Idées

Pour le médiateur international, trouver la paix, c’est rechercher un « moindre mal »

Publié: il y a 26 minutes

La guerre Ukraine-Russie qui a débuté en février 2022 n’est pas près de se terminer. Le négociateur pour la paix, David Hardland, soutient que lorsqu’on travaille en faveur de la paix, il est important de privilégier le compromis plutôt que « les objectifs maximalistes qui ne font que perpétuer la souffrance de toutes les communautés ». (Aris Messinis/AFP via Getty Images)
En période de conflit acharné, que faut-il pour instaurer la paix ? Un médiateur expérimenté et deux anciens chefs d’État qui ont contribué à mettre fin à certains des conflits les plus insolubles du monde discutent de la manière d’amener les belligérants au-delà de la déshumanisation et de la rage. 53:59


Plus de deux mois après le début de l’un des épisodes de violence les plus meurtriers du conflit israélo-palestinien de longue date, il existe peu de preuves d’un plan de sortie pacifique.

Le bilan croissant a toutefois mis en évidence la nécessité d’une solution politique à un conflit perpétuellement sanglant et cyclique.

Des efforts sont en cours, mais le défi est monumental.

Les réponses à long terme, comme la solution à deux États, qui verrait Israéliens et Palestiniens vivre côte à côte dans deux États distincts, semblent aujourd’hui tirées par les cheveux. Autrefois activement défendue par les États-Unis, cette idée a été pratiquement abandonnée par les deux parties, la considérant irréalisable.

À court terme, les tentatives de rétablissement de la paix se sont concentrées sur la recherche d’un moyen permettant au moins de mettre un terme aux massacres et de libérer les otages.

Mais comment inventer une paix durable au milieu d’un conflit aussi acharné et insoluble ?

« Domaine de la raison »

CBC s’est entretenue avec un médiateur international et deux anciens chefs d’État qui ont souligné un chemin parcouru pour parvenir à la paix, même dans certains des conflits les plus difficiles du monde.

“La paix commence généralement par une idée. Soit l’idée vient du domaine de la raison, soit elle vient du domaine de l’expérience sanglante”, a déclaré David Harland, directeur du
Centre pour le dialogue humanitaire (HD), une organisation basée à Genève créée par le Comité international de la Croix-Rouge pour mener « une diplomatie discrète et informelle au service de la paix ».

(Eloi Rouyer/AFP via Getty Images)

L’organisation a commencé ses efforts en négociant avec succès un accord de « cessation des hostilités » entre l’Indonésie et le mouvement séparatiste Free Aceh – un accord qui « interdit tout acte de violence », une idée proposée par HD elle-même.

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Plus récemment, HD a été à l’origine de « l’idée » d’un accord entre la Russie et l’Ukraine en guerre pour permettre l’exportation de céréales ukrainiennes, évitant ainsi une pénurie mondiale. La Russie s’est depuis retirée de l’accord.

Le point de départ de tels accords, a déclaré Harland, est souvent un processus de « voie deux » avec des personnalités proches des principaux combattants, mais qui ne sont pas entièrement attachées à leurs positions. Dans la pratique, ce sont ces conversations qui « ont permis d’identifier les idées qui peuvent conduire à un règlement final », a-t-il déclaré.

Il arrive souvent, a ajouté Harland, que c’est « à partir du creuset de la souffrance » que les accords de paix sont conclus.

(Chris McGrath/Getty Images)

Une recette pour la paix

Le conflit en Irlande du Nord en est un bon exemple.

Les gens étaient “très fatigués des meurtres, des coups de genou, de la destruction des biens, de la peur et tout ça”, a déclaré Mary Robinson, ancienne présidente de l’Irlande.

L’accord de paix conclu pour mettre fin au conflit de longue date en Irlande du Nord a été galvanisé lorsqu’un groupe dissident de l’IRA a organisé un attentat à la voiture piégée dans la ville d’Omagh, tuant 29 civils en août 1998.

