Le parrainage du projet de loi sur l’orientation sexuelle, l’identité et l’expression de genre et les caractéristiques sexuelles (SOGIESC) a été bloqué au Sénat en raison de l’opposition de plusieurs groupes religieux et de divers secteurs.
Lors de la session plénière de mercredi, la sénatrice Risa Hontiveros, présidente du Sénat femmes, enfants, relations familiales et égalité des sexes, a manifesté que certains groupes LGBTQI+ lui demandent pourquoi le projet de loi n’a pas été parrainé au Sénat alors que le rapport du comité a déjà été publié tôt. Décembre.
“Nous sommes maintenant en février et les membres de la communauté LGBTQI+ me demandent ce qu’il est advenu du projet de loi. Pourquoi ne l’ai-je pas encore parrainé. Ils veulent savoir ce qui se passe”, a-t-elle déclaré.
Hontiveros a déclaré que le chef de la majorité, Joel Villanueva, lui avait dit que 19 sénateurs avaient signé une lettre qui vise à renvoyer le rapport au comité sur les femmes parce qu’un certain nombre de pasteurs veulent encore parler.
“C’était il y a quelques semaines. Aujourd’hui, j’attends toujours qu’il soit renvoyé. Je ne me fais aucune illusion sur le fait que le projet de loi traversera rapidement cette chambre, et je suis prêt à le défendre sur le parquet comme un parrain défend n’importe quel projet de loi – avec des arguments et de la logique. Ce à quoi je n’étais pas prêt, c’est que ce projet de loi soit dans ce genre de suspension ou de limbes », a plaisanté le sénateur.
Bien qu’elle n’exprime aucune objection au retour du rapport du comité au panel qu’elle préside, Hontiveros a précisé que plusieurs groupes évangéliques ont participé activement lors de l’audience du comité et du groupe de travail technique pour la mesure.
Ces groupes comprennent United Church of Christ in the Philippines (UCCP), National Council of Churches in the Philippines (NCCP), Iglesia Filipina Independiente, Union Theological Seminary (UTS), Intercessors for the Philippines, Mindanao Evangelical Leaders Council, Catholic Bishop Conference of Philippines, Jésus est Seigneur, entre autres.
Un certain nombre de concessions ont également été faites avec les groupes religieux, a déclaré Hontiveros, expliquant que ce projet de loi ne légalise pas les mariages homosexuels.
La députée minoritaire a également déclaré qu’elle était disposée à discuter de l’éventuelle réduction de certaines interdictions pénales dans le cadre du projet de loi proposé, à l’exception de la discrimination sur le lieu de travail, les écoles, l’accès aux services médicaux d’urgence et nécessaires et l’accès aux instruments de protection sociale.
“Oui, nous renverrons le projet de loi en commission, oui nous tiendrons une autre audition, si c’est ce que vous voulez, chers collègues. Mais je demande ceci à chacun de vous, mes collègues : si vous pensez toujours que les oppressions contre les personnes LGBTQI sont imaginées et exagérées, contactez un membre de la communauté », a-t-elle déclaré.
Villanueva a confirmé qu’il y avait des préoccupations de plusieurs groupes religieux.
Il a montré à ses collègues un tas de lettres de divers secteurs exprimant leur inquiétude face à l’adoption du projet de loi SOGIESC.
Le chef de la majorité a déclaré que certains groupes avaient été “trompés” par le fait que le panel du Sénat n’avait eu qu’une seule audience sur la mesure controversée.
Après que ces préoccupations ont été soulevées, Villanueva a déclaré qu’il avait consulté ses collègues sur ce qu’il fallait faire avec le projet de loi SOGIESC.
L’une des options disponibles est de renvoyer le rapport de la commission sur le projet de loi SOGIESC non pas au panel de Hontiveros mais à la commission des règles, qu’il préside.
Il a cité l’article 32 du Règlement du Sénat qui prévoit que : “Lorsqu’un rapport est renvoyé à un comité ou transmis à un autre, à moins qu’il ne soit renvoyé aux fins de tenir de nouvelles audiences publiques sur de nouvelles questions soulevées après le rapport, toutes les délibérations antérieures concernant sera considérée comme nulle et l’objet en question reviendra à son statut d’origine. »
Outre les préoccupations des groupes religieux, Villanueva a déclaré que le sénateur Alan Peter Cayetano avait demandé d’adopter une approche holistique dans l’examen du projet de loi SOGIESC et de produire une “meilleure version” qui ne ciblerait pas seulement un secteur particulier mais tous les secteurs de la société.
