Élections en Biélorussie : « Les résultats sont déjà connus »

La Biélorussie votera dimanche prochain ; les observateurs internationaux des élections ne sont pas autorisés. Pourquoi? De toute façon, les gagnants ont déjà été désignés.

Vote anticipé dans un bureau de vote à Minsk, Biélorussie Photo : Viktor Tolochko/imago

MINSK taz | La plus grande innovation des élections législatives de cette année en Biélorussie est peut-être que, pour la première fois dans l’histoire du pays, elles auront lieu un seul jour de scrutin. La raison est simple : l’argent. Les fonds que l’État économise pour le travail des commissions électorales de district – quelque 57 000 personnes sont actives dimanche – vont à l’armée.

Néanmoins, les possibilités de voter dans les quatre jours précédant l’élection, dans l’après-midi, sont déjà limitées.

Les membres de la Chambre des représentants de l’Assemblée nationale ainsi que les représentants des villes et des communautés au niveau local sont élus. Pour les 110 sièges du Parlement, 265 personnes sont en lice, principalement des représentants du parti Belaya Rus, fondé il y a un peu moins d’un an pour soutenir le président Alexandre Loukachenko et financé sur le budget de l’État. Il y a 12 515 sièges à répartir entre les conseils municipaux et locaux, pour lesquels 18 802 candidats se présentent. Cela signifie que pratiquement tous les candidats sont élus.

Il s’agit des premières élections en Biélorussie depuis les élections présidentielles frauduleuses d’août 2020. À cette époque, il y avait eu des mois de manifestations qui avaient été brutalement réprimées.

Si vous demandez aux Biélorusses s’ils votent, la réponse est souvent : « Pourquoi ? Les résultats de ce cirque sont déjà connus. » Alexeï F., un homme d’une quarantaine d’années originaire de Minsk, se moque sarcastiquement du rapport préalable de la Commission électorale centrale : « Traditionnellement, le taux de participation électorale était de 80 pour cent parmi la population rurale. Cela montre qu’il était juste de promouvoir l’agriculture. La participation au capital était bien pire, à seulement 55 pour cent.»

Les parlementaires gagnent bien plus que la population

Ces chiffres ne peuvent pas être vérifiés. Le gouvernement avait précédemment rejeté les observateurs électoraux indépendants de l’OSCE. Seuls 122 observateurs de la Communauté des États indépendants (CEI), dont la Biélorussie et la Russie, sont admis. Qu’est-ce que cela signifie? Que Loukachenko a un parlement fantoche qui ne décide de rien et ne se soucie pas de la population.

Les informations sur les candidats qui arrivent dans les boîtes aux lettres de Minsk finissent généralement à la poubelle sans être lues. Ce sont ces personnes qui doivent prendre les décisions, non seulement au niveau de l’État, mais aussi dans les environs immédiats. Mais ce n’est probablement pas le cas. Les candidats à certaines circonscriptions vivent souvent complètement ailleurs. Comment sont-ils censés connaître les problèmes de leur circonscription ?

Si vous lisez les biographies des candidats, vous savez avec 100 % de certitude qui sera élu. Il suffit souvent d’appartenir au parti Belaya Rus ou d’occuper un poste élevé dans l’appareil d’État.

Pourquoi les gens veulent-ils un siège au Parlement ? Pour des raisons financières. De nombreux électeurs estiment que le régime alimentaire des députés ne devrait pas être au même niveau que celui des enseignants, des ingénieurs ou des avocats. Parce que les régimes élevés ne conduisent qu’à des représentants qui défendent le système de corruption et les intérêts de ceux qui les ont aidés à accéder au pouvoir.

Les députés sont convaincus que leurs salaires dépendent du développement de l’économie biélorusse. Les journalistes ont révélé que les parlementaires reçoivent en moyenne 1.600 euros par mois, soit quatre fois plus que les spécialistes hautement qualifiés. Une simple vendeuse touche 300 euros par mois. Voilà à quoi ressemble l’État-providence biélorusse.

Les programmes électoraux sont souvent pleins de populisme

Les parlementaires sont rémunérés pour leur simple présence et leur participation supposée aux travaux des commissions. On sait que Loukachenko présente lui-même les lois et que les députés se contentent de les signer. Dans le même temps, les députés ont également le droit de travailler ailleurs. Par exemple, beaucoup travaillent comme chargés de cours dans les universités. Les parlementaires sont également employés en tant que chefs d’organismes et d’institutions.

Les programmes électoraux consistent souvent en des thèses populistes : résoudre les problèmes urgents des habitants de la circonscription, promouvoir des modes de vie et des sports sains, l’éducation patriotique des enfants et des jeunes et soutenir les valeurs morales et chrétiennes de la société. Mais les députés ont tendance à ne pas remarquer que la rampe devant le supermarché local de leur circonscription a disparu depuis des années…

La campagne électorale comporte un certain nombre d’innovations. La constitution actualisée et la loi électorale accordent une grande importance au casier judiciaire des candidats. Ce n’est pas étonnant puisque la moitié de la population est en prison tandis que l’autre moitié les surveille. Il y a actuellement plus de 1 400 prisonniers politiques reconnus rien qu’en Biélorussie. Le nombre total de prisonniers est plusieurs fois plus élevé.

Les citoyens qui ont été légalement condamnés ou qui ont un casier judiciaire et qui n’ont pas encore expié leur peine ne peuvent plus se présenter aux élections. En revanche, les personnes détenues ou assignées à résidence ont non seulement le droit de voter, mais peuvent également être élues.

Au niveau local, les Russes vivant en Biélorussie sont autorisés à voter

Quiconque, par exemple, possède une citoyenneté étrangère ou un autre document d’un État étranger assorti d’avantages ne peut pas devenir député. Cela concerne les titulaires de la « Poland Card », dont disposent presque tous les habitants de Grodno ou de Brest. De nombreuses personnes en Biélorussie occidentale ont des parents en Pologne, pour des raisons historiques. Depuis 2007, la Pologne délivre des documents confirmant que les étrangers ont la nationalité polonaise. Cela permet aux Biélorusses d’origine polonaise de délivrer plus facilement des visas et de voyager librement en Europe.

Il y a aussi des innovations pour les électeurs. Il est interdit de retirer les bulletins de vote au bureau de vote et de prendre des photos du bulletin de vote complété. Seuls les citoyens de la République de Biélorussie sont autorisés à participer aux élections législatives. Toutefois, au niveau local, les citoyens de la Fédération de Russie résidant de manière permanente en Biélorussie ont également le droit de voter.

Quiconque a quitté la Biélorussie après les manifestations contre l’élection présidentielle frauduleuse d’août 2020 est pratiquement exclu du scrutin. L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe estime leur nombre entre 200 000 et 500 000. Pour voter, ils devraient se rendre à Minsk, où il n’y a qu’un seul bureau de vote pour eux. La probabilité que ces personnes y soient arrêtées est de près de 100 pour cent. Des règles de sécurité plus strictes s’appliquent le jour du scrutin. Ce que cela signifie n’est pas clair. Mais c’est peut-être une des raisons pour lesquelles de nombreux Biélorusses n’iront pas du tout aux urnes.

Du russe Gaby Coldewey