Hongrie : Une centaine d’organisations dénoncent la dernière tentative d’Orbán d’« intimider, dissuader et réduire au silence » la société civile | International

Le gouvernement ultra-conservateur de Viktor Orbán s’est lancé dans une croisade contre les puissances étrangères qui menaceraient la souveraineté hongroise. Son parti, le Fidesz, a présenté la semaine dernière un paquet législatif au Parlement pour la « défense de la souveraineté ». L’Exécutif propose de réformer le code pénal pour punir le financement étranger d’activités politiques d’une peine pouvant aller jusqu’à trois ans de prison et de créer un Bureau de défense de la souveraineté, doté de larges pouvoirs d’enquête. Plus d’une centaine d’organisations de la société civile Ils ont rapporté ce vendredi ce qu’ils considèrent comme la dernière tentative d’Orbán pour « intimider, dissuader et faire taire » les voix critiques.

« Un pays où les gens sont intimidés pour les empêcher de défendre leurs propres intérêts n’est pas une démocratie », affirment les ONG dans un communiqué commun. « En laissant entendre que derrière toute position critique se cachent des intérêts étrangers, les autorités méprisent leurs propres citoyens lorsqu’elles cherchent à intimider, dissuader et faire taire ceux qui participent activement à la vie publique », insistent-ils.

Les prétendues atteintes à la souveraineté nationale sont devenues une priorité pour l’ultranationaliste Orbán, qui a commencé à chauffer la campagne électorale pour les élections européennes et municipales de 2024. La proposition législative va au-delà de l’interdiction du financement étranger des politiques déjà en vigueur par en introduisant des peines de prison et en étendant le veto aux organisations citoyennes, très actives lors des élections locales en Hongrie. Il prévoit également la 12e réforme de la Constitution depuis le retour d’Orbán au pouvoir en 2010, pour inclure, entre autres dispositions, que « la défense de la patrie est une affaire nationale ». Cet automne, le gouvernement a tapissé la Hongrie avec des affiches contre la prétendue tentative d’ingérence de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et d’Alexander Soros, fils de son ennemi juré, le magnat George Soros, pour promouvoir l’une de leurs consultations nationales classiques.

Le Gouvernement souhaite que le nouveau Bureau de Défense de la Souveraineté soit opérationnel à partir de février 2024. Il ne disposera pas de pouvoirs disciplinaires, mais il disposera de larges pouvoirs pour ouvrir des enquêtes et accéder à tout type d’informations sur les partis politiques, les associations de la société civile, les journalistes ou les citoyens. , selon les ONG. De plus, vous pouvez faire des recommandations à d’autres organismes.

Márta Pardavi, coprésidente du Comité Helsinki hongrois, l’une des principales organisations de défense de la démocratie et des droits de l’homme du pays, explique par téléphone que la nouvelle autorité peut ouvrir des enquêtes lorsqu’elle estime que certaines activités présentent un risque pour la souveraineté nationale parce qu’elles répondent à des pressions étrangères. intérêts. Également lorsque vous voyez des financements étrangers qui, selon vous, peuvent interférer dans les élections ou influencer la volonté des électeurs. Ce juriste compare « l’arbitraire incontrôlé de ce bureau » avec « les services secrets internes qui avaient pour but d’intimider, de harceler et de diffamer les citoyens hongrois » à l’époque communiste.

Le texte volontairement ambigu de la norme permet, selon les ONG, de soumettre tous types d’activités à la loupe de cette agence. Organiser une conférence sur l’État de droit ou la guerre en Ukraine – deux questions qui opposent Budapest à Bruxelles ; demander l’une des subventions du Parlement européen pour encourager la participation aux élections ; organiser des débats sur le Green Deal européen ou réunir des députés européens pour discuter de n’importe quelle question. La liste des activités suspectes peut être interminable.

La Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe, Dunja Mijatović, a averti lundi dans un communiqué que cette fonction “offrira à l’Exécutif encore plus d’occasions de faire taire et de stigmatiser les voix indépendantes et les opposants”. Zoltan Kovacs, secrétaire d’État à la Communication internationale du gouvernement hongrois, a consacré une attaque personnelle à la commissaire pour le passé politique de sa mère et de son grand-père et lui a ensuite répondu sur le réseau social avant Twitter: « La loi est loin d’être un outil autoritaire ; il sert plutôt à renforcer nos principaux bastions, en garantissant l’intégrité des processus politiques hongrois et en les protégeant de toute ingérence étrangère.» Dans un autre message, il a défendu la règle, rappelant que Péter Márki-Zay, Le leader de la candidature commune de l’opposition aux élections de 2022, qui ne faisait partie d’aucun parti, a reçu un financement américain.

Un précédent en 2017

Le gouvernement hongrois a déjà approuvé en 2017 une loi visant à contrôler le financement étranger des ONG, mais la règle a été abrogée après une procédure d’infraction engagée par Bruxelles. Stefánia Kapronczay, directrice exécutive de TASZ, l’Union hongroise des libertés civiles, explique que la proposition actuelle va plus loin car elle ne parle plus seulement de financement étranger, mais aussi d’activités qui servent des intérêts étrangers.

Kapronczay voit un double danger dans l’activité du nouveau bureau. « D’une part, il s’agit d’un outil de propagande dans le sens où il n’a pas de définitions claires, mais il peut être utilisé pour étiqueter les organisations qui, selon eux, nuisent à la souveraineté de la Hongrie », dit-il. «C’est également très problématique car les rapports qu’il produit peuvent être utilisés par d’autres autorités pour causer encore plus de tort aux organisations et aux citoyens.»

L’essence de la loi rappelle la réglementation russe sur les agents étrangers. Kapronczay ne serait pas surpris si le gouvernement s’en était « inspiré », car « les exemples russes servent toujours de manuel » en Hongrie. Il note en outre que « le président Vladimir Poutine a prononcé très récemment un discours sur la souveraineté de la Russie, et que celui-ci présentait des similitudes frappantes avec ce que dit le Premier ministre Orbán sur la souveraineté de la Hongrie et sur la manière dont l’Occident menace notre souveraineté ».

« La loi viole la Constitution hongroise et ne respecte pas non plus la législation européenne », affirment les organisations signataires de la déclaration, rappelant la loi de 2017 et une autre de 2018. « Celles-ci ont déjà échoué et celle-ci ne sera pas différente », disent-elles. confiance. La norme doit encore passer par le processus parlementaire.

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