L’ONU doit créer un mécanisme pour rendre l’aide humanitaire en Syrie.

Les États membres de l’ONU devraient condamner sans équivoque abus commis par la Russie de son droit de veto et l’Assemblée générale devrait affirmer la légalité, l’impartialité, la neutralité et l’indépendance du mécanisme d’aide humanitaire transfrontalière pour le nord-ouest de la Syrie; C’est ce qu’a déclaré Amnesty International aujourd’hui, à la veille de la réunion de l’Assemblée générale du 19 juillet pour discuter du veto russe.

La réunion de l’Assemblée générale est précédée de la non-renouvellement de la facilité d’aide humanitaire transfrontalière de l’ONU pour le nord-ouest de la Syrie – où quatre millions de personnes dépendent de l’aide humanitaire de l’ONU pour leur survie – par le Conseil de sécurité de l’ONU le 11 juillet, parce que la Russie a opposé son veto au renouvellement du mécanisme, qui a expiré le 10 juillet lorsqu’aucune des deux autres résolutions proposées n’a été approuvée.

« Depuis 2019, la Russie a abusé de son droit de veto pour réduire la portée de la résolution sur le mécanisme transfrontalier : de quatre passages frontaliers il est passé à un seul et maintenant à aucun. Cette fois, le veto de la Russie signifie que l’ONU ne peut plus fournir d’aide humanitaire et de services essentiels aux quatre millions de personnes vivant dans le nord-ouest de la Syrie », a déclaré Sherine Tadros, directrice adjointe du plaidoyer et représentante des Nations Unies pour Amnesty International.

« Les États membres de l’ONU devraient dénoncer publiquement la manière dont la Russie utilise son droit de veto en décrivant les conséquences de tels jeux politiques dans la vie réelle. La Russie et la Chine sont bien conscientes de la situation humanitaire catastrophique dans le nord-ouest de la Syrie, où des millions de personnes dépendent de l’aide et des services humanitaires de l’ONU. Le mécanisme transfrontalier était le seul moyen d’acheminer l’aide humanitaire de l’ONU de la Turquie vers le nord-ouest de la Syrie et la principale source de financement des organisations humanitaires locales et internationales fournissant des services essentiels.

Le premier projet de résolution, un texte soumis par la Suisse et le Brésil proposant le renouvellement du mécanisme transfrontalier pour neuf mois, s’est heurté le 11 juillet au veto de la Russie. Un deuxième projet soumis par la Russie, qui proposait une prolongation de six mois, n’a reçu que le soutien de la Chine et n’a donc pas recueilli les neuf votes affirmatifs requis pour son adoption. Le veto de la Russie a conduit à la convocation de l’Assemblée générale, qui oblige tous les États membres à se réunir pour discuter de la question qui a fait l’objet d’un veto.

Depuis le déclenchement du conflit en Syrie, le gouvernement du pays restreint arbitrairement l’accès à l’aide humanitaire dans les zones civiles échappant à son contrôle. Après que des groupes d’opposition armés ont pris le contrôle du nord-ouest de la Syrie en 2014, le gouvernement syrien a coupé tous les services essentiels dans la région, ce qui a incité le Conseil de sécurité de l’ONU en 2014 à adopter à l’unanimité la résolution 2165, qui permettait à l’ONU de traverser trois frontières pour acheminer l’aide humanitaire, dont celle séparant la Turquie du nord-ouest de la Syrie, sans l’autorisation du gouvernement syrien. Il n’y a toujours pas d’alternative pour la distribution de l’aide humanitaire avec l’ampleur et la portée du mécanisme d’aide humanitaire transfrontalière.

Le contrôle de l’aide humanitaire de l’ONU par le gouvernement syrien n’est pas une option

Le 13 juillet, le gouvernement syrien a autorisé les Nations Unies à utiliser le poste frontière de Bab al Hawa pour fournir une aide humanitaire transfrontalière aux civils dans le nord-ouest de la Syrie pendant six mois, mais à la condition que l’ONU et ses partenaires de mise en œuvre coopèrent pleinement avec le gouvernement et ne communiquent pas « avec des organisations et groupes terroristes ». En outre, le gouvernement syrien a souligné que la distribution de l’aide humanitaire devrait être surveillée et facilitée par le Comité international de la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge arabe syrien. L’ONU dit que ces conditions sont “inacceptables”.

