19 février 2024
BANGKOK – Dans un contexte d’escalade des tensions géopolitiques entre les puissances mondiales, les puissances moyennes intensifient leurs efforts pour consolider leurs positions sur la scène mondiale. La République de Corée (ROK) et l’ASEAN ne font pas exception.
À l’occasion du 35e anniversaire de leurs relations, Séoul a présenté une proposition visant à établir un « partenariat stratégique global (CSP) » avec l’ASEAN. Cela souligne l’engagement de la Corée du Sud à favoriser des engagements stratégiques et durables avec ses homologues régionaux.
Au cœur de la stratégie de Séoul se trouve la culture de partenariats avec des pays « partageant les mêmes idées » dans la région Indo-Pacifique. Cette approche s’aligne sur les objectifs plus larges de la politique étrangère de la Corée du Sud, tels que décrits dans la « Stratégie pour un Indo-Pacifique libre, pacifique et prospère » du président Yoon Suk-yeol, dévoilée en décembre 2022. L’objectif est que la Corée du Sud s’affirme comme « un pivot mondial ». État » sur la scène mondiale.
S’aligner sur les nations partageant les mêmes idées
Tout au long de l’année 2023, le président Yoon a effectué des visites d’État et de travail dans 15 pays, principalement dans le Pacifique Nord et en Europe. Parmi elles, des visites aux Etats-Unis, au Japon et en France, soulignant l’engagement de Séoul à renforcer les alliances face aux défis posés par la guerre russo-ukrainienne, les tensions dans la péninsule coréenne et les actions hostiles dans le détroit de Taiwan.
Le sommet trilatéral tenu à Camp David en août, au cours duquel les dirigeants de la Corée du Sud, des États-Unis et du Japon ont réaffirmé leur engagement à institutionnaliser leurs relations par le biais de nouveaux mécanismes, a été particulièrement important. Cela comprenait la mise en place de réunions trilatérales annuelles entre les ministères respectifs des Affaires étrangères, de la Défense, du Commerce et des Finances.
En Europe, la Corée du Sud a pris des mesures pour renforcer son engagement auprès de l’OTAN, culminant avec la mise en place d’une mission diplomatique en novembre 2022. La Corée du Sud avait participé à un sommet de l’OTAN en juin de la même année, marquant le premier voyage du président à l’étranger depuis son arrivée au pouvoir. prendre place.
Les intérêts économiques ont également figuré en bonne place dans les discussions de Yoon, avec des discussions sur un éventuel accord de libre-échange (ALE) et une collaboration sur les initiatives en matière de changement climatique lors de sa rencontre avec le Premier ministre britannique Rishi Sunak.
Le changement climatique, les énergies propres et le développement des industries du futur figuraient également parmi les questions centrales discutées par Yoon avec le président français Emmanuel Macron.
La visite de Yoon aux Pays-Bas a également donné des résultats tangibles, notamment des accords sur le développement de semi-conducteurs et les technologies d’économie d’énergie. Aux Pays-Bas, Yoon a visité le site d’ASML à Veldhoven. Il était accompagné du président exécutif de Samsung Electronics, Lee Jae-yong, et du président de SK, Chey Tae-won. Il a également supervisé deux accords commerciaux, dont une coentreprise entre Samsung Electronics et ASML pour construire un centre de R&D pour la fabrication de puces de nouvelle génération d’une valeur de 1 000 milliards de wons (26 870 milliards de bahts), ainsi qu’une coentreprise entre SK Hynix et ASML sur les économies d’énergie. technologie pour les véhicules à ultraviolets extrêmes (EUV) utilisant de l’hydrogène.
Établir des liens avec le Sud
En plus de renforcer les liens avec ses alliés traditionnels, le gouvernement Yoon a également donné la priorité à l’engagement avec le Sud, en particulier avec l’ASEAN. L’adoption de l’Initiative de solidarité Corée-ASEAN (KASI) reflète l’engagement de Séoul à renforcer la coopération sur les questions de sécurité traditionnelles et non traditionnelles.
