Le coup d’état de la pompe à chaleur de Habeck : critiques du FDP, de l’industrie de l’énergie et des avocats

Da tentative du ministre fédéral de l’Économie Robert Habeck (Verts) d’inscrire les objectifs précis de diffusion des pompes à chaleur et des voitures électriques dans la loi sur l’industrie énergétique (EnWG) a été critiquée par l’industrie énergétique.

“Dans l’EnWG, nous ne considérons pas comme nécessaires des objectifs détaillés et politiquement fixés tels que 15 millions de voitures électriques ou six millions de pompes à chaleur”, a expliqué Kerstin Andreae, présidente du conseil d’administration de l’Association fédérale des industries allemandes de l’énergie et de l’eau ( BDEW).

Comme WELT l’avait précédemment signalé, le ministère de l’Économie veut ancrer pour la première fois les objectifs 2030 pour les pompes à chaleur et les voitures électriques dans une loi fédérale. En conséquence, le paragraphe 1 («Objet et objectifs de la loi») devrait être complété par les technologies politiquement souhaitées avec des chiffres d’expansion précis. Le “projet de loi visant à adapter la loi sur l’industrie de l’énergie aux exigences légales de l’Union” est à la disposition de WELT.

“Du point de vue de la BDEW, les objectifs légaux devraient laisser une marge suffisante pour un développement ultérieur et ne pas se limiter à des chiffres cibles spécifiques”, a expliqué Andreae. Avec cet amendement, le législateur devrait uniquement “préciser un cadre général pour atteindre les objectifs de politique climatique du gouvernement fédéral”.

« L’objectif est clair : nous modernisons les réseaux afin d’apporter de l’électricité et du gaz à partir de sources renouvelables au client de manière sûre et fiable », a souligné Andreae : « La loi doit garantir que l’Agence fédérale des réseaux établit un cadre réglementaire qui permet aux opérateurs de réseau mettre en œuvre ces exigences de manière économique.

Cependant, la BDEW critique les spécifications qui sont “basées uniquement sur des hypothèses et des prévisions”, a expliqué le patron de la BDEW : “De telles spécifications doivent être techniquement sécurisées afin d’éviter d’éventuels mauvais investissements par les opérateurs de réseau.”

Cela n’aiderait « ni la transition énergétique ni les clients qui devraient payer ces surcoûts via les redevances de réseau ». En outre, il faut s’assurer “que les coûts d’une extension de réseau correspondante soient immédiatement et pleinement reconnus par le régulateur”.

Même les meilleurs avocats le voient ainsi. En plus du précédent triangle d’objectifs de l’EnWG “compétitivité, sécurité d’approvisionnement et protection de l’environnement”, “des objectifs très précis pour la transition énergétique et la protection du climat doivent désormais être inclus”, déclare Wiegand Laubenstein, expert en droit de l’énergie à l’Essen cabinet d’avocats Rosin Büdenbender et ancien président du tribunal régional de Düsseldorf : “En d’autres termes, les opérateurs de réseau pourront justifier de nouvelles demandes d’investissements de réseau plus élevés en se référant à ces objectifs supplémentaires et les demander à l’Agence fédérale des réseaux.”

“Mettre l’ensemble du droit de l’industrie de l’énergie au service des technologies individuelles est une idée complètement folle”, déclare Lukas Kühler, vice-président du groupe parlementaire FDP au Bundestag allemand. L’EnWG doit être conçu pour couvrir l’ensemble de la demande d’électricité en Allemagne.

L’industrie du gaz naturellement critique

“Les hôpitaux, les écoles, les ménages privés et d’innombrables entreprises de l’industrie au commerce et au détail doivent être alimentés en électricité à tout moment”, a averti Köhler : “Le ministre des Affaires économiques Habeck doit maintenant répondre à la question de savoir s’il subordonne toutes ces installations aux pompes à chaleur. et les voitures électriques veulent.”

Sinon, il devrait « amender immédiatement » son projet de loi, selon Köhler : « En tout cas, une telle politique énergétique idéologique ne peut se faire avec le groupe parlementaire FDP.

Naturellement, l’industrie du gaz critique la restriction légale prévue de la transition du chauffage vers la technologie des pompes à chaleur. “Avec la tentative d’ancrer un objectif contraignant pour le raccordement de six millions de pompes à chaleur d’ici 2030 par la porte dérobée dans la loi sur l’industrie de l’énergie, le BMWK poursuit son cours d’économie planifiée dans la transition thermique, quel que soit le débat social en cours”, a critiqué Gerald Linke, président du conseil d’administration de l’Association allemande des spécialistes du gaz et de l’eau (DVGW).

“La transition thermique nécessite un grand nombre de technologies différentes, telles que la technologie de l’hydrogène, afin de rendre justice aux différentes conditions locales et à la capacité des citoyens à payer”, poursuit Linke.

En plus d’ancrer pour la première fois des objectifs d’expansion concrets dans la loi, le projet de loi de Habeck a un autre objectif : le ministère répond à une plainte de la Commission européenne selon laquelle l’Agence fédérale des réseaux ne peut pas agir de manière suffisamment indépendante.

Les pouvoirs de l’autorité centrale de surveillance du marché de l’énergie doivent donc être renforcés avec le projet de loi du ministère des affaires économiques. Par exemple, “l’autorisation de publier des ordonnances” du gouvernement fédéral sur les frais de réseau, par exemple, doit être abolie. Au lieu de cela, l’Agence fédérale des réseaux doit désormais être autorisée à fixer les règles et les tarifs d’accès au réseau.

Montée en puissance à l’Agence fédérale des réseaux

“Le législateur place ainsi le cœur de la régulation des redevances de réseau, comme la régulation incitative, entre les mains de l’Agence fédérale des réseaux”, explique Laubenstein, expert en droit de l’énergie. “Au total, l’Agence fédérale des réseaux disposera de pouvoirs de détermination supplémentaires étendus et du champ d’appréciation et d’appréciation supplémentaire qui en découle.”

Cela signifie “prévisiblement un contrôle judiciaire plus intensif de ces décisions et reconnaissable un ‘encore plus’ de procédures judiciaires”.

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Le patron de la BDEW, Andreae, voit également des opportunités dans l’augmentation du pouvoir de l’Agence fédérale des réseaux : “Si l’Agence fédérale des réseaux utilise son nouveau pouvoir décisionnel élargi pour le permettre, elle peut contribuer à une transition énergétique réussie et plus rapide.”

Cependant, une plus grande indépendance de l’Agence fédérale des réseaux dans la prise de décision “pour des raisons constitutionnelles doit aller de pair avec de nouvelles procédures de contrôle des décisions officielles”.

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