La réunion de l’ONU sur le climat se concentre sur l’argent pour les pays les plus pauvres : NPR

Alors que la conférence des Nations Unies sur le climat s’ouvre en Égypte, les pourparlers les plus critiques porteront probablement sur la flambée des coûts de la limitation et de l’adaptation au réchauffement climatique, en particulier dans les pays les plus vulnérables du monde. C’est une conversation litigieuse en cours depuis plus d’une décennie.

En 2009, les pays industrialisés se sont engagés fournir les pays en développement avec 100 milliards de dollars par an en financement climatique d’ici 2020. L’accord est ancré dans le fait que les pays développés ont généré la majeure partie de la pollution piégeant la chaleur dans l’atmosphère, tandis que les pays en développement ont déjà commencé à supporter une part disproportionnée des dommages des conditions météorologiques extrêmes.

Cette échéance de 2020 est allée et venue sans que les pays riches aient tenu leurs promesses.

Les efforts mondiaux pour limiter le changement climatique sont menacés sans plus d’aide, disent les experts. Les pays en développement ont besoin d’argent pour passer aux énergies renouvelables afin que leurs économies puissent croître sans augmenter les émissions de gaz à effet de serre. Ils ont également besoin de financement pour faire face aux impacts auxquels ils sont déjà confrontés en raison de la hausse des températures. Les scientifiques disent qu’il est probable que le changement climatique ait contribué à alimenter les inondations au Pakistan qui ont tué au moins 1500 personnes cet été, et qu’il a contribué à des inondations torrentielles. pluie qui a provoqué des inondations et des glissements de terrain en Afrique du Sud.

Aujourd’hui, l’inflation galopante et une crise énergétique provoquée par la guerre de la Russie en Ukraine pourraient compliquer les efforts visant à convaincre les pays développés de respecter leurs engagements financiers. Sans parler de la nécessité d’augmenter les obligations futures conformément à la milliards de dollars que les pays en développement devront réellement se préparer à une Terre plus chaude.

“Le défi va être, comment maintenir l’élan alors qu’il y a tant de crises et de pressions à court terme, et pourtant la crise climatique s’intensifie ?” dit Amar Bhattacharya, qui fait partie de un groupe d’experts indépendants qui a été convoquée avant la COP27 pour conseiller les dirigeants de la conférence sur la manière d’augmenter le financement climatique.

Malgré la tourmente, les pays riches font face à des pressions pour trouver l’argent qu’ils ont promis afin de maintenir les pays en développement à bord des efforts visant à réduire les émissions mondiales, déclare Bella Tonkonogy, directrice de la Climate Policy Initiative, une organisation à but non lucratif qui travaille avec les gouvernements et entreprises pour promouvoir la croissance économique tout en luttant contre le changement climatique.

« Les pays développés savent que si nous voulons atteindre nos objectifs mondiaux de réduction des émissions auxquels tout le monde a adhéré, les pays développés doivent avoir de la crédibilité et la confiance doit être établie avec les pays en développement », déclare Tonkonogy. “Et cette question de financement est l’un des éléments, sinon le plus critique, de l’établissement de cette confiance.”

Des observateurs appellent à repenser le financement climatique

La dernier décompte de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) montre que les pays en développement ont reçu 83,3 milliards de dollars de sources publiques et privées en 2020.

Mais même avec le financement fourni jusqu’à présent, il y a eu des problèmes et des pierres d’achoppement.

La majeure partie de l’argent est acheminée sous forme de prêts, ce qui, selon les critiques, alourdit le fardeau de la dette des gouvernements qui sont déjà sur une base financière fragile.

Mia Amor Mottley, Premier ministre de la Barbade, a déclaré que les pays en développement devraient au moins avoir accès à des prêts aux mêmes conditions favorables que celles offertes à leurs homologues du monde développé.

