Les dirigeants latino-américains appellent l’UE à une relation commerciale plus juste | International

L’Amérique latine ne veut pas être seulement une mine qui produit des matières premières pour le reste du monde ou sa réserve naturelle. Ni pour l’Union européenne. Les dirigeants de la région ont exprimé très clairement leur intention de renforcer les liens entre les deux continents et ont souligné les “valeurs communes” des deux régions lors du sommet de l’UE et de la CELAC (Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes) qui s’est ouvert ce lundi à Bruxelles. Mais ils ont également revendiqué une relation équitable. “Nous avons besoin d’une association qui mette fin à la division internationale du travail qui condamne l’Amérique latine et les Caraïbes à fournir des matières premières et une main-d’œuvre mal payée et discriminée”, a lancé lundi Luiz Inácio Lula da Silva, le président du Brésil. plus grand pays présent à la réunion et la plus grande référence politique dans la région.

L’intention de renforcer les liens et de revitaliser les relations après huit ans de quasi paralysie a concentré le premier des deux jours du sommet, avec une participation majoritaire des dirigeants de l’UE (25 sur 27) et de Celac (23 sur 33). Toutefois, ce mouvement pourrait être freiné en raison des divergences sur le degré de condamnation de la Russie pour l’invasion à grande échelle de l’Ukraine, principalement en raison du blocage par le Nicaragua de toute mention du communiqué de l’ONU qui le condamne dans les termes les plus sévères à la Russie. et exige son retrait total de l’Ukraine. La diversité et le manque de structuration de Celac compliquent également le consensus. Le risque est que le sommet se termine sans déclaration finale. La guerre déclenchée il y a plus de 500 jours par Moscou n’était pas du ressort de la réunion, mais elle la survole.

L’UE est la principale source d’investissement direct étranger en Amérique latine et dans les Caraïbes, selon les données des institutions communautaires. Et cela dépasse ce que les entreprises européennes ont investi en Chine, en Inde, au Japon et en Russie réunis. Mais perdre de la place. Aujourd’hui, l’Europe tourne les yeux vers la région après des années de quasi-indifférence, avec une guerre sur le continent européen avec des effets mondiaux qui a montré à de nombreux Vingt-sept – pas seulement l’Espagne et le Portugal, qui ont des liens traditionnels avec la région – la l’importance de l’Amérique latine et des Caraïbes.

Mais l’Union doit montrer ses cartes et bien les jouer. Principalement, en expliquant pourquoi leurs investissements et projets apportent une valeur ajoutée dans un continent riche en ressources naturelles —abritant le soi-disant triangle du lithium, l’Argentine, la Bolivie et le Chili, considéré par beaucoup comme le nouvel Eldorado— qui compte de nombreux autres États qui aspirent à renforcer la relation « Un partenariat exige que toutes les parties en bénéficient ; si cela n’est pas rempli, ce n’est pas une association”, a averti le président argentin, Alberto Fernández, dans son discours à la session plénière du sommet, le septième du genre depuis 1999.

C’est un sommet très politique. La fenêtre d’opportunité, avec la présidence espagnole du Conseil de l’UE et l’engagement personnel du Premier ministre, Pedro Sánchez, était maintenant. “Nous travaillons sur ce sommet depuis plus d’un an”, a reconnu Sánchez, qui s’est absenté du dîner de gala pour assister à un rassemblement à Huesca, même s’il reviendra rapidement à Bruxelles pour les séances de mardi. Le commerce, l’investissement ou le renforcement des relations diplomatiques, avec la proposition de l’UE de créer une instance représentative avec la région facilitant les contacts avec une organisation peu structurée, sont les principaux objectifs. L’idée est que le prochain sommet aura lieu en 2025 en Colombie.

Accords bilatéraux

Au cours de cette première session, l’UE a signé des accords bilatéraux avec l’Argentine (coopération énergétique), le Honduras (pour approfondir les relations bilatérales) ou l’Équateur (dialogue politique et coopération). Le président du Chili, Gabriel Boric, a profité de sa visite à Bruxelles pour rencontrer bilatéralement les dirigeants autrichien, finlandais et danois. Dans ses déclarations publiques, le dirigeant chilien a également maintenu la ligne de Fernández et Lula en demandant de promouvoir “un niveau d’accord plus élevé dans toutes les dimensions, non seulement commerciale et économique, mais aussi politique et sociale”.

Depuis l’Europe, le ton était différent. Ils sont conscients du vide qu’ils ont laissé ces huit dernières années dans la région et de la montée en puissance de la Chine. Le haut représentant de l’UE pour la politique étrangère, Josep Borrell, a explicitement admis que l’UE « n’a pas accordé suffisamment d’attention à l’Amérique latine ». Un peu plus métaphorique a été la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen : “C’est le nouveau départ d’une vieille amitié.” De son côté, Pedro Sánchez, a cherché à faire en sorte que cette “absence” ne se reproduise pas en lui proposant de quitter ce sommet avec des “mécanismes de concertation”. “Ce qui s’est passé pendant ces huit années n’a aucun sens”, a-t-il souligné.

Mais si quelque chose a survolé les discours officiels, c’est bien l’absence de ratification du Mercosur et les exigences environnementales européennes pour clore définitivement un accord dont l’engagement politique était déjà atteint en 2019. “Nous voulons une relation commerciale équitable”, a prévenu Lula. “La défense des valeurs environnementales ne peut pas être une excuse pour le protectionnisme”, a-t-il poursuivi en référence claire à la France ou à l’Autriche, deux des pays ayant le plus de conditions pour signer le pacte. La même chose que Fernández a souligné : « Nous sommes des fournisseurs d’oxygène. Créanciers environnementaux ».

“Nous avons été arrogants en tant qu’Européens”, a admis le Premier ministre néerlandais Mark Rutte, notant que l’UE appelait à l’aide pour isoler la Russie, mais ne répondait pas dans la même mesure aux inquiétudes de ses partenaires latino-américains.

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