La Suisse comme échappatoire pour les Russes sanctionnés

Da Suisse se rend impopulaire. C’est délicat pour le petit pays économiquement fort, d’autant plus que ce sont les amis qui sont de plus en plus agacés. Ce sont les partenaires occidentaux qui sont mécontents du seul engagement mitigé de la Suisse dans la lutte contre les agresseurs russes et leurs alliés.

A Berlin, Paris, Londres et Washington, personne ne s’attend à ce que les confédérés renoncent à leur neutralité et rejoignent l’OTAN, sous l’égide de laquelle ils ne sont pas formellement mais réellement. Mais le fait que le Conseil fédéral, comme on appelle le gouvernement de Berne, ne fasse rien pour modifier l’ancienne loi suisse sur le matériel de guerre à un point tel qu’au moins les pays démocratiques soient autorisés à transmettre à l’Ukraine des armements initialement obtenus de la Suisse , qui lutte pour survivre, provoque un hochement de tête.

Kyiv est en colère, Berlin irrité

Le Conseil fédéral a même interdit la vente de 96 anciens chars Leopard 1 à Rheinmetall. Le groupe d’armement voulait acquérir les véhicules qui étaient autrefois produits en Allemagne, que la société suisse de technologie de défense Ruag n’utilise que comme objets commerciaux et entrepôt de pièces de rechange, puis les livrer en Ukraine. Le veto de Berne va à l’encontre de l’autodéfense réussie de l’Ukraine et a naturellement provoqué la colère du gouvernement de Kiev. Le gouvernement fédéral allemand évite les tons durs, mais est également irrité.

La suppression des transferts d’armes n’est en aucun cas la seule pomme de discorde. Les alliés occidentaux accusent également la Suisse de n’appliquer qu’avec timidité les sanctions contre la Russie. Au printemps, les ambassadeurs des États du G7 et de l’UE ont adressé au Conseil fédéral suisse une lettre cinglante coordonnée depuis des mois entre les gouvernements concernés, c’est-à-dire émanant des plus hautes autorités. Dans ce document, ils ont appelé la Suisse à combler les lacunes existantes dans le système de sanctions et à rejoindre le groupe de travail international qui tente d’unir ses forces pour retrouver les fonds des aides de Poutine.

Le moteur de cette action concertée était les Américains. Ils sont particulièrement gênés par le fait qu’en Suisse, où les riches Russes auraient caché jusqu’à 200 milliards de francs, des fonds russes ne totalisant que 7,5 milliards de francs ont été gelés jusqu’à présent. En tant que plus grand centre financier offshore au monde, la Suisse devrait enfin combler les vides juridiques qui permettent aux riches de dissimuler plus facilement leurs avoirs et d’éviter les sanctions.

Il y a aussi un manque de transparence dans le commerce des matières premières

Les trustees et avocats suisses bricolent pour leurs clients des réseaux d’entreprises très ramifiés (boîtes aux lettres) dans lesquels ils dissimulent leurs biens. Les Américains ont déjà inscrit sur leurs listes de sanctions les intermédiaires financiers suisses suspectés de blanchiment d’argent. Dans leur patrie suisse, vous pouvez difficilement les atteindre car ils utilisent une faille dans la loi sur le blanchiment d’argent et sont protégés par le secret professionnel de l’avocat.

Une complication supplémentaire est qu’en Suisse, contrairement à l’UE, il n’y a pas de registre dans lequel les bénéficiaires effectifs de chaque société doivent être inscrits. Le ministère des Finances à Berne travaille sur une loi pour un tel registre. Cependant, il faudra des années avant que cela n’entre en vigueur.

Il y a aussi un manque de transparence dans le négoce des matières premières, dans lequel la Suisse, qui a peu de matières premières, est devenue le leader grâce à des impôts bas et une réglementation faible. Le fait que des transactions lucratives avec des matières premières russes soient menées via Genève et Zoug accroît les soupçons des Américains notamment. Ils ont envoyé un employé spécial à Berne pour surveiller les sanctions, et l’ambassadeur américain tend carrément le miroir aux Suisses à chaque occasion.

Malgré la pression croissante, le Conseil fédéral esquive. Les représentants des autres partis ne veulent pas présenter le Parti populaire suisse conservateur de droite, qui insiste sur une interprétation stricte de la neutralité et rejette toute sanction contre la Russie, avant les élections législatives d’octobre.

Mais cette passivité peut se venger, comme le montre l’histoire. Dans le cas du secret bancaire et des actifs dormants, le gouvernement suisse a pensé un jour qu’il pouvait simplement rester à l’écart des critiques internationales. Au lieu de cela, les Américains l’ont porté de toutes leurs forces pour chasser.