2023-12-11 03:20:19
La 28e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP28) a réuni des dirigeants mondiaux, des décideurs politiques et des parties prenantes pour aborder des problèmes environnementaux urgents. Un sujet crucial en discussion est l’article 6 de l’Accord de Paris, qui vise à faciliter la coopération internationale pour atteindre les objectifs climatiques en établissant des mécanismes de marchés du carbone et de coopération volontaire. Cependant, les négociations autour de l’article 6 ont été confrontées à des défis, notamment en ce qui concerne l’article 6.4, qui met l’accent sur le développement durable des pays hôtes.
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Qu’est-ce que l’article 6 de l’Accord de Paris ?
L’Accord de Paris, signé lors de la COP21 à Paris, constitue un accord international historique visant à lutter contre le changement climatique et à assurer un avenir durable pour notre planète. Il définit un cadre pour limiter le réchauffement climatique en dessous de 1,5°C ou au moins « bien en dessous de 2°C » au-dessus des niveaux préindustriels d’ici la fin du siècle. L’accord demande également aux pays de devenir neutre en carbone au plus tard dans la seconde moitié de ce siècle. Les températures mondiales ont déjà augmenté d’un peu plus de 1 °C (2 °F) depuis 1880 et les prévisions d’un réchauffement de 2 degrés ou plus auraient des impacts environnementaux, sociaux et économiques catastrophiques.
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Au sein de l’accord de Paris, l’article 6 revêt une importance capitale, car il se concentre sur la promotion de la coopération et de la collaboration internationales pour renforcer l’action climatique et atteindre les objectifs énoncés dans l’accord. Il fournit un cadre permettant aux pays de collaborer volontairement et de mettre en œuvre des approches fondées sur le marché pour atténuer les émissions de gaz à effet de serre (GES) et promouvoir le développement durable.
Éléments clés de l'article 6
1. Résultats d'atténuation transférés à l'échelle internationale (ITMO)
L’article 6.2 établit un mécanisme permettant aux pays de transférer volontairement leurs résultats de réduction d’émissions à d’autres pays. Cela permet aux pays disposant d’un excédent de réductions d’émissions de vendre leurs unités excédentaires aux pays dans le besoin, encourageant ainsi la coopération et les réductions d’émissions à l’échelle mondiale.
2. Approches coopératives
L'article 6.2 permet également aux pays de s'engager dans des approches coopératives, telles que l'échange de droits d'émission ou la coopération basée sur des projets, permettant aux pays de collaborer sur des projets et des initiatives de réduction des émissions, favorisant le transfert de technologies propres et favorisant le développement durable.
3. Mécanisme de Développement Durable (SDM)
L'article 6.4 établit le MDS, qui s'appuie sur le Mécanisme de développement propre (MDP) du Protocole de Kyoto. Le SDM vise à encourager les projets de réduction des émissions dans les pays en développement tout en promouvant les co-bénéfices du développement durable. Il fournit un cadre pour la mise en œuvre de projets qui contribuent à la fois à l’action climatique et aux objectifs de développement durable.
Article 6 à la COP28
L’article 6 est une question clé de la COP28 à Dubaï, en raison de son importance dans l’opérationnalisation et la mise en œuvre des mécanismes de marché et hors marché décrits dans l’accord. Le sommet offre aux pays l'occasion de négocier et de finaliser les règles et modalités pour la mise en œuvre efficace de l'article, y compris les questions liées à la comptabilité, à la transparence et à la gouvernance. Ces règles fourniront un cadre clair permettant aux pays de participer aux mécanismes de marché et aux approches coopératives.
Les négociations porteront également sur l'établissement de règles solides pour la comptabilisation des réductions d'émissions, en évitant la double comptabilisation, en garantissant l'intégrité environnementale et en promouvant la transparence des systèmes d'échange de droits d'émission, ainsi que sur l'opérationnalisation du SDM, en définissant les critères d'éligibilité, les structures de gouvernance et les mécanismes de financement. et veiller à ce qu’il contribue efficacement à la fois à l’action climatique et aux objectifs de développement durable.
Défis
La finalisation des règles et modalités de l’article 6 à la COP28 se heurte à plusieurs défis majeurs.
L’un des principaux défis consiste à élaborer des règles comptables solides garantissant un suivi et une comptabilisation précis des réductions d’émissions, ainsi qu’à établir des méthodologies comptables transparentes et fiables, acceptables pour toutes les parties. En effet, les pays ont des capacités, des responsabilités historiques et des priorités de développement différentes, qui doivent être prises en compte pour garantir une juste répartition des bénéfices et des charges. Équilibrer les intérêts des pays développés et des pays en développement en termes d’accès aux mécanismes de marché, de soutien financier et de transfert de technologie constitue un autre défi majeur des négociations.
« Il existe un risque que les méthodologies développées dans le cadre de l'article 6.4 soient trop politiques. En particulier, certaines méthodologies devront être revues trop souvent, ou les crédits seront « temporaires », comme ce fut le cas dans le cadre du Mécanisme de développement propre (MDP) », a déclaré Jos Cozijnsen, un ancien négociateur néerlandais aujourd'hui spécialiste du carbone auprès de le Groupe Carbone Neutre.
« Ils pourraient également décider que les absorptions de carbone doivent s’ajouter aux objectifs de contributions déterminées au niveau national (NDC) au lieu d’être reconnues comme un outil permettant d’atteindre les CDN, ce qui pourrait retarder l’action sur les absorptions, dans lesquelles les entreprises investissent beaucoup ces jours-ci, et inciter les pays à agir. prendre des engagements moins ambitieux », a-t-il ajouté.
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