Alexandre Loukachenko rencontre Xi Jinping au Grand Palais du Peuple le 29 septembre 2016 à Pékin. Photo : Lintao Zhang/Pool/Getty Images
Le président biélorusse Aleksandr Loukachenko se rendra à Pékin cette semaine, dans la foulée de l’annonce par la Chine de son projet de plan de paix pour la guerre russo-ukrainienne.
Pourquoi est-ce important: Accueillir un allié proche de Poutine, tout en ignorant les demandes répétées de dialogue de l’Ukraine, suggère que les dirigeants chinois donneront la priorité aux intérêts de Moscou par rapport à ceux de Kiev alors qu’ils plaident pour un cessez-le-feu.
- La visite de Loukachenko pourrait également laisser présager un engagement chinois croissant dans la guerre russo-ukrainienne si un cessez-le-feu n’est pas conclu, a déclaré à Axios Yurii Poita, expert des relations Ukraine-Chine au Centre d’études sur l’armée, la conversion et le désarmement basé à Kiev. .
- “Notre évaluation est que la défaite russe serait le pire scénario pour la Chine”, a déclaré Poita.
État des lieux: L’invasion de l’Ukraine par la Russie dure maintenant depuis plus d’un an, avec de lourdes pertes des deux côtés. Le moral élevé des Ukrainiens, le soutien occidental à Kiev et une armée russe affaiblie ont rendu la guerre coûteuse pour Poutine et les analystes ne vois pas de chemin clair à la victoire pour lui en Ukraine.
- Le gouvernement chinois n’a pas pris de position officielle sur la guerre, mais il ne l’a pas condamnée et refuse de la qualifier d’invasion. Les responsables chinois ont vivement critiqué les sanctions occidentales contre la Russie.
Ce qui se passe: Pékin a appelé à un cessez-le-feu la semaine dernière et a annoncé une proposition en 12 points pour un accord de paix entre la Russie et l’Ukraine qui répète des points de discussion anti-occidentaux et critique également implicitement certaines actions russes, telles que les menaces contre les centrales nucléaires et le blocage des exportations de céréales.
- Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a dit la semaine dernière qu’il s’est félicité de certaines parties de la proposition. Le Kremlin a dit le plan “mérite attention” mais que les conditions de la paix n’existent pas encore.
- L’annonce intervient alors que les États-Unis ont affirmé que les dirigeants chinois envisageaient d’envoyer pour la première fois une aide militaire meurtrière à la Russie, une affirmation démentie par le ministère chinois des Affaires étrangères.
Arrière-plan: Loukachenko, qui a dirigé la Biélorussie pendant près de 30 ans et supervisé un répression sur les médias, la société civile et les opposants politiques, a autorisé La Russie utilise la Biélorussie comme base de départ pour ses opérations militaires en Ukraine.
- Loukachenko a également recherché des liens plus étroits avec Pékin. Lui et le président chinois Xi Jinping se sont rencontrés en septembre 2022 et amélioré la relation bilatérale à un “partenariat stratégique global par tous les temps”.
- “Minsk a longtemps considéré la Chine comme un partenaire clé en matière de politique étrangère et économique et a donc investi beaucoup de temps et d’efforts politiques dans l’approfondissement des relations avec Pékin”, a déclaré Yauheni Preiherman, qui dirige le Minsk Dialogue Council on International Relations, dit le New York Times.
Entre les lignes: La visite pourrait également avoir des implications pour les discussions sur l’acheminement potentiel de l’aide chinoise à la Russie, a déclaré Poita, la Biélorussie devenant un moyen pour Pékin d’éviter l’apparence d’envoyer une aide militaire directement à la Russie.
- “Il n’y aurait probablement aucune restriction sur la livraison d’armes par la Chine à la Biélorussie, qui pourraient ensuite être livrées à la Russie”, a déclaré Poita, ajoutant qu’il n’avait aucune connaissance spécifique des négociations prévues à Pékin.
- “La coopération dans le complexe militaro-industriel peut certainement en faire partie, d’autant plus que les deux pays ont déjà des antécédents de coopération dans ce domaine”, a déclaré Preiherman.
Zelensky a recherché le dialogue avec Pékin, plus récemment dans une lettre livré à la main par la première dame d’Ukraine à la délégation chinoise à Davos en janvier.
- À ce jour, ce dialogue n’a pas eu lieu et Xi n’a pas appelé Zelensky ni prévu de rencontre avec lui.
Que regarder: Si Loukachenko approuve publiquement le plan de paix de la Chine à la fin de sa visite, cela suggérerait que Pékin cherche à renforcer la légitimité internationale du plan, a déclaré Poita.
