Les Émirats arabes unis rejettent les appels de la société civile en faveur des droits humains

Les Émirats arabes unis ont ignoré une série d’appels de la société civile internationale pour démontrer leur respect des droits de l’homme. L’hôte de la COP28 a refusé de libérer les dissidents emprisonnés. C’est ce qu’a déclaré Amnesty International.

La législation et les pratiques du gouvernement émirati Ils imposent de sévères restrictions au droit à la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique et violent un large éventail d’autres droits, notamment le droit à la vie privée et les droits des migrants. L’année dernière, des centaines de groupes de la société civile internationaledont Amnesty International, ont appelé les Émirats arabes unis à libérer les dissidents emprisonnés et à permettre à la société civile de fonctionner librement dans le pays, mais le gouvernement a refusé ne serait-ce que de s’engager dans un débat sur son bilan national en matière de droits humains ou d’entreprendre aucune réforme.

« Il est évident qu’aucun État ne peut avoir la moindre crédibilité lorsqu’il s’agit de faire face à la crise climatique tant qu’il continue d’étouffer la société civile. Le fait que les Émirats, avec leur bilan épouvantable en matière de droits humains, mènent des débats sur l’une des questions existentielles de droits humains les plus graves auxquelles l’humanité est confrontée, dans l’un des forums internationaux les plus importants, fait de la COP28 une parodie », a déclaré Agnès Callamard, secrétaire générale d’Amnesty. International.

“La libération des personnes injustement emprisonnées, dont beaucoup simplement pour avoir appelé à la démocratie aux Émirats arabes unis, enverrait un message crucial selon lequel les Émirats sont prêts à respecter leurs obligations en matière de droits humains.. En outre, cela donnerait l’espoir que la COP28 puisse se dérouler dans un environnement exempt de peur et d’intimidation.

«Si le gouvernement émirati est sérieux lorsqu’il promet d’organiser une COP ‘inclusive’, il doit commencer par libérer immédiatement des dizaines d’Émiratis qui croupissent en prison simplement pour avoir exprimé leurs opinions. Les autorités doivent également abandonner leur surveillance illégale et abroger les lois qui violent les droits humains à la liberté d’expression et de réunion pacifique. « Rien de moins exposerait la présidence de la COP des Émirats comme une tactique de relations publiques destinée à détourner l’attention de la sombre réalité du triste bilan du gouvernement en matière de droits humains. »

Au moins 64 personnes de nationalité émiratie restent illégalement emprisonnées en raison de leur dissidence politique réelle ou présumée. La plupart sont en prison depuis Recours collectif 2012-2013, au cours duquel 94 Émiratis ont été jugés pour avoir appelé à des réformes et à un changement démocratique. La Cour suprême, dans un arrêt sans appel, a ignoré le fait que les accusés avaient été détenus au secret pendant des mois, et certains avaient témoigné qu’ils avaient été torturés pour faire des « aveux » que le tribunal a ensuite utilisés comme preuve pour les condamner.

Plus d’un tiers des personnes accusées dans ce procès en recours collectif avaient signé une pétition adressée au gouvernement de l’État en 2011 dans laquelle ils demandaient une chambre législative élue. Les Émirats arabes unis ont continué de poursuivre les accusés dans ce procès qui ont fui à l’étranger en quête de sécurité. En mai de cette année, les autorités ont annoncé qu’elles avaient Khalaf al Rumaithi emprisonné, l’un des 94 accusés dans cette affaire, après son expulsion par les forces de sécurité jordaniennes à la demande des autorités émiraties. En juin, les forces de sécurité de l’État ont convoqué Mansoor al Ahmadi, un prisonnier jugé lors du procès collectif et précédemment libéré après avoir passé plus de huit ans en prison, et l’ont détenu au secret.

Parmi les accusés du procès en recours collectif de 2012-2013 figuraient deux éminents avocats spécialisés dans les droits humains : Mohamed al-Mansoori et Mohamed al-Roken. Les deux hommes avaient été présidents de l’Association of Jurists, l’association nationale des professionnels du droit émiratis jusqu’à ce que le gouvernement dissout ses dirigeants en 2012.

Après 2013, Ahmed Mansoor, membre du Comité consultatif de Human Rights Watch pour le Moyen-Orient, est devenu le dernier défenseur des droits humains émirati à s’exprimer et à travailler dans le pays. En 2017, les autorités l’ont emprisonné pour « promotion d’informations fausses et voilées ».
Criminalisation de la dissidence

La législation émiratie criminalise la critique du gouvernement et de l’État, les manifestations qui « perturbent l’ordre public », la publication de tout ce qui « porte atteinte à la monnaie nationale » ou provoque une « confusion » sur l’économie, les « dommages aux intérêts de l’État » (une accusation qui peut être puni de mort ou de la réclusion à perpétuité), l’annonce d’un « leadership déloyal » [con el Estado]”, l'”incitation au péché ou à l’indécence” et la “violation des bonnes mœurs”.

Ninguna de estas leyes ha sido derogada desde que Emiratos Árabes Unidos fue nombrado anfitrión de la COP28, y el texto del acuerdo de país anfitrión, que determinará si estas leyes se aplican y de qué manera en el lugar de celebración de la conferencia, se mantiene secret.

La législation émiratie ne garantit pas des moyens de subsistance décents ni des conditions de travail décentes aux travailleurs migrants. Seulement 8 % de la population émiratie travaille dans le secteur privé, qui répond à la plupart de ses besoins d’emploi grâce à la main-d’œuvre migrante. Contrairement au secteur public, qui emploie majoritairement des Émiratis, il n’y a pas de salaire minimum dans le secteur privé. Les « travailleurs des services », c’est-à-dire les personnes qui travaillent au domicile de leur employeur, peuvent être obligés de travailler jusqu’à 72 heures par semaine.

En 2021, à la suite de détentions massives à caractère raciste, les Émirats ont expulsé au moins 376 travailleurs migrants africains sans procédure régulière, souvent après avoir été détenus au secret pendant des mois et soumis à des traitements cruels, inhumains ou dégradants.

« Alors que tous les regards sont tournés vers la COP28, les Émirats arabes unis doivent saisir l’opportunité de prendre des mesures significatives en faveur de la justice climatique et des droits de l’homme. Le monde attendra de voir comment le pays mènera ces conversations cruciales sur l’avenir de la planète. La détérioration du bilan des Émirats en matière de droits humains sera soumise au même examen, un bilan auquel on peut commencer à remédier en garantissant que chacun dans le pays puisse s’exprimer pacifiquement et librement », a déclaré Agnès Callamard.

Contrairement à la plupart des pays, les Émirats arabes unis n’ont pas signé le Pacte international relatif aux droits civils et politiques ni le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels.
Entre autres appels, 55 organisations de la société civile en mai et plus de 200 en septembre ont publié des déclarations communes sur la nécessité urgente de réformer le triste bilan des Émirats en matière de droits humains. Depuis plus de cinq ans, les communications d’Amnesty International avec le gouvernement émirati sur des questions urgentes liées aux droits humains sont restées sans réponse. Cette année, le gouvernement a rejeté tout dialogue sur son bilan en matière de droits humains.