La condamnation de deux chefs espions serbes clôt les grands procès des guerres balkaniques | International

Les grands procès des guerres des Balkans ont pris fin 30 ans après que les Nations unies ont ordonné la création, en 1993, du Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie (TPIY). Le tribunal a officiellement fermé ses portes en 2017, mais il y avait encore des appels et quelques affaires mineures, et ce jeudi l’appel de l’affaire contre Jovica Stanisic et Franko Simatovic, chefs de l’espionnage serbe avec feu l’ancien président du pays Slobodan Milosevic, a marqué une étape. C’est la première fois que les juges ont conclu que des responsables serbes faisaient directement partie d’une entreprise criminelle liée au pouvoir politique et militaire de Belgrade et qu’ils ont agi sur leurs ordres dans les régions qui ont demandé l’indépendance dans le processus de décomposition de la Yougoslavie. Dans d’autres affaires jugées par le tribunal, les juges ont conclu que les accusés étaient liés à des dirigeants serbes de Bosnie ou de Croatie.

Les deux accusés ont été reconnus coupables de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité commis en Bosnie-Herzégovine et en Croatie. Non seulement la décision impose une peine de 15 ans de prison pour chacun, mais elle confirme également que l’objectif de leurs crimes était le nettoyage ethnique des non-Serbes.

Ce qui s’est passé avec Stanisic et Simatovic montre les difficultés à prouver, sans l’ombre d’un doute, la collusion politique et militaire de la Serbie dans les crimes perpétrés en Bosnie et en Croatie. Tous deux ont été acquittés en première instance en 2013 parce qu’il a été considéré qu’ils n’avaient pas planifié et ordonné les meurtres, l’expulsion, les passages à tabac, les détentions illégales, les abus sexuels et le travail forcé commis entre 1991 et 1995 par les unités armées dans ces régions qui, pourtant, , ils se sont organisés et gérés avec des fonds publics serbes. En 2015, les juges d’appel ont ordonné un nouveau procès au motif que la notion de complicité dans un crime avait été mal comprise. En 2021, une peine de 12 ans de prison a été prononcée pour chacun. L’appel en cours porte la peine à 15 ans et clôt le cours judiciaire de cette affaire.

Selon Nevenka Tromp Vrkic, d’origine croate et enquêteuse de l’équipe du Procureur lors du procès contre Milosevic ―retrouvé mort dans sa cellule à La Haye lors du procès, en 2006―, pas même les condamnations pour le génocide de Srebrenica, qui a conduit à la l’emprisonnement à vie pour l’ancien général serbe de Bosnie Ratko Mladic, et son chef politique, Radovan Karadzic, “ont réussi à établir le lien avec Belgrade”. Dans une conversation téléphonique depuis la Croatie, il explique également que la décision d’un autre tribunal, la Cour internationale de justice des Nations unies (CIJ), « a considéré en 2007 que, bien qu’il y ait eu un génocide à Srebrenica (Bosnie, 1995), la Serbie n’était pas directement responsable ou complice, bien qu’il ait eu tort de ne pas l’empêcher. « En d’autres termes, sans la condamnation de Stanisic et Simatovic, le TPIY aurait terminé sa course sans une seule condamnation impliquant directement l’administration de l’État serbe. La fascination du mal générée par Mladic, Karadzic et Milosevic lui-même obscurcit la machinerie complexe de ceux qui ont travaillé dans la commission du plan criminel pour lequel Stanisic et Simatovic ont été condamnés ».

Pour Serge Brammertz, procureur des tribunaux pour l’ex-Yougoslavie et le Rwanda, c’était aussi “la dernière chance de condamner des sujets pour leur participation à une entreprise criminelle commune impliquant Belgrade, dont l’objectif plus large était le nettoyage ethnique dans les territoires de Bosnie-Herzégovine et de Croatie”. », a-t-il assuré dans une conversation téléphonique. Il ajoute qu’« il y a toujours eu une démarche politique, tant de Belgrade que de Zagreb, la capitale croate, tendant à dire qu’ils n’y étaient pour rien. Qu’il s’agissait d’un conflit armé interne entre Serbes, Croates et Bosniaques en Bosnie-Herzégovine ». Et il souligne que le lien direct entre les dirigeants de Belgrade et les crimes enquêtés a déjà été souligné par le bureau du procureur dès le début dans l’affaire contre Milosevic.

Jovica Stanisic dirigeait la sécurité de l’État serbe et le parquet l’a décrit comme l’un des associés les plus fidèles de Milosevic. Franko Simatovic, alias Franca nié l’existence de troupes spéciales au sein de la sûreté de l’État, mais lors du procès, le lien entre les services secrets et les groupes paramilitaires actifs dans les zones contrôlées par la Serbie en Croatie et en Bosnie a été révélé.

