Le ministère de Le Trésor a confié à la Commission européenne les orientations de la réforme verte des taxes d’enregistrement et de circulation dans lesquelles il travaille depuis des mois, mais qu’il a évité de faire connaître lorsqu’en mars dernier il a dû publier le rapport sur le sujet qui était requis par le dispositif signé avec Bruxelles pour accéder au troisième versement de 6.000 millions de fonds européens.
Montero a ensuite sauvé le processus avec la publication d’un rapport analytique sur la question, qui examinait le fonctionnement des chiffres actuels, jetait un coup d’œil sur la scène fiscale internationale et soulignait certaines propositions de réforme soulevées par les experts réunis par Montero, mais prenant grand soin de ne parle pas ouvertement en faveur de l’un d’eux.
L’évaluation préliminaire de la Commission européenne sur les jalons et les investissements qui ont ouvert les portes du troisième versement de fonds européens à l’Espagne, auquel ABC a eu accès, révèle qu’en plus de ce rapport, le ministère des Finances a envoyé aux fonctionnaires de Bruxelles une annexe intitulée “Proposition de réforme d’étape 390”, qui fait valoir la position du gouvernement espagnol concernant la réforme la taxe spéciale sur certains moyens de transport, plus connue sous le nom de taxe d’immatriculation ; et de la Taxe sur les Véhicules à Traction Mécanique, celle de Circulation.
Taxer tous les véhicules
Selon le rapport publié par la Commission européenne, le gouvernement propose une réforme globale de la taxe d’immatriculation avec le double objectif d’en faire un nouvel outil de politique environnementale et améliorer également son potentiel en tant qu’arme de collectionau profit des caisses des communautés autonomes, qui sont celles qui paient l’impôt.
Le rapport publié en mars a confirmé la peu de force de recouvrement de la taxe d’immatriculation Espagnol par rapport aux chiffres en vigueur dans le reste des pays qui ont une taxe de cette nature. En 2021, elle a obtenu une collecte de 468 millions pour un chiffre qui selon le rapport d’expertise pourrait avoir un potentiel de collecte de plus de 2 000 millions d’euros.
Pour mettre fin à cette situation, le ministère des Finances est favorable à supprimer toutes les exemptions et hypothèses de non-soumission qui sont inclus dans la réglementation en vigueur et qui n’ont aucun rapport avec les critères environnementaux. faire une telle chose mettrait fin aux avantages fiscaux que des segments tels que les taxis, les sociétés de location de voitures, les auto-écoles ou les entreprises de voirie, qui bénéficient d’une exonération totale sur le paiement de la taxe. Il reste à voir si le nouveau régime mettrait également fin à l’exonération dont bénéficient les véhicules peu polluants ou à zéro émission, comme c’est actuellement le cas.
Le potentiel de revenus de la taxe d’immatriculation
Le rapport des experts pour la réforme fiscale a estimé que la perception de la taxe d’immatriculation pourrait être multipliée par quatre par rapport à ses chiffres actuels (environ 500 millions) en introduisant quelques changements dans la réglementation
De l’avis de Rubén Gimeno, directeur du Service d’études du Greffe des conseillers fiscaux (Reaf), c’est une étape nécessaire. “Ce serait une manière d’actualiser la norme avec l’air du temps, les dérogations qui existent actuellement n’ont pas beaucoup de sens. La priorité désormais doit être de stimuler l’acquisition de voitures électriques qui ne polluent pas.”
Mais cette taxe n’est pas seulement payée pour l’immatriculation des automobiles, mais aussi pour l’immatriculation des aéronefs et bateaux ou bateaux de plaisance. Ceux destinés à la location ou à la pratique sportive sont également exonérés, de même que les aéronefs destinés à la location aux compagnies aériennes ou ceux acquis par les administrations publiques. Dans l’hypothèse où il serait lancé selon cette configuration, le fameux avion Falcon au service des hauts fonctionnaires devrait également s’acquitter de la taxe d’immatriculation.
L’idée du gouvernement dans ce domaine n’est pas seulement de mettre fin à l’exonération mais aussi d’établir un nouveau régime fiscal. Maintenant que les bateaux et les avions paient un taux fixe de 12%, l’idée est de faire un barème basé sur les émissions polluantes.
Actuellement, la configuration de la taxe répond à sa valeur d’achat et à certains critères environnementaux, ce qui prévoit quatre barèmes de taxation basés sur les émissions de CO2. L’application effective de ce dispositif a montré que les constructeurs conçoivent leurs véhicules pour que leurs émissions les placent dans la tranche haute de chaque barème, sachant que tous les véhicules d’un même barème sont taxés de la même façon qu’ils émettent un peu plus ou un peu moins. . L’approche du gouvernement demande établir un nouveau barème lié uniquement et exclusivement aux émissions polluantes encourager à la fois les constructeurs et les utilisateurs à acheter des véhicules à faibles émissions.
Selon le rapport réalisé par les experts, les études réalisées sur les habitudes d’achat des usagers de véhicules particuliers montrent que le coût fiscal de l’immatriculation influence davantage leurs décisions que le paiement récurrent de la taxe de circulation, ce qui, selon eux, indique la La taxe d’immatriculation comme un chiffre clé pour faire de la politique environnementale.
Le problème de parvenir à un accord politique
L’approche du gouvernement concernant la taxe de circulation est moins détaillée dans le rapport de la Commission européenne. Elle se borne à dire que le Gouvernement hésite entre instaurer une taxe déterminée uniquement par des critères environnementaux ou que la taxe communale de conduite soit également truffée de critères de progressivité ou d’équité fiscale liés à la capacité économique démontrée dans l’achat de la voiture, que est-à-dire, si cela est cher ou bon marché.
Un énorme astérisque parcourt toute la démarche du Gouvernement par rapport à ces deux taxes. Le Trésor indique très clairement à Bruxelles que dans la taxe d’enregistrement, la collecte est attribuée aux communautés autonomes et tout changement doit être discuté dans un forum où les deux administrations sont présentesce qui laisse entendre qu’elle serait abordée dans une éventuelle réforme du financement régional.
