Les riverains manifestent presque partout où des éoliennes sont installées. Les municipalités et les provinces responsables autorisent fréquemment les résidents à participer à la discussion, mais cela n’apporte souvent pas de soutien supplémentaire ni de changements majeurs aux plans. “Peu importe ce que vous faites, la résistance demeure.”
Vanuit zijn achtertuin wijst Hans Langelaan naar een paaltje in een weiland, ongeveer 400 meter verderop. Daar moet straks een windmolen van 250 meter hoog komen, een van de zeven die ontwikkelaar Prowind langs de A28 wil neerzetten ten westen van Ermelo. Jaarlijks moeten ze genoeg stroom opwekken voor ruim 40.000 huishoudens.
Al ruim twee jaar is Langelaan in gesprek met Prowind, de gemeente Ermelo en de provincie Gelderland over de komst van het Windpark Horst en Telgt. De boodschap is steeds hetzelfde, zegt hij: “Het komt er toch.” De buurt mag meepraten over de voorwaarden, zoals de exacte geluidsnorm en het aantal uren met slagschaduw, maar de komst van de windmolens staat niet ter discussie.
Het heeft voor veel onrust en boosheid gezorgd bij omwonenden. Langelaan maakt zich zorgen over het geluid van de windturbines, maar ziet het windpark nu ook al zijn plannen verstoren. Hij is gestopt als varkenshouder en runt samen met zijn vrouw en zoon een agrarisch kinderdagverblijf. Op de plek waar de oude varkensstal stond, zou Langelaan twee woningen mogen bouwen.
De vergunning was al bijna rond, totdat bleek dat er grote windmolens in de buurt zouden komen. Een daarvan staat te dichtbij, waardoor de woningbouw niet mag doorgaan. De gemeente Ermelo heeft beloofd mee te zoeken naar een oplossing, maar die is nog niet in zicht.
“Op zich zijn wij niet tegen verandering, maar het gaat om de manier waarop”, zegt Langelaan. “Mijn grootste angst is dat dat ding er straks staat en je er last van hebt. Dan kan je nooit meer terug.”
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“La résistance demeure”
Pour le député de GroenLinks Jan van der Meer, ce sont des histoires reconnaissables. « Quoi que vous fassiez : plus de participation, plus de participation, vous l’appelez. Cette résistance demeure », soupire-t-il à 50 kilomètres dans la maison provinciale de Gelderland. « J’entends souvent des députés dire : ‘Apporter un soutien.’ Mais les gens de la région seront et resteront généralement contre.”
Van der Meer comprend les préoccupations concernant le bruit et les ombres portées. Mais selon lui, toutes ces éoliennes sont vraiment nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques ambitieux pour 2030. Les champs solaires seuls ne fournissent pas assez d’énergie verte, car ils produisent peu la nuit et en hiver. Une grande partie de l’énergie éolienne peut provenir de la mer du Nord, mais nous avons également besoin d’éoliennes terrestres.
Plus de participation, mais la protestation demeure
La discussion sur les éoliennes terrestres n’est pas nouvelle. Après la signature de l’Energy Agreement en 2013, le développement des parcs éoliens s’est accéléré. Le gouvernement national et la province ont pris les devants, tandis que les municipalités et les résidents locaux avaient souvent peu à dire à ce sujet. Cela a conduit à de vives protestations.
Les autorités locales ont maintenant défini conjointement dans trente stratégies énergétiques régionales (SER) combien d’éoliennes et de parcs solaires peuvent être ajoutés et où. Il existe de nombreuses autres opportunités pour les résidents locaux de participer, également au début du processus. Mais le résultat est resté largement le même.
“À l’époque, c’était du haut vers le bas, maintenant c’est du bas vers le haut avec le RES”, explique Van der Meer. “Mais les manifestations continuent. Je ne sais donc pas quelle est la meilleure option maintenant.” Dans tous les cas, il faut prendre des décisions qui causeront des désagréments à certains riverains, pense le député.