L’appel final a été entre les mains du soi-disant Mécanisme international résiduel des tribunaux pénaux, chargé de conclure les procès mineurs encore pendants et les appels, qui concentre désormais son travail sur le soutien aux juridictions nationales de Bosnie et de Croatie. Là-bas, il y a des centaines de cas de criminels présumés du même conflit, et ses tribunaux peuvent tirer parti des dix millions de documents accumulés par le TPIY. C’est le plus grand défi en ce moment, et Brammertz admet qu’il aimerait dire qu’ils vont bien. “Mais ce n’est pas comme ça. Il y a encore des centaines d’auteurs de crimes commis en Bosnie-Herzégovine qui se sont réfugiés en Croatie ou en Serbie, et puisqu’ils ont ces deux nationalités, ils ne sont pas extradés vers le territoire bosniaque. Il y a un soutien partiel pour ces procès, mais il y a un trou dans l’impunité et une dimension politique à tout cela.

Avant l’adhésion de la Croatie à l’Union européenne, elle était très active dans la coopération régionale. Actuellement, la Bosnie-Herzégovine et la Serbie aspirent à entrer dans l’UE, et cela favorise, selon le procureur, qu’elles fassent leur part pour que les coupables répondent de leurs actes. Il ajoute cependant un fait troublant : « Nous nous attendions à ce que la réconciliation soit l’objectif principal tant d’années plus tard, mais nous constatons que la glorification des criminels de guerre prévaut dans chacune de leurs communautés. D’autre part, dans certains endroits de l’ex-Yougoslavie, la négation du génocide de Srebrenica est également fréquente. [perpetrado en 1995 por las fuerzas serbobosnias, que aniquilaron a unos 8.000 varones musulmanes bosnios]”.

Tromp Vrkic reconnaît que le TPIY a rendu justice, “mais si vous regardez qui a commencé la guerre et la responsabilité, je ne pense pas que les peines prononcées reflètent pleinement cela.” Selon lui, « la Serbie a perdu les guerres qu’elle a déclarées, mais elle n’a pas été traitée en perdante. Malgré cela, l’opinion publique semble avoir l’idée que le tribunal s’est concentré sur le jugement des Serbes. Pour illustrer le problème de la réconciliation, rappelons que le Kosovo et la Bosnie se sont retrouvés divisés territorialement et sont des États en difficulté à cause de cela. « Dans le premier, il y a le nord du Kosovo [una zona habitada sobre todo por serbios que intenta ganar autonomía frente al resto, de origen albanés]. En Bosnie, nous avons la Republika Srpska [de población mayoritariamente serbia]l’une des deux entités politiques qui composent le pays, créée par les accords de paix de Dayton de 1995. Ainsi, les principales victimes soutiennent que la réconciliation est difficile dans ces conditions ».

En 30 ans d’existence, 161 accusés sont passés par le TPIY, 90 condamnations ont été prononcées (dont 19 acquittements) et 4 650 témoins ont déposé. Brammertz rappelle que malgré les années qui se sont écoulées, il reste encore quelques cas d’outrage et d’intimidation de témoins, à résoudre par le même Mécanisme judiciaire résiduel, mais considère que le message du TPIY est clair : « La justice internationale prend du temps, mais elle prévaut . Regardez, sinon, l’arrestation de Fulgence Kayishema, l’un des hommes les plus recherchés pour le génocide au Rwanda ». Fugitif depuis 22 ans, il a été arrêté le 24 mai en Afrique du Sud. Il est accusé d’avoir directement participé au massacre de l’église de Nyange, qui a été incendiée puis démolie, tuant quelque 2 000 personnes réfugiées à l’intérieur.

Pour des experts comme Tromp Vrkic, le TPIY laisse aussi un héritage pour l’avenir lié au cas de l’Ukraine. Le Bureau du Procureur a toujours souligné le lien entre les crimes commis dans les guerres des Balkans et les aspirations territoriales des Serbes. « Il y a une analogie claire entre ce que la Serbie a fait en Croatie et en Bosnie-Herzégovine, et l’invasion par le président russe Vladimir Poutine de ses voisins ukrainiens. Au lieu de dire qu’il entendait modifier les frontières de la Russie, il a fait allusion au sauvetage de “sa population” d’origine russe. La même chose que Milosevic a faite en son temps avec les Serbes de l’ex-Yougoslavie », explique-t-il.

Pour ce faire, ajoute-t-il, Poutine a promu les entités de Lugansk et Donetsk, aujourd’hui illégalement annexées, “qui répètent la formation de la Republika Srpska (Bosnie) et de la République de Krajina (Croatie, réintégrée en 1998)”. Selon lui, si le président russe finit par répondre devant la justice du crime d’agression lors de l’invasion de l’Ukraine, “le travail du TPIY montrera que les dirigeants politiques peuvent être poursuivis, même si une telle affaire ne devrait pas prendre autant de temps”.

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