est même pas envisagée parmi les socialistes allemands.

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