“Dix-huit membres de cette auguste chambre ont demandé qu’on leur donne une chance de participer, qu’on leur donne une chance d’être entendus”, a déclaré Villanueva, suggérant de renvoyer le projet de loi en commission des règles “pour une étude plus approfondie”.
Hontiveros s’est opposée à la suggestion de Villanueva, citant la règle du Sénat indiquant la compétence de son comité sur le projet de loi.
Sur la préoccupation de Cayetano, Hontiveros a déclaré que le législateur était le bienvenu et qu’il sera le bienvenu à l’audience pour proposer des améliorations au projet de loi.
Après un long débat sur le renvoi du projet de loi SOGIESC, la majorité a voté pour renvoyer le projet de loi à la commission des règles.
Suite à la clarification du chef de la minorité au Sénat Aquilino “Koko” Pimentel III, le président du Sénat Pro Tempore Loren Legarda a assuré à la minorité qu’une réunion entre les membres de la commission des règles serait prévue pour déterminer la prochaine action de la chambre sur le projet de loi SOGIESC.
“Soyons clairs. Il n’y a aucune intention de l’archiver ou de le laisser languir au sein du comité”, a déclaré Legarda.
Le rapport du comité a été signé par les sénateurs Sonny Angara, Imee Marcos, Cynthia Villar, Nancy Binay, Ronald Dela Rosa, Grace Poe, Mark Villar et Francis Tolentino (peut amender et interpeller), JV Army, Robin Padilla, Raffy Tulfo, Jinggoy Estrada, Bong Revilla Jr., Francis Escudero, Lito Stone et Pepper.
Le SB 1600 ou le projet de loi sur l’égalité de la SOGIESC interdit les pratiques discriminatoires sur la base de la SOGIESC, telles que le refus d’admission ou l’expulsion d’une personne de tout établissement d’enseignement ou de formation ; imposer des sanctions disciplinaires plus sévères que d’habitude qui portent atteinte aux droits des étudiants ; et refuser ou révoquer l’accréditation d’organisations, de groupes, de partis politiques ou d’institutions.
Il recommande une peine d’au moins 100 000 pesos mais pas plus de 250 000 pesos ou une peine d’emprisonnement d’au moins un an mais pas plus de six ans pour les personnes qui commettraient de telles pratiques discriminatoires.
Le projet de loi stipule qu’aucune disposition de la mesure ne doit être interprétée comme perturbant l’exercice de l’autorité parentale, “sous réserve que cet exercice soit soumis aux limitations prévues par la loi et les droits et l’intérêt supérieur de l’enfant”.
Pendant ce temps, les auteurs du projet de loi SOGIE à la Chambre des représentants ont déclaré qu’il était conforme à la Constitution philippine.
La représentante de Bataan Geraldine Roman et la représentante de la liste du parti Gabriela Arlene Brosas ont pris position lors de la première audience du panel sur les femmes et l’égalité des sexes à la Chambre sur les projets de loi SOGIE en attente.
« Notre mandat constitutionnel [is] de promulguer des lois qui garantiront et permettront les principes contenus dans la loi fondamentale du pays, la Constitution philippine, qui est et doit continuer à être la seule base de nos lois. Nous ne pouvons pas fonder nos lois sur un livre saint particulier de quelque religion que ce soit, car la seule chose que nous ayons en commun, quels que soient notre âge, notre sexe, notre sexe, notre état civil, notre origine ethnique, notre religion et d’autres circonstances personnelles, est la Constitution », a déclaré Roman. a dit.
“Nous savons également que la Constitution a besoin de lois habilitantes car elle n’est pas auto-exécutoire, et pour cette raison, nous sommes ici au Congrès pour protéger le bien-être de tous les Philippins, quelle que soit notre situation personnelle. Nous sommes ici pour protéger les Philippins de toutes les formes de discrimination. Le moment est venu. Vos enfants, frères et sœurs, parents, amis, collègues et compatriotes philippins qui se trouvent être membres de la communauté LGBTQIA attendent ce projet de loi sur l’égalité Sogie depuis longtemps », a-t-elle souligné.
Roman a cité que pendant des siècles, la discrimination, l’oppression et la marginalisation de la communauté LGBTQIA restent répandues, comme être lapidé à mort, brûlé au nom de la religion ou criminalisé et même emprisonné en raison de l’intolérance et du sectarisme.