Depuis 2014, Amnesty International, la Commission d’enquête des Nations unies sur la Syrie et d’autres organisations locales et internationales de défense des droits humains ont documenté la manière dont le gouvernement syrien persiste à instrumentaliser l’aide humanitaire, à entraver et à restreindre son acheminement dans les zones contrôlées par l’opposition ou anciennement aux mains de l’opposition, parfois en guise de punition contre la population civile qui y vit.

Plusieurs membres du personnel humanitaire local et international ont déclaré à Amnesty International que le gouvernement syrien ne collaborerait pas avec les acteurs humanitaires qui, ces dernières années, ont fourni de l’aide aux zones sous contrôle de l’opposition par le biais du mécanisme transfrontalier. Cependant, ceux Les acteurs humanitaires ont la reconnaissance et l’acceptation de la communauté pour distribuer l’aide humanitaire et diriger des projets qui facilitent l’accès aux services essentiels et à de meilleures conditions de vie pour la population civile.l Nord-ouest de la Syrie.

Un travailleur humanitaire du nord-ouest de la Syrie a déclaré à Amnesty International : « Nous avons l’expérience de Deraa et de Quneitra, où nous avions 14 centres médicaux. Nous avons été obligés de parler au gouvernement syrien [después de que éste arrebatara el control de la zona a las fuerzas de oposición] pour continuer notre travail. Nous avons accepté d’ouvrir des pourparlers parce que la Russie a dit qu’elle pouvait assurer la sécurité. Mais le gouvernement syrien a refusé de discuter sous prétexte que nous sommes des organisations « terroristes ». Pourquoi serait-ce différent maintenant ?

Un autre travailleur humanitaire dans le nord-ouest de la Syrie a déclaré : «Il est impossible de supposer que le gouvernement syrien coordonnera notre travail ou nous permettra de le poursuivre.. En revanche, nous ne pouvons pas compter exclusivement sur le Croissant-Rouge arabe syrien ou sur le Syria Trust [organización local vinculada al gobierno sirio] pour la distribution de l’aide humanitaire […] Comment vais-je révéler mon nom au gouvernement syrien en mettant en danger ma vie et celle de ma famille ? Le gouvernement nous considère comme des traîtres [por vivir en zonas controladas por la oposición].”

Le personnel d’aide humanitaire, ainsi que les personnes déplacées dans le nord-ouest de la Syrie, ont déclaré à plusieurs reprises à Amnesty International que les habitants des zones contrôlées par l’opposition ne percevaient pas le Croissant-Rouge arabe syrien comme une organisation humanitaire impartiale et neutre, car ils pensaient que des agents du gouvernement l’avaient infiltré.

Human Rights Watch a déjà documenté comment les politiques du gouvernement syrien permettent aux autorités de réglementer la réponse humanitaire dans les zones sous leur contrôle., qui permet au gouvernement de « détourner l’aide humanitaire et l’aide au développement et à la reconstruction, créant un risque considérable (qui dans de nombreux cas s’est matérialisé) de discrimination à l’encontre de ceux qui ne sont pas d’accord avec le programme politique du gouvernement et empêchant que l’aide humanitaire soit distribuée d’une manière qui respecte les droits de la population ». Le rapport ajoute que les organisations humanitaires locales, dont le Croissant-Rouge arabe syrien, lié au gouvernement syrien, entretiennent des relations très étroites avec l’appareil de sécurité syrien.

« Le transfert du Conseil de sécurité de l’ONU au gouvernement syrien de l’autorisation du mécanisme d’aide humanitaire transfrontalière de l’ONU met en péril l’accès sans entrave de la population civile à l’aide humanitaire dans le nord-ouest du pays. Un tel accord compromettrait également l’impartialité de l’acheminement de l’aide, étant donné le bilan bien documenté du gouvernement en matière de détournement de l’aide humanitaire vers les populations des zones tenues par l’opposition. Il n’y a aucune garantie que le gouvernement syrien n’entravera pas l’accès », a déclaré Tadros.