Berlin Après une longue et amère polémique, le Bundestag se prononcera ce vendredi sur la réforme de la loi électorale de la coalition des feux tricolores. Le projet est strictement rejeté par l’Union et le Parti de gauche. Avec la réforme, le Bundestag, qui est passé à 736 députés, doit être définitivement réduit à 630 sièges à partir des prochaines élections.
À l’origine, le feu tricolore voulait même ramener le parlement à la taille cible de 598 députés spécifiée dans la loi électorale fédérale. Après que l’Union eut rejeté la première proposition du SPD, des Verts et du FDP, les groupes de feux tricolores proposèrent la nouvelle variante, ce qui provoqua encore plus de colère, notamment au sein de la CSU.
L’objectif est de réduire la taille du Parlement en supprimant complètement les mandats excédentaires et compensatoires. De plus, selon le projet de feux de circulation, une clause stricte de cinq pour cent devrait s’appliquer. Lisez les questions et réponses les plus importantes ici :
Selon l’article 1 de la loi électorale fédérale, le Bundestag est composé de 598 membres. Cependant, il y a aussi la mention “sous réserve des dérogations résultant de la présente loi”. Ces déviations sont causées par des mandats excédentaires et de compensation, qui ont conduit le Bundestag à être plus grand que jamais avec 736 députés. Au 19e mandat électoral de 2017 à 2021, il y avait 709 députés, au 18e mandat électoral 631, au 17e mandat électoral 622 et au 16e mandat électoral 614 députés.
La cause
Aux élections générales, chaque électeur dispose de deux voix. Le premier vote élit directement un député dans chacune des 299 circonscriptions. Le facteur décisif pour les sièges d’un parti au parlement, cependant, est le résultat de ses seconds votes.
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Uniquement : Si elle remporte plus de mandats directs qu’elle n’a droit de sièges selon le résultat du second vote, elle peut conserver ces mandats dits excédentaires. Depuis l’élection de 2013, les autres partis ont reçu des mandats compensatoires afin de rétablir l’équilibre des pouvoirs déterminé après le résultat du second vote.
La réforme
Dans une certaine mesure, la nouvelle loi électorale plafonne le nombre de sièges au Bundestag à 630. Les élections se font toujours avec un premier et un second vote. Cependant, il n’y a plus de mandats d’excédent ou de compensation.
Le facteur décisif pour la force d’un parti au parlement sera le seul résultat du deuxième vote. La clause de base du mandat tombe également. Selon elle, les partis sont également entrés au Bundestag avec la force de leur deuxième résultat de vote s’ils étaient inférieurs à cinq pour cent mais ont remporté au moins trois mandats directs.
La CDU, la CSU et la gauche considèrent la nouvelle loi électorale comme inconstitutionnelle.
(Photo : imago images/Chris Emil Janssen)
Chaque parti qui veut entrer au Bundestag doit obtenir au moins cinq pour cent des seconds votes dans tout le pays. A une petite exception près : les partis des minorités nationales en restent exemptés.
Le critique
À l’avenir, chaque parti ne recevra qu’autant de mandats qu’il en a le droit sur la base de son deuxième résultat de vote – même s’il remporte plus de mandats directs. Ensuite, les vainqueurs de circonscription avec le pire résultat du premier vote repartent les mains vides. Ceci est surtout critiqué par la CDU et la CSU. Le fait que la clause de mandat de base ne soit plus enragée non seulement la CSU mais aussi la gauche.
Le chef de la CDU, Friedrich Merz, a déclaré au “Welt”: “Je n’ai pas encore perdu espoir que la coalition soit prête à reconsidérer ses plans de réforme de la loi électorale.”
(Photo : IMAGO/image future)
Le chef de la CDU, Friedrich Merz, a déclaré au “Welt”: “Je n’ai pas encore perdu espoir que la coalition soit prête à reconsidérer ses projets de réforme de la loi électorale.” Il suivra le débat vendredi au Bundestag et, si nécessaire, proposera si vous ne voulez pas parler de la réforme de la loi électorale “de nouveau en paix dans la semaine à venir”, a déclaré Merz, qui est également le chef de la faction de l’Union.
Le patron de gauche Martin Schirdewan a déclaré aux journaux du groupe de médias Funke : “Le Bundestag doit devenir plus petit. Mais la proposition de feux de circulation contient des défauts fatals. La réforme prévue vise à éliminer les concurrents politiques aux feux tricolores du Parlement en supprimant la clause de mandat de base.
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Si la CSU n’avait pas remporté 5,2 % à l’échelle nationale lors des élections fédérales de 2021, mais 4,9 % comme la gauche, aucun de ses 45 candidats directs ne serait entré au Bundestag. La gauche serait bien sûr aussi à l’extérieur.
Les conséquences
Aux élections fédérales de 2021, le SPD a remporté 206 sièges, la CDU 152, la CSU 45, les Verts 118, le FDP 92, l’AfD 83 et la gauche 39 sièges. Le SSW, en tant que parti de la minorité danoise, a remporté un siège.Le chercheur en droit électoral Robert Vehrkamp de la Fondation Bertelsmann a calculé quelles auraient été les conséquences si la nouvelle loi avait été appliquée à l’époque.
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La répartition des sièges ressemblerait alors à ceci : SPD 188, CDU 138, CSU 38, Verts 107, FDP 83, AfD 75, SSW 1. Cela montre que l’argumentation de la coalition des feux de circulation est correcte, que tous les partis devraient contribuer de manière égale à la réduction du Bundestag. La critique de la gauche est compréhensible qu’ils seraient particulièrement touchés.
La Court Suprême
La CDU, la CSU et la gauche considèrent la nouvelle loi électorale comme inconstitutionnelle. Ils veulent donc le faire contrôler par Karlsruhe. Comme tout citoyen, les députés peuvent déposer une plainte constitutionnelle auprès de la plus haute juridiction allemande et déclarer que leurs droits fondamentaux ont été violés.
La faction de l’Union pourrait également rechercher un contrôle normatif abstrait, dans lequel la Cour constitutionnelle fédérale examinerait la compatibilité des nouvelles réglementations juridiques avec la Loi fondamentale. Un quart des membres du Bundestag serait requis pour une candidature correspondante.
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