Obligation d’enregistrement et de présentation de certains produits en plastique à usage unique

La loi sur le fonds pour le plastique à usage unique (EWKFondsG) entrera en vigueur en Allemagne le 1er janvier 2024. Cela oblige les fabricants de certains produits en plastique à usage unique tels que les ballons, les gobelets à emporter ou les filtres à cigarettes à s’inscrire sur un registre en ligne fourni par l’Agence fédérale de l’environnement et (à partir de 2025) à payer des impôts dans un fonds en plastique jetable géré par l’Agence fédérale de l’environnement. Agence environnementale. Les détaillants en ligne sont concernés par la loi dans la mesure où ils ne sont pas autorisés à proposer des produits correspondants si leurs fabricants ne sont pas correctement enregistrés. Nous reviendrons plus en détail sur le contexte de la nouvelle loi dans l’article suivant.

Objectif de la loi

La loi sur le fonds pour les plastiques à usage unique sert à mettre en œuvre la responsabilité élargie des producteurs conformément à l’article 8, paragraphes 1 à 7 de la directive (UE) 2019/904 (directive de l’UE sur les plastiques à usage unique) et constitue pour l’instant la dernière mesure à mettre en œuvre cette directive. L’objectif de la loi est d’éviter et de réduire l’impact de certains produits en plastique à usage unique sur l’environnement, notamment le milieu marin, et la santé humaine, et de promouvoir des modèles économiques, des produits et des matériaux innovants et durables. Afin d’atteindre ces objectifs de gestion des déchets, la loi devrait également réglementer le comportement commercial de ceux qui y sont obligés.

La loi vise à lutter contre la pollution de l’environnement et le gaspillage des ressources en imposant une taxe sur certains produits nocifs pour l’environnement. Les revenus devraient être mis à la disposition des communes afin qu’elles puissent compenser leurs coûts de nettoyage et d’élimination des déchets plastiques à usage unique dans les espaces publics.

La loi présente donc des similitudes avec la loi sur les emballages, dans laquelle ceux qui mettent des emballages sur le marché sont responsables des frais d’élimination de certains emballages.

Produits concernés

Les catégories de produits suivantes sont concernées :

1. Récipients alimentaires, c’est-à-dire récipients, tels que boîtes avec ou sans couvercles, pour aliments

a) sont destinés à être consommés immédiatement, soit sur place, soit à emporter,

b) sont généralement consommés hors du récipient et

c) peut être consommé sans autre préparation telle que cuisson, ébullition ou chauffage ;

Dans ce sens, les récipients alimentaires ne comprennent pas les récipients à boissons, les gobelets à boissons, les assiettes ainsi que les sacs et les emballages en aluminium, tels que les emballages, contenant des aliments ;

2. Sacs et emballages en film fabriqués à partir de matériaux flexibles, tels que des emballages, contenant des aliments

a) est destiné à être consommé directement à partir du sac ou de l’emballage en aluminium et

b) ne nécessite aucune préparation supplémentaire ;

3. Les récipients pour boissons d’un volume de remplissage allant jusqu’à 3 litres, c’est-à-dire les récipients utilisés pour contenir des liquides, tels que les bouteilles de boissons consignées et non consignées et les emballages composites de boissons, y compris leurs fermetures et couvercles ; aucun récipient à boisson dans ce sens n’est un récipient à boisson en verre ou en métal avec des fermetures, des couvercles, des étiquettes, des autocollants ou des emballages en plastique ;

4. Gobelets à boissons, y compris leurs fermetures et couvercles ;

5. les sacs en plastique légers, c’est-à-dire les sacs en plastique d’une épaisseur de paroi inférieure à 50 micromètres, avec ou sans poignée, proposés aux consommateurs au point de vente des biens ou produits ;

6. Lingettes humides, c’est-à-dire lingettes imbibées pour les soins personnels et ménagers ;

7. Ballons ; Sont exclus les ballons destinés à des usages et applications industriels ou commerciaux qui ne sont pas vendus aux consommateurs ;

8. Produits du tabac avec filtres et filtres destinés à être utilisés en combinaison avec des produits du tabac.

Personnes concernées

La loi s’adresse aux fabricants des catégories de produits concernées.