“Nous avons contracté des dettes pour COVID, nous avons contracté des dettes pour le climat, et nous avons contracté des dettes maintenant afin de lutter contre ce moment difficile avec la crise inflationniste et l’absence de certitude d’approvisionnement en biens”, Mottley a déclaré aux Nations Unies en septembre. “Pourquoi, par conséquent, le monde en développement doit-il maintenant chercher à trouver de l’argent dans un délai de sept à dix ans alors que d’autres ont bénéficié de durées plus longues pour rembourser leur argent ?”

Comme alternative, des appels sont lancés pour fournir davantage de financements climatiques sous forme de subventions, qui n’ont pas à être remboursées, explique Gaia Larsen, directrice de l’accès et du déploiement des financements climatiques au Centre de financement durable du World Resources Institute.

“[Hopefully]à l’avenir, il y aura des moyens de s’assurer que les pays sont capables d’agir sur le climat et qu’ils sont capables de le faire sans s’attirer davantage de problèmes en termes de niveaux d’endettement et de capacité à payer pour tout ce qu’ils besoin de payer », dit Larsen.

Il y a peu de financement pour aider les pays les plus pauvres à faire face au réchauffement qui se produit déjà

Il y a aussi des problèmes avec la façon dont l’argent est alloué, selon les experts de la finance climatique.

Quelques les impacts du changement climatique sont irréversiblesselon l’ONU, et même si les pays pouvaient cesser immédiatement d’émettre des gaz à effet de serre, les effets du réchauffement climatique se feraient encore sentir pendant des décennies.

Pourtant, la plupart des financements qui sont distribués vont à des projets tels que des parcs éoliens et solaires qui visent à limiter de nouvelles augmentations des températures mondiales. Cela laisse un énorme manque à gagner pour des projets tels que la construction de défenses contre les inondations ou l’introduction de cultures résistantes à la sécheresse qui peuvent aider les pays les plus pauvres à faire face au réchauffement qui s’est déjà produit.

Pendant ce temps, il peut être “difficile” pour les pays les plus vulnérables d’accéder au financement, dit Larsen. Le processus peut nécessiter des données et une expertise technique pour montrer comment le financement climatique serait utilisé et comment il serait bénéfique pour le climat, et certains pays en développement manquent de ressources pour ces analyses.

“Nous ne pouvons pas arrêter de mettre l’accent sur l’atténuation, car sinon, les coûts d’adaptation monteront en flèche”, déclare Mafalda Duarte, PDG de Fonds d’investissement pour le climat, qui travaille avec des banques multilatérales de développement. Mais “nous avons déjà verrouillé d’autres impacts sur la route”, dit-elle. « Et qui en supporte le coût, de manière disproportionnée ? Cela revient aux pays les plus pauvres et en développement.

Kerry affirme que les pays développés respecteront leur engagement de financement l’année prochaine

Depuis un an, le président américain Joe Biden est poussant à quadrupler le financement américain pour le climat pour les pays en développement à plus de 11 milliards de dollars par an à partir de 2024. Environ la moitié de cet argent doit être affecté par le Congrès.

John Kerry, l’envoyé spécial du président des États-Unis pour le changement climatique, a suggéré que l’objectif du président pourrait être menacé en fonction du résultat des élections de mi-mandat aux États-Unis.

Pourtant, Kerry affirme que les pays développés atteindront leur objectif de financement de 100 milliards de dollars l’année prochaine.

“En termes simples, nous, les pays développés, devons respecter les objectifs financiers que nous nous sommes fixés”, a déclaré Kerry en octobre au Council on Foreign Relations à Washington, DC.

Mais les observateurs disent que ces objectifs ne sont qu’une goutte d’eau dans l’océan. BlackRock, le plus grand gestionnaire d’actifs au monde, a déclaré que les économies émergentes auront besoin au moins 1 billion de dollars par an éliminer ou compenser leurs émissions de carbone.

“[Raising] l’ambition d’une manière centrée sur des résultats réels est ce qui, je l’espère, viendra de la COP », déclare Bhattacharya, « plutôt que de la rhétorique des 100 milliards de dollars ».