Jeudi, la Chambre a voté 225 contre 204 pour adopter une loi interdisant aux futurs présidents de retirer unilatéralement aux travailleurs fédéraux leurs protections de la fonction publique, comme l’ancien président Trump a tenté de le faire avec son établissement avorté de l’annexe F. Six membres républicains ont voté en faveur du projet de loi.
En octobre 2020, Trump a signé un décret établissant l’annexe F, une nouvelle classification au sein du service exclu du gouvernement fédéral, et a chargé les agences fédérales d’identifier et de transférer les travailleurs fédéraux de carrière occupant des postes liés à la politique dans la nouvelle catégorie d’emploi, les privant de leur civilité. protections de service et en faire des employés à volonté. Mais l’administration n’a finalement pas été en mesure de mettre en œuvre l’édit avant que Trump ne quitte ses fonctions, et le président Biden a rapidement annulé la mesure.
La loi sur la prévention d’un système de favoritisme (HR 302), présenté par le représentant Gerry Connolly, D-Va., Empêche le président de réappliquer l’annexe F, ou toute autre nouvelle catégorie de travailleurs exceptée, sans l’approbation préalable du Congrès. Le texte du projet de loi a déjà été adopté par la Chambre dans le cadre de la version de la chambre de la loi d’autorisation de la défense nationale pour l’exercice 2023 en juillet, et une législation complémentaire a été présentée au Sénat le mois dernier.
L’attention renouvelée sur la question par les démocrates du Congrès survient après des informations selon lesquelles des militants conservateurs et d’anciens membres du personnel de l’administration Trump ont l’intention de relancer immédiatement l’annexe F sous le prochain président républicain et ont déjà identifié 50 000 employés à menacer de licenciement. Trump, qui réfléchit à une autre course à la Maison Blanche, a également explicitement approuvé l’idée lors d’un rassemblement politique le mois dernier.
Le projet de loi a le soutien de dizaines de bonnes organisations gouvernementales et de groupes d’employés fédéraux, dont la National Active and Retired Federal Employees Association, la Fédération américaine des employés du gouvernement, le National Treasury Employees Union, la Senior Executives Association, la Professional Managers Association, entre autres. .
Au cours du débat à la Chambre, Connolly a déclaré que le projet de loi préserverait à la fois les protections centenaires du système de mérite de la main-d’œuvre fédérale et réaffirmerait l’autorité du Congrès en tant que créateur de la politique fédérale du personnel.
“Ce projet de loi n’empêche pas le président de demander la création d’une nouvelle classification des emplois, mais il exige [a request to Congress],” il a dit. « Ça rétablit l’équilibre. . . Changer la nature de la fonction publique est rare et important, et cela devrait nécessiter une participation expresse du Congrès par le biais de la législation.
Le représentant James Comer, R-Ky., a accusé les démocrates de vouloir enraciner les «bureaucrates» hostiles aux politiques républicaines et que la région de Washington, DC soutient la législation de Connolly en raison du grand nombre d’employés fédéraux dans leur district.
“Cette bureaucratie s’agrandit à chaque Congrès”, a-t-il déclaré. « J’ai remarqué qu’à l’exception d’un orateur, tous les orateurs de l’autre côté de l’allée représentent la main-d’œuvre de la bureaucratie fédérale de Washington, DC, mais la majorité du Congrès, nous représentons l’Amérique. Les Américains veulent tenir pour responsables les employés du gouvernement peu performants, les bureaucrates qui sont payés avec nos impôts durement gagnés.
Quatre-vingt-cinq pour cent des travailleurs fédéraux vivent et travaillent en dehors de la région de Washington, DC. La représentante Carolyn Maloney, DN.Y., s’est opposée à la caractérisation de Comer.
“Je ne représente pas la main-d’œuvre de Washington, je représente New York et le secteur privé, et je représente également les contribuables, beaucoup d’entre eux”, a-t-elle déclaré. « Ils veulent que leur argent soit dépensé pour un bon gouvernement, et ils veulent que les membres du gouvernement soient impartiaux et déterminés à faire le meilleur travail possible sans influence politique. C’est exactement l’objet de ce projet de loi. L’annexe F n’a jamais consisté à licencier des employés dont le rendement est médiocre, et nous avons licencié plus de 10 000 employés fédéraux l’année dernière. Il s’agit de protéger les employés qui font du bon travail de l’influence politique.
