VIETNAM, 2 février –
HÀ NỘI — En devenant l’un des 14 membres fondateurs du Cadre économique indo-pacifique pour la prospérité (IPEF) lancé par le président américain Joe Biden en mai 2022, le Vietnam a montré au monde ses ambitions au-delà des simples gains économiques. un accès plus large au marché et des tarifs réduits.
En rejoignant l’IPEF, le nouveau cadre de coopération économique de haut niveau avec la participation de puissances fortes comme les États-Unis et d’autres pays de l’Indo-Pacifique pourrait aider le Vietnam à surmonter de nombreux défis posés par la lenteur de l’économie mondiale, a déclaré Carl Thayer, professeur émérite à l’IPEF. Université de Nouvelle-Galles du Sud (Canberra).
« Le Vietnam risquera d’être à la traîne s’il ne saisit pas l’opportunité de rejoindre l’IPEF et de renforcer ses capacités, en particulier dans le contexte de la quatrième révolution industrielle, de l’économie numérique et de l’évolution des chaînes d’approvisionnement », a souligné le professeur Thayer.
En outre, collaborer avec les États-Unis pourrait potentiellement faciliter ou contribuer à l’obtention par le Vietnam du statut d’économie de marché, qu’il n’a pas encore obtenu. L’IPEF serait donc une aubaine pour les produits vietnamiens, les rendant encore plus abordables sur le marché américain. selon le professeur.
Le professeur Stephen Nagy de l’Université chrétienne internationale (Tokyo) partage le point de vue de Thayer et souligne également l’importance de l’IPEF dans le renforcement de l’intégration intra-ASEAN, puisque Brunei, l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande sont déjà signataires de ce cadre. .
Outre l’augmentation des échanges commerciaux entre les États membres de l’ASEAN et la promotion du partage de normes en matière d’engagement commercial et économique au sein du bloc, l’IPEF aiderait le Vietnam à résoudre de nombreux problèmes émergents tels que le changement climatique, la résilience de la chaîne d’approvisionnement, la transition vers les énergies propres et même la lutte contre le changement climatique. la corruption.
En novembre 2023 à San Francisco, le président Võ Văn Thưởng a clairement indiqué dans son discours lors de la séance de discussion du dialogue de l’APEC que le Vietnam considérait la réponse au changement climatique comme une priorité absolue dans la politique de développement nationale et que le pays s’était fermement engagé à atteindre zéro émission nette d’ici 2050. , réduction des émissions de méthane, protection des forêts et transition énergétique propre.
Les quatre piliers clés de l’IPEF correspondent parfaitement aux ambitions du Vietnam.
Le pilier économie propre de l’IPEF, avec la participation de deux puissances de technologies vertes que sont les États-Unis et le Japon, est apparu très attractif pour le Vietnam car il aidera le pays à accélérer sa transition verte pour établir une économie plus durable, plus efficace et plus résiliente sur le plan environnemental, compte tenu de la situation actuelle. Le Vietnam est très vulnérable au changement climatique, la zone la plus durement touchée étant le delta du Mékong, souligne le professeur Nagy.
Selon la Banque mondiale, sans mesures d’atténuation adéquates, le Vietnam pourrait subir d’importantes pertes économiques en raison du changement climatique. D’ici 2050, le pays pourrait connaître une perte annuelle d’environ 12 à 14,5 pour cent de son PIB, tandis que jusqu’à un million d’individus pourraient être exposés à l’extrême pauvreté d’ici 2030.
En outre, l’adhésion à l’IPEF créera une plate-forme pour une coopération plus approfondie entre les signataires, ce qui signifie qu’elle offrira des opportunités au Vietnam en tant que centre de fabrication dans la chaîne d’approvisionnement mondiale.
Amitendu Palit, chercheur principal à l’Institut d’études sud-asiatiques de l’Université nationale de Singapour, affirme que le Vietnam est devenu une destination très attractive pour les entreprises opérant dans la région Indo-Pacifique, en particulier celles des pays membres de l’IPEF, qui recherchent au Vietnam comme emplacement favorable pour développer leurs activités de chaîne d’approvisionnement.
« La capacité du Vietnam à fournir une main-d’œuvre qualifiée pour des opérations industrielles spécifiques, une atmosphère favorable aux investisseurs et de bonnes relations extérieures peuvent en faire un endroit très important pour la réorganisation des chaînes d’approvisionnement critiques au sein de l’IPEF », estime Palit.
Selon le professeur Thayer, l’engagement dans l’IPEF ouvre également la possibilité au Vietnam de progresser au-delà de son rôle actuel d’assemblage et de conditionnement de puces informatiques en semi-conducteurs. Au cours de la prochaine décennie, le pays peut s’efforcer de devenir un innovateur et un leader dans la conception et la valeur ajoutée des puces informatiques.
Grâce à l’IPEF, le Vietnam peut accéder à l’expertise, à la technologie, à la formation et aux cadres juridiques, qui contribueront au renforcement des compétences professionnelles et des capacités technologiques.
Concernant le pilier de l’économie équitable de l’IPEF, il créera des conditions de concurrence équitables pour promouvoir la transparence et une concurrence équitable. Cet aspect facilitera l’augmentation des investissements et améliorera l’avantage concurrentiel des participants.
