Après des mois de tensions croissantes entre Washington et Pékin sur fond de discussions sur le découplage économique et une nouvelle guerre froide, Joe Biden et Xi Jinping ont cherché à Bali pour faire baisser la température. Les différends à l’origine des tensions, notamment ceux sur Taïwan, les droits de l’homme, la concurrence technologique et le commerce équitable, restent très chargés, mais la réunion de lundi pourrait contribuer à ralentir la dérive conflictuelle.
Ces derniers mois, Biden a semblé abandonner la politique d’ambiguïté stratégique de Washington sur la défense militaire de Taïwan, tandis que l’humeur au Congrès est devenue de plus en plus hostile à l’égard de la Chine. Mais lorsqu’il a rencontré Xi, le président américain a réaffirmé son attachement à la politique d’une seule Chine et a explicitement rejeté l’idée de l’indépendance de Taiwan.
Xi a déclaré que la question de Taiwan était « au cœur même des intérêts fondamentaux de la Chine » et était fondamentale pour les relations entre la Chine et les États-Unis. Et il a rejeté la prétention de l’Occident collectif à avoir un système supérieur de gouvernance.
Le président américain Joe Biden a déclaré que ses premiers entretiens en face à face avec le président chinois Xi Jinping depuis son entrée en fonction avaient été “ouverts et francs”. (CCTV, C-Span, Reuters)
« Le soi-disant récit « démocratie contre autoritarisme » n’est pas la caractéristique déterminante du monde d’aujourd’hui, encore moins représente-t-il la tendance de l’époque. Le président Xi a souligné que les deux pays empruntent des chemins différents ; tandis que les États-Unis pratiquent le capitalisme, la Chine pratique le socialisme. Une telle différence n’est pas nouvelle et continuera d’exister », a déclaré le compte rendu chinois de la réunion.
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Biden est venu à Bali soutenu par la solide performance des démocrates aux élections de mi-mandat et le congrès du Parti communiste du mois dernier a renforcé l’emprise de Xi sur le pouvoir en Chine. La rencontre de Xi avec Biden a suivi peu de temps après d’autres avec le chancelier allemand Olaf Scholz et des dirigeants du Pakistan, du Vietnam et de Tanzanie.
Après des années d’isolement en raison de la pandémie de Covid, le retour de Xi sur la scène mondiale le verra assister aux sommets du G20 et de l’Apec cette semaine. L’Apec est un groupe de 21 pays du Pacifique qui promeut la coopération économique et est important pour la Chine en tant qu’organisme régional. La Chine considère le G20 non pas comme une extension du groupe des pays riches du G7, mais comme une expression de la multipolarité où de nombreux États membres partagent le scepticisme de Pékin quant à la supériorité morale de l’Occident collectif.
De meilleures relations avec Washington sont cependant très clairement dans l’intérêt de la Chine, car les craintes d’isolement économique et diplomatique se sont combinées à la politique du zéro Covid pour freiner la croissance. Toute amélioration ou stabilisation des relations de Pékin avec Washington a également des implications pour l’Europe, atténuant la pression sur certains gouvernements pour qu’ils adoptent une position plus belliciste envers la Chine.