“Etre un bon voisin”
“La centrale électrique au charbon près de Nimègue n’a pas été construite dans les années 1980 car il y avait tellement de soutien”, dit-il. “Le gouvernement a également pris une décision là-bas. Seulement : cette centrale produisait beaucoup d’énergie. Si vous voulez remplacer cela, vous avez besoin de dizaines d’endroits ailleurs avec des parcs solaires et éoliens. Et donc vous avez aussi des manifestations dans des dizaines d’autres endroits .”
Selon Van der Meer, il est particulièrement important que les exploitants de parcs éoliens soient de “bons voisins” une fois que les éoliennes sont là. Il a accroché un article au mur d’une salle de conférence sur les personnes vivant à proximité d’un parc éolien près de Nimègue. Ils étaient initialement des opposants aux moulins, mais peuvent maintenant vivre avec eux.
Dans ce parc, les riverains peuvent faire arrêter les éoliennes en cas d’ombre portée et ils peuvent facilement entrer en contact en cas de nuisances sonores. “Cela fait une énorme différence”, déclare Van der Meer. La possibilité de bénéficier financièrement d’un parc éolien peut également être un gros plus. “Mais ces résidents locaux ne se soucient pas si les moulins à vent ne sont pas encore là.”
Le quartier voulait garder le contrôle
Après les élections, Van der Meer quittera la politique provinciale. L’une des raisons est sa frustration face à la transition énergétique qui, selon lui, n’avance pas assez vite. Cela tient au manque de personnel et à la pression sur le réseau électrique, mais aussi aux longues procédures de consultation et de recours des riverains. “Nous avons construit un système qui nous maintient coincés.”
À Horst et Telgt, le quartier s’est d’abord assis avec Prowind et la province pour discuter du parc éolien. “Pour essayer de garder le contrôle”, explique Langelaan. Mais les alternatives proposées par les riverains, comme un parc avec moins d’éoliennes, n’ont pas été retenues. Le rendement énergétique chuterait trop alors que le nombre d’habitants touchés par la nuisance ne diminue que légèrement.
La buse à miel se met en travers de deux moulins à vent
En décembre, la province a annoncé qu’il n’y avait qu’un espace limité pour les moulins à vent près de la Veluwe, car ils pourraient constituer une menace pour la buse mellifère protégée. Pour l’instant, seul le parc éolien Horst en Telgt est autorisé à continuer. “Parce que c’est déjà à un stade avancé”, explique Langelaan. “Parce que nous avons réfléchi, parce que ça viendrait de toute façon! C’est maintenant juste puni.”
Mercredi, la province a présenté l’alternative dite privilégiée pour le parc éolien. Il ne répond pas aux souhaits des résidents locaux et du conseil municipal d’Ermelo de mettre au rebut trois des sept moulins à vent.
Cependant, la construction de deux moulins à vent est encore incertaine, car une politique supplémentaire est nécessaire pour protéger l’oiseau de proie. La norme de bruit sera relativement stricte, avec un niveau moyen de 45 décibels. Par exemple, un “bon équilibre” a été trouvé entre le rendement énergétique et les préoccupations des riverains, explique Van der Meer.
Pour Langelaan, la décision est la confirmation que les riverains n’ont pas été écoutés. “‘Il y arrivera de toute façon’, ils continuent cette ligne. Quoi que vous fassiez, peu importe comment vous le dites… Ils disent qu’ils ont sérieusement réfléchi à tout cela, mais bien sûr, ce n’est pas clair. Seule la buse miel est capable de faire le province pense un peu différemment.
Langelaan pense que les riverains iront probablement en justice pour bloquer le parc éolien. Cela signifierait des années de retard pour la province et une incertitude permanente pour les résidents locaux. Il y a donc de fortes chances que tout le monde reste insatisfait pour le moment.