Trần Thị Thuỳ Linh, maître de conférences à l’Académie diplomatique du Vietnam qui a effectué des recherches approfondies sur l’IPEF, a déclaré que s’engager dans le pilier de l’économie équitable de l’IPEF pourrait offrir au Vietnam des opportunités d’amélioration de la transparence, d’échange d’informations, de renforcement des capacités et d’assistance technique, étant donné que le Việt Nam a longtemps lutté pour créer un système fiscal efficace et des mécanismes anti-corruption.
En fait, le Vietnam a réalisé des progrès significatifs dans la lutte contre la corruption grâce à une forte détermination politique. L’évolution ascendante du pays dans le rapport de l’indice de perception de la corruption (IPC) en 2022 par Transparency International indique que les efforts du Vietnam dans la lutte contre la corruption ont abouti à des changements importants reconnus par les experts internationaux. Le Vietnam fait partie des 25 pays qui ont vu leur classement s’améliorer, gagnant trois points et gagnant 10 places par rapport au classement précédent.
Mais les experts reconnaissent qu’il reste encore beaucoup à faire pour que le pays rattrape ce pilier. Cela nécessite du temps et des efforts supplémentaires pour mettre en œuvre des réformes globales, renforcer les cadres réglementaires, améliorer la gouvernance de haut en bas et promouvoir des conditions de concurrence équitables pour les entreprises.
IPEF : tracer la voie à suivre
En un mot, le cadre économique dirigé par les États-Unis vise à créer un mécanisme garantissant un environnement partagé de haut niveau et favorisant les avantages mutuels pour tous les membres. Mais les initiés préviennent les pays intéressés que rejoindre l’IPEF équivaut à plonger dans l’océan où les nageurs doivent être suffisamment forts pour survivre ; Pour prospérer dans l’économie mondiale, la force et la résilience sont essentielles pour tous les participants, et le Việt Nam n’y échappe pas.
Phan Cao Nhật Anh, directeur général adjoint de l’Institut vietnamien d’études sur l’Inde et l’Asie du Sud-Ouest (VIISAS) relevant de l’Académie vietnamienne des sciences sociales (VASS), a déclaré que l’engagement du Vietnam dans les négociations de l’IPEF vise à mobiliser les meilleurs efforts nationaux et étrangers. ressources pour la construction et le développement nationaux, mais le pays doit faire preuve de prudence pour garantir que le nouvel engagement est conforme aux intérêts nationaux et à une stratégie de développement globale.
Selon Nhật Anh, de nombreux progrès ont été réalisés jusqu’à présent dans le cadre économique dirigé par les États-Unis, avec des négociations achevées sur trois piliers que sont la chaîne d’approvisionnement, l’économie propre et l’économie équitable. Cependant, un certain nombre de questions restent en suspens dans la catégorie commerciale, telles que les différents intérêts des différentes économies qui nécessitent des efforts plus actifs pour parvenir à un consensus.
Il sera également difficile de parvenir à un consensus avec les partenaires de l’IPEF si le Việt Nam fixe des normes peu élevées en matière d’environnement et de travail. « Il est crucial que le Vietnam poursuive ses efforts pour améliorer la qualité du travail et affiner les cadres réglementaires et institutionnels relatifs au commerce numérique », déclare Nhật Anh.
Concernant le pilier commercial de l’IPEF, le professeur Thayer affirme qu’il contient de nombreuses questions en suspens, notamment les normes du travail, les normes environnementales et les questions de conformité, sans parler de la question sensible de la détermination de la marche à suivre si un membre ne remplit pas ses obligations.
Il affirme que les normes du travail et environnementales sont soumises à un accord mutuel. Cela implique un compromis pour le bénéfice mutuel. Étant donné que l’IPEF n’est pas un accord de libre-échange multilatéral et que les États-Unis n’offrent pas d’accès au marché, les États-Unis devront proposer des programmes attractifs de formation, de renforcement des capacités, d’assistance technique et d’investissement dans les infrastructures pour inciter des pays comme le Vietnam à couvrir les coûts des investissements nationaux. réforme de la réglementation.
Le professeur Thayer suggère au Vietnam d’adopter une politique attentiste, tout en négociant avec les autres membres de l’IPEF, pour obtenir des éclaircissements de la part des États-Unis sur la manière dont les pays en développement seront indemnisés pour les coûts liés au respect de normes élevées en matière de travail et d’environnement.
“Le principal enjeu pour le Vietnam est d’accroître l’accès au marché américain, soit bilatéralement, soit via l’IPEF, car les États-Unis ne sont ni membres du CPTPP ni du RCEP”, note le professeur australien.
Bích Trần, chercheur associé au Centre d’études stratégiques et internationales (CSIS) à Washington, DC, est d’accord avec ce point, affirmant qu’il est difficile pour les pays de négocier le pilier commercial car ils ont des priorités et des capacités diverses.
« Des normes plus élevées augmenteront les coûts pour les entreprises. En outre, sans accès au marché américain, de nombreux pays ne voient pas l’intérêt de se conformer à ces normes », souligne Bích.
Elle recommande au Vietnam de se retirer du pilier commercial mais de rejoindre les trois autres, ou d’envisager des normes de travail et d’environnement plus élevées requises dans le cadre du pilier commercial comme moyen d’attirer les investissements futurs et de rejoindre pleinement le cadre.
Alors que l’IPEF continue d’évoluer, il est grand temps que le Vietnam étudie minutieusement le nouveau mécanisme, consulte et partage des informations avec les pays concernés pour faciliter le processus de négociation et accélérer la formation d’un cadre qui apportera des avantages pratiques à sa population et contribuera à la paix, la stabilité et la prospérité dans la région et dans le monde. -VNS
2024-02-02 11:02:00
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