Minibus à Manille : une protection climatique coûteuse : la fin des « Jeepneys » philippins

Non, René Manga n’a jamais prétendu que le véhicule qu’il conduit quotidiennement à Manille était particulièrement bon pour l’environnement. Mais l’homme de 61 ans souligne et lève l’index : « Si le gouvernement exige maintenant que nous Jeepneys Si je ne conduis plus, je me demande s’ils sont fous ! Que devraient conduire à la place des gens comme René Mangahas, qui gère le trafic dans la capitale philippine depuis des décennies ? «Je n’ai que ce jeepney. Il m’a toujours servi fidèlement. Et je ne peux pas me permettre autre chose.

Quiconque a déjà visité les Philippines sait ce que signifie le mot « Jeepney » : ce sont des minibus plats et allongés au châssis étrange, dont la forme ressemble à la tête d’un raton laveur et que l’on peut voir partout. 250 000 de ces bus parcourent le pays, dont un quart dans la capitale. Mais surtout dans la région métropolitaine de Manille – avec 13,5 millions d’habitants, l’une des plus grandes zones métropolitaines d’Asie du Sud-Est – les jeepneys sont depuis longtemps devenus un problème : en termes de circulation et de politique climatique. Parce que ce sont de vieux frondeurs de terre.

À l’échelle mondiale, le secteur des transports représente environ un cinquième des émissions de CO₂-Les émissions doivent être responsables. Aux Philippines, cependant, cette proportion est d’un tiers – et cela est également dû aux jeepneys, dont les moteurs diesel démodés n’ont pratiquement pas changé depuis environ 80 ans. Mais cela devrait maintenant changer. D’ici la fin de l’année, ils perdront progressivement leur licence et seront retirés de la circulation les uns après les autres. Les nouveaux modèles de minibus devraient également fonctionner avec des moteurs à combustion, mais au moins être plus économes en énergie et en émissions.

Les jeepneys sont un symbole de fierté philippine. Lorsque l’ancienne puissance coloniale des États-Unis a laissé derrière elle de nombreux véhicules militaires dans les années 1940 – General Purpose Vehicles, GP ou Jeep – les Philippins ont construit leur propre carrosserie sur la structure de base de ces véhicules allongés et les ont appelés Jeepney – le mot est un mélange de Jeep et Jitney, philippin pour « transporteur de personnel ». Aujourd’hui, les jeepneys sont utilisés dans le transport local, régional et même longue distance. Vous montez à l’arrière. Un tel bus offre généralement de la place pour environ 20 personnes, mais vous ne pouvez pas y rester debout.

Les jeepneys sont également mentionnés dans tous les guides touristiques car les propriétaires les peignaient souvent selon leurs goûts individuels. Dans ce pays à majorité catholique, on peut souvent voir des figures de Jésus, mais aussi des portraits de basketteurs et de boxeurs à succès. René Mangahas, qui est actuellement graphiste de formation, a déjà conçu une centaine de carrosseries pour la coopérative des chauffeurs dont il est président, comme il le raconte fièrement. «Je fais toutes les couleurs et tous les styles», se vante-t-il. »Mon jeepney que je conduis depuis 20 ans a un museau de transformateur à l’avant.«

Mais aussi populaires que soient les jeepneys, ils sont également considérés comme un risque pour la circulation. Les passagers doivent payer le tarif minimum de 13 pesos philippins (environ 22 cents) de l’arrière vers l’avant. Les chauffeurs jonglent alors entre l’acceptation du liquide et le volant. Des accidents surviennent régulièrement. C’est l’une des nombreuses raisons – outre l’absence d’un système ferroviaire complet – pour lesquelles la situation du trafic à Manille est plus précaire que presque partout ailleurs dans le monde. Le gouvernement promet désormais non seulement de construire un métro, mais également d’introduire des bus plus grands.

Mais il y a beaucoup de résistance. “Le gouvernement doit nous soutenir pour que nous puissions passer à de nouveaux véhicules”, crie René Mangahas un après-midi à Caloocan, un quartier plutôt pauvre du nord de Manille. L’homme aux cheveux gris et en short se tient à un tournant où plusieurs jeepneys entrent et sortent chaque minute, les conducteurs se relaient et de nouveaux passagers montent. Le bruit du moteur est aussi assourdissant que l’odeur de l’essence. René Mangahas y est habitué, il conduit ses équipes depuis 20 ans et dessert les lignes de la ville.

