La Bosnie va aux urnes, mais combien de temps durera le pays ?

• David Jan Godfroid

  correspondant des Balkans

La guerre en Bosnie-Herzégovine dure depuis plus d’un quart de siècle, et pourtant, à bien des égards, c’est comme si elle ne s’était terminée qu’hier. Le pays ne fonctionne pas ou peu. La chance qu’il s’effondre n’est certainement pas imaginaire. Il n’y a pas non plus de chance que cela s’accompagne de violence.

Aujourd’hui, les trois membres de la présidence tournante de l’Etat de Bosnie-Herzégovine sont élus : un Bosniaque (bosniaque musulman), un Serbe et un Croate. Des votes ont également lieu pour les parlements des deux « entités » qui composent la Bosnie-Herzégovine : la Fédération croato-musulmane et la République serbe. Et enfin, les Bosniaques et les Croates élisent des parlements dans leurs dix cantons. Le vote se fait presque exclusivement par lignes ethniques. Les Bosniaques votent généralement pour les Bosniaques, les Serbes pour les Serbes et les Croates pour les Croates.

En 1995, cette structure était le seul moyen de mettre fin à la sanglante guerre de Bosnie. Il a fallu au président américain Clinton et à son négociateur Richard Holbrooke énormément d’efforts pour amener les parties belligérantes à une table à Dayton et la Serbie n’aurait jamais signé s’il n’y avait pas eu une grande autonomie pour la partie serbe du pays. population. Ils l’ont obtenu dans leur République serbe, l’une des deux entités. Les Bosniaques et les Croates ont pris le contrôle de la Fédération croato-musulmane.

L’espoir était que l’animosité entre les groupes de population s’estomperait avec le temps et que la politique suivrait. Au fil des ans, la Bosnie fonctionnerait comme une démocratie dans laquelle les différents groupes de population travailleraient en étroite collaboration, telle était l’idée directrice. Et au cas où les divergences d’opinion se révéleraient insolubles, un haut représentant international était nommé. Il peut prendre des décisions et même annuler des lois que les parlements nationaux, régionaux et locaux ont déjà adoptées. Tout n’a jamais bien fonctionné.

Le dirigeant serbe de Bosnie Milorad Dodik est particulièrement blâmé pour cela. Il a commencé une fois en tant que successeur éclairé du chef de guerre Radovan Karadzic, mais au fil des ans, il est devenu de plus en plus nationaliste et autoritaire. Pendant des années, il a fait allusion à la sécession de sa République serbe. Selon lui, les Bosniaques, les Croates et la partie occidentale de la communauté internationale préféreraient perdre les Serbes plutôt que de s’enrichir.

Cette séparation est donc suspendue au-dessus du marché depuis des années. Plus tôt cette année, Dodik a en fait pris des mesures concrètes. Il a retiré les représentants de la République serbe des institutions communes telles que la justice, la fiscalité et la défense. Il se fiche que le gouvernement national de Sarajevo soit responsable de la politique étrangère. Il entretient personnellement des liens chaleureux avec le président russe Poutine. Le mois dernier, il est allé en visite au Kremlin. “Allons vers l’indépendance”, a-t-il lancé à la télévision serbe. “Vous pouvez me suivre ou vous pouvez accepter l’oppression.”

Dodik est peut-être la plus grande menace pour la survie de la Bosnie, mais il n’est pas le seul. Certains Croates, soutenus par le gouvernement croate à Zagreb, veulent une position plus forte pour le plus petit groupe de population du pays. Ils veulent leur propre entité et donc la dissolution de la Fédération croato-musulmane. Les Bosniaques s’y opposent fermement.

Pendant ce temps, la Bosnie est confrontée à une série de problèmes qui ne reçoivent que peu ou pas d’attention de la part de l’État dysfonctionnel : la corruption, une économie émaciée, l’inflation et une foule d’autres problèmes qui affectent ses citoyens au quotidien. Des dizaines de milliers partent chaque année dans l’espoir de trouver ailleurs un avenir meilleur. Les élections d’aujourd’hui n’y changeront rien.