Un fabricant au sens de la loi est toute personne physique ou morale ou société ayant la capacité juridique qui

a) est établie en Allemagne et, en tant que producteur, remplisseur, vendeur ou importateur, met pour la première fois sur le marché allemand les produits en plastique à usage unique concernés, quelle que soit la méthode de vente, y compris les contrats de vente à distance au sens de l’article 312c du Code civil, ou

b) n’est pas établie en Allemagne et vend commercialement des produits en plastique à usage unique concernés directement à des ménages privés ou à d’autres utilisateurs en Allemagne en utilisant des moyens de communication à distance au sens de l’article 312c, paragraphe 2 du Code civil (par exemple Internet, téléphone, courrier électronique). mail).

Toute fourniture d’un produit destiné à la distribution, à la consommation ou à l’utilisation sur le marché en Allemagne dans le cadre d’une activité commerciale, que ce soit à titre onéreux ou gratuit, est considérée comme mise à disposition sur le marché au sens de la loi.

Obligations des personnes concernées

À partir de 2025, les personnes concernées devront cotiser à un fonds pour le plastique à usage unique géré par l’Agence fédérale de l’environnement (UBA). À partir du 1er janvier 2024, le fonds plastique à usage unique sera mis à disposition sous forme numérique par l’UBA via la plateforme plastique à usage unique DIVID pour les inscriptions et les rapports, comprenant un registre des fabricants et des bénéficiaires.

À partir de 2025, l’UBA déterminera le montant des taxes à payer par les différents fabricants ainsi que le montant des paiements aux communes et autres bénéficiaires. L’obligation fiscale débute le 1er janvier 2024 et devra être payée pour la première fois en 2025 pour les produits en plastique à usage unique mis sur le marché en 2024.

Le montant de la cotisation est basé sur l’ordonnance sur le fonds plastique à usage unique (EWKFondsV), qui entre également en vigueur le 1er janvier 2024. Compte tenu des exigences légales de la loi sur le fonds pour le plastique jetable, celui-ci détermine les taux de prélèvement pour les produits en plastique concernés ainsi que le système de points pour les paiements aux ayants droit.

Les taux d’imposition et le système de points doivent être révisés régulièrement, mais au moins tous les trois ans, par une commission désignée à cet effet. La première révision des taux d’imposition aura lieu le 1er janvier 2026.

Impact sur le trading en ligne

La loi sur le fonds pour le plastique à usage unique impose principalement des obligations aux fabricants au sens le plus étroit du terme. Toutefois, la loi a également un impact sur le commerce en ligne. Les détaillants en ligne doivent s’assurer que les fabricants des produits correspondants sont effectivement enregistrés auprès de l’UBA. Si l’enregistrement manque, ils ne sont pas autorisés à proposer les produits ou doivent d’abord s’enregistrer en tant que fabricants auprès de l’UBA.

Les violations de la loi sur les fonds en plastique à usage unique entraînent d’une part des amendes et d’autre part des avertissements au titre du droit de la concurrence, car la loi est une règle de conduite sur le marché qui doit être respectée par tous les acteurs du marché concernés.

Conclusion

Le 1er janvier 2024, la loi sur le fonds pour le plastique à usage unique (EWKFondsG) entrera en vigueur en Allemagne, qui oblige les fabricants de certains produits en plastique à usage unique à s’inscrire auprès d’un registre en ligne fourni par l’UBA et (à partir de 2025) à payer taxes dans un fonds plastique à usage unique géré par l’UBA. Les revenus devraient être mis à la disposition des communes afin qu’elles puissent compenser leurs coûts de nettoyage et d’élimination des déchets plastiques à usage unique dans les espaces publics.

La loi responsabilise avant tout les fabricants de produits en plastique à usage unique concernés, mais elle affecte également le commerce en ligne, car les produits correspondants ne peuvent pas être proposés si leurs fabricants ne sont pas enregistrés. Les violations de la loi sur le fonds pour le plastique à usage unique entraînent d’une part des amendes et d’autre part des avertissements au titre du droit de la concurrence.

Les détaillants en ligne qui proposent (également) à la vente des produits en plastique à usage unique concernés doivent donc veiller à partir du 1er janvier 2024 à ce que les fabricants de ces produits soient inscrits dans le registre en ligne DIVID mis à disposition par l’UBA. Si l’enregistrement requis ne peut être déterminé, le revendeur doit soit s’enregistrer en tant que fabricant avant de vendre les produits correspondants, soit s’abstenir de les vendre.

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