L’Espagne met fin à la présidence européenne en fermant les dossiers majeurs (sauf celui catalan)

Et cela a également suscité une certaine crainte au sein des institutions européennes que ce scénario d’incertitude ne dilue les résultats de la présidence espagnole, et plus encore s’il y avait un changement de président. En ce sens, certaines des nominations les plus marquantes de ce semestre européen ont été laissées au second plan. Par exemple, Sánchez a quitté prématurément le sommet UE-CELAC (Communauté des États latino-américains et des Caraïbes), dans lequel l’Espagne devait jouer un rôle prédominant en raison de sa proximité économique et culturelle, et n’est pas apparu dans la conférence de presse prévue. à un rassemblement à Donosti. Il a également dû reporter à la mi-décembre sa comparution au Parlement européen pour exposer les priorités de la présidence espagnole et cette séance plénière de l’Eurochambre a fini par se transformer en un débat de politique intérieure sur l’amnistie.

Cependant, l’exécutif espagnol a finalement réussi à clôturer les dossiers législatifs les plus importants de sa présidence, comme les règles fiscales, la réforme de l’électricité, le pacte migratoire, le règlement sur l’intelligence artificielle ou la loi sur les matériaux critiques, entre autres. Cela a également aidé, et beaucoup, que ce soit la présidence avant les élections européennes et donc la dernière présidence complète avant la fin de la législature, qui pousse les États membres et le Parlement européen à conclure des accords au cours de ces mois pour ne pas gâcher tous les le travail effectué dans l’évier et recommencer.

Cependant, le gouvernement espagnol a souvent été contraint de céder et de laisser de côté ses intérêts afin de faciliter l’entente. En fait, en tant qu’exécutif qui préside le Conseil de l’UE, c’est son obligation, même si, en pratique, cela signifie également plus d’influence dans les négociations et les accords qui en résultent.

Concernant les règles budgétaires, par exemple, la ministre de l’Économie, Nadia Calviño, a conclu un accord in extremis lors d’une réunion ministérielle extraordinaire et électronique, tenue quelques jours avant Noël, et qu’elle quitte le gouvernement espagnol pour présider la Banque européenne d’investissement. . Le prix à payer a cependant été le retour à des règles budgétaires strictes après des années de politiques économiques expansionnistes pour faire face à la pandémie et à la guerre en Ukraine, comme l’exigent l’Allemagne et ses partenaires habituels (Pays-Bas, Autriche ou Danemark). Ainsi, les pays du Sud, comme l’Italie, l’Espagne, le Portugal ou la Grèce, ont été une fois de plus condamnés à l’austérité tant redoutée, qui a causé tant de traumatismes lors de la crise économique de 2008.

En ce qui concerne la réforme de l’immigration tant attendue, l’Espagne n’a pas non plus inclus la répartition obligatoire des immigrants entrant dans l’Union européenne entre les différents États membres. Le gouvernement espagnol a dû se contenter d’une sorte de solidarité à la carte dans laquelle chaque pays peut décider d’assumer le pourcentage de nouveaux arrivants qui lui appartiendrait et qui entrent pour le sud de l’Europe ou, en échange, de payer une somme équivalente. 20 000 euros par personne pour aider les Etats qui finissent par les accueillir.

Quant à la réforme de l’électricité, elle n’est pas non plus une révolution majeure sur le marché européen de l’énergie, comme le souhaitait la ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, qui a joué un rôle clé dans l’élaboration de ce règlement. Enfin, la législation se limite à promouvoir le déploiement des énergies renouvelables afin d’atteindre l’autosuffisance énergétique à long terme et de cesser de dépendre de partenaires à la fiabilité douteuse, comme le régime de Vladimir Poutine. Dans le même esprit, il vise également à favoriser la transition verte et à faire baisser les prix élevés de la facture d’électricité.

L’officialité du catalan va loin

Parmi toutes ces priorités, après les élections, une autre totalement inattendue s’est imposée : obtenir le statut officiel du catalan dans l’UE. C’était l’une des conditions posées par Junts en échange de son soutien à Sánchez, même si les partis indépendantistes ont finalement voté en faveur du candidat socialiste, même si le catalan est encore loin d’obtenir une reconnaissance maximale dans les institutions européennes.

En fait, les États membres se sont plaints à maintes reprises du fait que Madrid ne leur a pas fourni toutes les informations qu’ils demandaient sur les conséquences économiques, juridiques et politiques que pourrait entraîner cette initiative. Bien sûr, le gouvernement espagnol a avancé des propositions politiquement symboliques – comme donner la priorité au catalan au détriment du galicien et du basque, ou prendre en charge les frais de traduction – pour plaire à ses partenaires indépendantistes.

Avec le même objectif, et profitant de la présidence du Conseil de l’UE, le gouvernement espagnol a imposé le débat sur le catalan dans l’UE lors de diverses réunions ministérielles. Cependant, ces débats se sont déroulés sans conséquences effectives : le reste des partenaires européens est à peine intervenu et a duré très peu de temps, comme s’il s’agissait d’une simple procédure pour se conformer à l’agenda imposé par la Moncloa.

Ainsi, même si la Belgique, qui succède à l’Espagne à la tête du Conseil, a assuré qu’elle maintiendrait cette initiative sur la table, le gouvernement espagnol a rompu sa promesse d’officialiser le catalan lors de sa présidence de l’UE et reste bloqué sine die. mourir. Mais au-delà de cela, la Moncloa a réussi à clôturer tous les dossiers législatifs majeurs que l’UE avait sur la table avant les élections européennes, malgré les attaques constantes de la droite contre la prétendue instabilité du gouvernement Sánchez et les accords d’investiture avec les indépendantistes. des soirées.