L’Australie a l’occasion de faire preuve de leadership mondial en matière de déplacement des Rohingyas

Les Rohingyas – la plus grande population apatride au monde – ont été confrontés à des décennies de persécution systématique, notamment à des déplacements massifs à la suite de violences ciblées dans l’État de Rakhine en 2017, et à un détérioration des conditions au Myanmar après la prise de pouvoir militaire de 2021. Plus que 1,6 million de Rohingyas sont déplacés dans toute l’Asie, dont près d’un million au Bangladesh, 102 000 en Malaisie, 22 000 en Inde et de plus petits groupes en Indonésie et en Thaïlande.

Les Rohingyas vivant dans les camps de Cox’s Bazar au Bangladesh – le plus grand camp de réfugiés au monde – sont confrontés à des conditions de sécurité précaires, notamment escalade de la violence armée. Sans accès significatif aux moyens de subsistance, les Rohingyas dépendent de l’aide humanitaire pour survivre. Sur les 918,1 millions de dollars requis pour soutenir le Réponse humanitaire 2023, seulement 40 pour cent ont été financés. De graves déficits de financement ont conduit le Programme alimentaire mondial à réduire les rations alimentaires pour les Rohingyas de Cox’s Bazar à seulement 8 dollars par mois, dans un contexte où 12 pour cent des enfants souffrent déjà de malnutrition aiguë. Récent recherche menée par des jeunes Rohingyas a souligné de sévères restrictions à la liberté de mouvement, signalant que beaucoup estimaient que les restrictions à leurs droits fondamentaux dans les camps étaient « similaires » [to] ou pire que les violations systémiques des droits humains subies au Myanmar ».

Les Rohingyas tentent de plus en plus de quitter le Bangladesh pour se déplacer vers d’autres parties de la région, via des voyages terrestres et maritimes dangereux.

À ces conditions désastreuses s’ajoute le fait que Cox’s Bazar est l’une des régions du Bangladesh les plus sujettes aux catastrophes, l’un des pays les plus vulnérables au climat au monde. Les camps densément peuplés ne disposent pas d’abris adéquats et sont situés dans «une zone chaude pour les menaces climatiques». Des milliers de réfugiés ont perdu leur maison à cause Cyclone Moka en mai 2023 et en octobre 2023, le cyclone Hamoon a provoqué la évacuation de près de 275 000 personnes dans la région.

Ces menaces en cascade ont accru le potentiel d’exploitation, y compris le trafic d’êtres humains depuis les camps. Il n’est donc pas surprenant que les Rohingyas tentent de plus en plus de migrer du Bangladesh vers d’autres parties de la région, via de dangereux voyages terrestres et maritimes. Près de 6 000 Rohingyas ont entrepris des voyages en mer depuis janvier 2022, dont plus de 570 signalé morts ou disparus. Ceux qui atteignent les pays voisins ne bénéficient pas d’une protection formelle, d’un statut juridique ou accès aux droits fondamentaux, comme le droit au travail. Les Rohingyas restent donc vulnérables à une exploitation accrue, à la détention arbitraire et à d’éventuelles refoulement.

Le Conseil de sécurité de l’ONU a souligné la nécessité de s’attaquer aux causes profondes de la crise dans l’État de Rakhine et de créer les conditions nécessaires au retour volontaire, sûr, digne et durable des réfugiés rohingyas. Le retour volontaire a été la solution privilégiée par les pays hôtes de la région. Cependant, la réalité actuelle est que l’instabilité politique persistante au Myanmar rend le retour sûr et durable des Rohingyas intenable à court ou moyen terme.

Il est temps que les pays hôtes et les autres acteurs régionaux, dont l’Australie, reconnaissent cette réalité et commencent à œuvrer pour trouver de véritables solutions pour les Rohingyas.

Il existe plusieurs points d’entrée par lesquels l’Australie peut et doit jouer un rôle de premier plan dans la conduite de réponses régionales significatives. Ceux-ci sont explorés dans un document de discussion récent libéré sous le Protéger les réfugiés rohingyas en Asie projet, et sont mis en évidence ci-dessous.

Le gouvernement albanais s’est engagé à être dur avec les frontières sans pour autant être « faible envers l’humanité ».

En février 2023, le Processus de Bali sur le trafic illicite de personnes, la traite des personnes et la criminalité transnationale qui y est associée, coprésidé par les ministres des Affaires étrangères de l’Indonésie et de l’Australie, réactivé c’est Mécanisme de consultation en réponse à l’augmentation des mouvements maritimes irréguliers dans la mer d’Andaman. En tant que coprésident, l’Australie est en mesure d’utiliser la réactivation pour renforcer la préparation régionale aux situations d’urgence et la coordination de la réponse dans le cadre du Groupe de travail sur la planification et la préparationy compris en ce qui concerne les mesures de recherche et de sauvetage maritimes et de protection, telles que l’accès aux droits fondamentaux et aux alternatives à la détention dans les pays d’accueil.

En octobre 2023, un Réunion de haut niveau sur les réfugiés rohingyas s’est tenue à Bangkok, dans le but de «recentrer les efforts» dans « un esprit de plus grand partage des responsabilités ». Avant décembre 2023 Forum mondial sur les réfugiésle HCR a invité les engagements à «Un engagement multipartite en faveur des réfugiés rohingyas». L’engagement vise à accroître les opportunités de résilience et d’autonomie des Rohingyas, de retour durable, de protection le long de la route de déplacement vers l’Asie du Sud-Est et d’élargir l’accès à la réinstallation dans des pays tiers et à des voies complémentaires (éducation, mobilité de la main-d’œuvre, regroupement familial et parrainage communautaire).

L’Australie devrait saisir ces opportunités – ainsi que sa participation au projet récemment lancé Réseau diplomatique de réinstallation – prendre des engagements concrets pour augmenter le financement et le soutien technique pour la protection des Rohingyas au Bangladesh et dans la région au sens large, ainsi que pour élargir l’accès des Rohingyas aux voies australiennes telles que le Projet pilote d’intégration et d’établissement communautaire des réfugiés (CRISP) et le Programme pilote d’accord sur les travailleurs qualifiés pour les réfugiés. Ces voies devraient être étendues et rendues permanentes et complémentaires à l’apport humanitaire de l’Australie. L’Australie devrait s’engager à respecter les engagements du Forum mondial sur les réfugiés, à la fois unilatéralement en tant que pays régional clé pour la réinstallation, et en collaboration avec l’Indonésie, coprésidente du Processus de Bali, au nom des membres du Processus de Bali.

En juin 2024, l’Australie – représenté par le Conseil australien pour les réfugiés et le ministère de l’Intérieur – présidera la réunion mondiale Consultations sur la réinstallation et les voies complémentaires à Genève. Ce forum multilatéral offre une autre occasion importante de faire preuve de leadership en matière de solutions pour les réfugiés dans la région Asie-Pacifique, en donnant la priorité aux Rohingyas déplacés, qui représentent l’une des situations de réfugiés les plus importantes et les plus prolongées de la région.

Le gouvernement albanais a promis être dur envers les frontières sans être « faible envers l’humanité ». Prendre la tête des solutions au déplacement des Rohingyas serait non seulement une expression de principe d’humanité, mais démontrerait également un véritable engagement en faveur de la stabilité régionale et du partage des responsabilités – à un moment où cela est cruellement nécessaire.

Alors que d’autres crises éclatent dans le monde, il est important que les Rohingyas ne soient pas oubliés.