« On nous a refusé des opportunités de travail, d’éducation et de services à cause des préjugés. Nous avons été jugés immoraux et pécheurs, exclus, ostracisés et traités comme si nous étions des lépreux à cause de nos croyances personnelles. Et parce que l’égalité des chances nous a été refusée, beaucoup d’entre nous ont été condamnés à une vie de misère et de privations », a-t-elle déclaré.
“Combien de temps allons-nous permettre la discrimination comme pour dire que tu la mérites parce que tu es gay ou homosexuel ou parce que tu es un pécheur ou une” abomination aux yeux du Seigneur ? Nous ne sommes pas ici pour décider ce qui est un péché ni pour légiférer pour l’au-delà. Ce n’est pas notre travail ici au Congrès. Nous devons nous concentrer sur le présent et rêver grand pour l’avenir”, a-t-elle ajouté.
(Jusqu’à quand allons-nous autoriser une telle discrimination, que les gens méritent parce qu’ils sont homosexuels ou pécheurs ?)
Roman, une femme transgenre, dit que les histoires de vie similaires à la sienne sont rares parmi les rangs LGBTQ puisqu’elle est l’une des rares à venir d’une famille politique, la même famille qui a accepté sans réserve son orientation sexuelle.
“Je veux que vous sachiez que je suis une exception. Honnêtement, j’en ai assez d’entendre les gens dire “oh nous aimons les LGBT” ou “j’ai beaucoup d’amis LGBT” mais ces mêmes personnes refusent de reconnaître légalement notre existence et nos droits. Nous ne faisons que demander les mêmes droits et l’égalité comme indiqué dans la Constitution philippine pour tous les Philippins », a-t-elle déclaré.
(Ce que nous implorons, ce sont les droits égaux prévus par notre Constitution.)
“Mes chers collègues, il est temps de passer à l’acte. Il est temps de montrer l’amour. Trouvez dans vos cœurs la force d’approuver le projet de loi Sogie Égalité au nom de la compassion, au nom des droits de la personne, au nom de l’égalité. Kayo ang aming pag-asa. Huwag ninyo kaming bibiguin », a-t-elle ajouté.
Brosas, pour sa part, a cité que des cas brutaux de crimes haineux et d’abus contre la communauté sont encore très évidents dans la société philippine, comme le meurtre de la femme transgenre Jennifer Laude par un marine américain le 11 octobre 2014.
« Contrairement à ce que disent les groupes d’opposition, ce projet de loi ne vise pas à marginaliser les personnes hétérosexuelles, mais simplement à faire savoir que tout acte de discrimination fondé sur l’orientation sexuelle, l’identité de genre, l’expression de genre ou les caractéristiques sexuelles ne devrait pas être toléré. Les droits de l’homme ne sont pas comme le buko pie, si vous donnez une part pour les autres, votre part sera réduite », a-t-elle déclaré.
“Chaque individu a le droit de vivre dans une société libre. C’est le droit de chaque membre LGBTQIA+ de jouir de droits égaux à l’éducation, à l’emploi, aux services de santé, etc. sans crainte ni intimidation », a-t-elle ajouté.
(C’est le droit de chaque individu de vivre en toute liberté et le droit à l’éducation, au travail, à la santé sans crainte de représailles.)
Le projet de loi SOGIE, a déclaré Brosas, ne vise qu’à imposer des sanctions à toute personne qui commet une pratique discriminatoire à l’encontre de l’orientation sexuelle, de l’identité et de l’expression de genre et des caractéristiques sexuelles d’une personne, ainsi qu’à prévoir la restitution de services communautaires en termes de présence dans l’éducation aux droits, la familiarisation et l’exposition au sort des victimes.
“Mes chers collègues, l’adoption de ce projet de loi se fait attendre depuis longtemps. “Chaque jour où nous laissons cette loi passer par la chambre basse, il y a de plus en plus de cas de violence dans la communauté LGBTQIA+ où chaque victime ne reçoit pas justice”, a-t-elle déclaré.
(Chaque jour où nous n’agissons pas à ce sujet, la violence contre la communauté LGBTQIA+ se perpétue et les victimes se voient refuser justice.)
“Compte tenu de la nécessité de remédier à la discrimination de longue date contre les LGBTQIA+ dans la société philippine, nous espérons que les membres de ce comité répondront à l’appel du peuple philippin et approuveront immédiatement ce projet de loi”, a-t-elle ajouté.—AOL, GMA Actualités intégrées