Le KASI décrit huit axes d’efforts visant à promouvoir la centralité et la prospérité de l’ASEAN, notamment une aide au développement accrue et une coordination stratégique. La Corée du Sud s’est également engagée à soutenir financièrement divers mécanismes sous-régionaux au sein de l’ASEAN, soulignant ainsi son engagement envers le développement économique de la région.
En mai de l’année dernière, Séoul a lancé son premier sommet Corée-Îles du Pacifique, devenant ainsi le troisième pays à accueillir le sommet après les États-Unis et l’Inde. Reconnaissant la région comme un « partenaire clé » pour sa stratégie indo-pacifique, Yoon a promis 39,9 millions de dollars d’ici 2027 pour le développement et pour travailler avec les pays membres pour faire face à la crise climatique, aux catastrophes naturelles, à la pêche, ainsi qu’à la sécurité alimentaire et sanitaire.
Outre l’ASEAN et les îles du Pacifique, la Corée du Sud voit également un énorme potentiel économique au Moyen-Orient. Le président Yoon s’est rendu aux Émirats arabes unis l’année dernière et a conclu divers accords, notamment sur l’utilisation de l’hydrogène dans les villes, la gestion des ressources en eau, les transports, le partenariat d’investissement souverain, la coopération financière entre TAQA (Abu Dhabi National Energy Company) et Exim Bank of Korea, etc. .
Yoon s’est également rendu au Qatar et en Arabie Saoudite en octobre. Selon Choi Sang-mok, secrétaire présidentiel principal chargé des affaires économiques, le Qatar, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis sont les « trois grandes économies » et un « immense terrain de jeu » pour la Corée du Sud.
Revitaliser les relations avec l’ASEAN
Pour l’avenir, la stratégie indo-pacifique de la Corée du Sud a des implications importantes pour les relations bilatérales avec l’ASEAN. Alors que la Corée du Sud cherche à se positionner comme un « État pivot mondial », l’ASEAN doit être prête à s’engager avec Séoul sur un large éventail de questions sécuritaires et économiques.
Premièrement, l’ASEAN doit être prête à s’engager avec la Corée du Sud dans une coopération en matière de sécurité traditionnelle et non traditionnelle. L’industrie de la défense est bien accueillie par plusieurs pays de l’ASEAN, les Philippines et l’Indonésie devenant les principaux importateurs d’armes sud-coréennes dans la région.
Deuxièmement, le réalignement des principaux acteurs de la péninsule coréenne contribuera à façonner un nouveau paysage stratégique. L’ASEAN sera inévitablement affectée par cette impasse, car les appels à « prendre parti » deviendront de plus en plus forts et fréquents.
La Corée du Sud a été proactive en s’engageant avec plusieurs acteurs dans le cadre de l’Indo-Pacifique, même si ces interactions se concentrent principalement sur l’intérêt national. Dans le cadre de son aspiration à devenir un « État pivot mondial », Séoul devra « naviguer dans la montée des autres » en conduisant d’autres puissances moyennes et acteurs à résoudre les problèmes mondiaux et régionaux, notamment en termes de crise climatique et de fracture numérique. .
De plus, la réussite de la Corée du Sud à s’adapter à un paysage géopolitique changeant dépendra de sa capacité à combler les fossés entre pays développés et pays en développement.
En tant que pays célèbre pour ses « puissances douces », la Corée du Sud devrait élargir la portée de sa diplomatie publique au sein de l’ASEAN et favoriser des liens plus profonds entre les peuples. Par exemple, Séoul devrait créer « Friends of ROK », qui transformerait le « fandom » des chanteurs ou acteurs et actrices de K-pop en un réseau qui soutient les futurs dirigeants, anciens élèves, import-export et professionnels.
Alors que la Corée du Sud devient membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies et commémore le 35e anniversaire des relations de dialogue avec l’ASEAN en 2024, le décor est planté pour un recentrage sur la coopération ASEAN-ROK face à l’évolution des défis mondiaux et régionaux.
Seksan Anantasirikiat est directeur de la publicité de l’Association coréenne des études thaïlandaises (KATS) et membre du sous-comité des affaires étrangères de l’Association des journalistes thaïlandais (TJA). Les opinions exprimées ici sont personnelles et ne reflètent pas celles de ses affiliations.
2024-02-19 07:10:46
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