(Paul McErlane/AP)

L’attaque a redoublé l’effort de paix et a propulsé la mise en œuvre de l’Accord du Vendredi Saint qui avait été signé seulement quatre mois plus tôt, en avril 1998.

Cette année, cet accord – négocié avec le soutien et les encouragements des États-Unis et de l’Union européenne – marquait son 25e anniversaire.

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Comment des ennemis aussi acharnés ont-ils réussi à entamer le chemin de la paix ? Selon Robinson, il s’agit d’une combinaison de dirigeants de droite, d’efforts de femmes qui ont réussi à surmonter les clivages et d’un soutien international actif.

“Comme l’a dit Nelson Mandela, vous faites la paix avec votre ennemi, pas avec vos amis”, a déclaré Robinson, actuellement président de
Les aînésun groupe d’anciens dirigeants mondiaux fondé par le défunt président sud-africain pour promouvoir les droits de l’homme, la paix et la justice.

(Efrem Loukatski/AP)

L’organisation a récemment publié une déclaration appelant les gouvernements du monde entier à revoir leur soutien militaire à Israël à la lumière de sa nouvelle campagne militaire à Gaza ; une campagne qui, selon le communiqué, « a atteint un niveau d’inhumanité envers les Palestiniens de Gaza qui est intolérable ».

Le groupe avait également condamné “sans équivoque” les attaques du Hamas du 7 octobre, Robinson les décrivant comme des “crimes de guerre choquants. Nous pleurons les morts assassinés et exigeons la libération immédiate de tous les otages”.

“Pas de justice parfaite”

Un autre membre, l’ancien président colombien Juan Manuel Santos, a remporté le prix Nobel de la paix pour avoir mis fin au conflit de plus de 50 ans dans son pays grâce à un accord de paix avec le groupe rebelle FARC (Forces armées révolutionnaires de Colombie). Selon lui, la clé de cet accord réside dans le soutien des nombreuses victimes du conflit.

Il a ajouté qu’il était important de reconnaître qu’un compromis signifiait que personne ne repartirait entièrement heureux. Mais la perfection n’a jamais été le but.

“Il n’y a pas de vérité totale, il n’y a pas de justice parfaite et il n’y a pas d’accord de paix parfait”, a-t-il déclaré.

« Où tracez-vous la frontière entre la paix et la justice ? Quel degré de justice une société est-elle prête à sacrifier pour obtenir la paix ?

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(Adalberto Roque/AFP via Getty Images)

“Peu importe où vous fixez la limite, vous aurez toujours – et c’est ce que nous vivons actuellement en Colombie – il y aura toujours des gens qui réclament plus de justice d’un côté et des gens qui réclament plus de paix de l’autre.”

Harland était d’accord : « Vous n’obtiendrez pas tout, mais ce que vous pouvez obtenir par compromis pourrait être meilleur que ce que vous pouvez obtenir à travers ce cycle sans fin de violence. »

Il a déclaré qu’en fin de compte, “les personnes dont les voix devraient être le plus entendues sont celles des communautés elles-mêmes”.

Il a ajouté que la dernière vague de violence pourrait encore favoriser le rétablissement de la paix entre Israéliens et Palestiniens.

“La seule chose positive que l’on puisse tirer de tout cela, c’est un retour à l’idée que parfois le compromis et la poursuite du moindre mal valent mieux que la poursuite d’objectifs maximalistes qui ne font que perpétuer la souffrance de toutes les communautés.”


*Cet épisode a été produit par Carmen Merrifield avec Nahlah Ayed.


Inventing Peace sera diffusé ce soir sur The National à 21 h (9 h 30 NT), ou vous pouvez le regarder à tout moment sur
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A PROPOS DE L’AUTEUR

Nahlah Ayed

Hôte d’idées CBC

Nahlah Ayed est l’animatrice de l’émission Ideas, une émission nocturne de CBC Radio. Vétéran du reportage étranger, elle a passé près d’une décennie à couvrir les événements mondiaux majeurs depuis Londres, et une autre décennie à couvrir les bouleversements au Moyen-Orient. Ayed était auparavant journaliste parlementaire pour La Presse Canadienne.