Teller et Rand – le podcast sur la politique internationale

Stéphanie Schœll

Plaque et jante est le nd.Podcast sur la politique internationale. Chaque mois, Andreas Krämer et Rob Wessel présentent l’actualité politique du monde entier et révèlent ce qui se passe en dehors de l’attention des médias. De gauche, critique, anticolonialiste.

Il ne croit pas que quoi que ce soit puisse changer à l’avenir. Le gouvernement avait déjà présenté en 2017 un plan selon lequel tous les jeepneys devaient initialement être retirés de la circulation d’ici 2020. Depuis, la mise en œuvre a été reportée à plusieurs reprises. Et la raison pour laquelle cela pourrait encore être retardé : les alternatives sont trop chères dans le pays émergent des Philippines. Les minibus plus propres coûtent environ 2,8 millions de pesos philippins (environ 46 700 euros) – mais le gouvernement n’offre aux conducteurs que 160 000 pesos pour un tel investissement, soit environ 6 % du prix.

René Mangahas regarde autour de lui dans la zone de virage bruyante et déclare : « Il y a environ 100 conducteurs ici. Aucun d’entre nous ne peut se permettre d’investir dans un bus plus récent.” Les conducteurs de jeepney gagnent environ 2 000 pesos par jour après déduction des frais – pour l’essence, les frais d’entrée et, si nécessaire, la location de la voiture. S’ils devaient passer à un véhicule de meilleure qualité, ils devraient gagner au moins 3 500 pesos par jour pour pouvoir rembourser un prêt nécessaire à l’investissement. Presque personne à Caloocan ne pense que cela soit réaliste.

L’un de ceux qui pensent particulièrement peu aux projets du gouvernement est Obet Suarez. Le conducteur de jeepney de 45 ans fait une pause au point de retournement de Caloocan et montre une vidéo sur son smartphone. “Les nouveaux modèles qui devraient arriver maintenant viennent de Chine”, dit-il. “Et ils ne sont pas du tout conçus pour les conditions de Manille.” Car des inondations se produisent régulièrement dans la métropole traversée par des rivières. « Les nouveaux bus ne supportent pas bien l’eau salée qui les envahit », dit-il.

Obet Suarez croit ce qui est largement admis aux Philippines : « Le gouvernement voulait conclure un bon accord avec la Chine, peut-être pour maintenir des relations bilatérales. Mais elle n’a pas prêté attention à la situation des gens.” Parfois, dit également le patron de Suarez, René Mangahas, il semble que l’État veuille simplement se débarrasser des chauffeurs de jeepney. Et même si de telles déclarations montrent à quel point la situation est tendue dans le pays, les conducteurs de jeepney ne sont pas les seuls à exprimer leur point de vue.

Le principal portail en ligne antigouvernemental “Rappler” a critiqué en mars le plan du gouvernement comme étant implicitement “anti-pauvres” – parce que la plupart des conducteurs de jeepney sont des propriétaires individuels qui gagnent à peine assez d’argent. Dans une analyse, le groupe de réflexion philippin Center for Energy, Ecology and Development est arrivé à la conclusion que, du point de vue de la politique climatique, il serait plus sage de se concentrer sur les nouvelles règles concernant les voitures particulières, qui deviennent de plus en plus volumineuses.

Les grands médias ayant récemment remis en question à plusieurs reprises les projets du gouvernement, celui-ci a fait marche arrière – mais seulement partiellement. “La sortie va se poursuivre”, a récemment déclaré Teofilo Guadiz, président de l’autorité de régulation des transports terrestres. “Mais cela arrivera dans deux ou trois ans.” Les délais perdurent, mais il y aura des périodes de transition plus longues. Les automobilistes ont manifesté à plusieurs reprises – sans remettre en question le changement climatique, mais exigeant plutôt que la transition leur soit facilitée.

René Mangahas estime que la mesure visant à interdire purement et simplement les jeepneys à l’avenir sans programmes de subventions généreux pourrait de toute façon se retourner contre eux : « Des centaines de milliers de conducteurs devront mettre la clé sous la porte et des millions de personnes ne pourront plus se déplacer relativement bien dans la ville. chaque jour à moindre coût, comme avant « Ceux qui en ont les moyens achèteront alors leur propre voiture. “Mais c’est en réalité le transport privé qui devrait être interdit pour des raisons de politique climatique.”