Vote à Bruxelles : le Parlement européen vote en faveur d’une réforme de l’asile

La réforme fait l’objet d’un débat depuis longtemps au sein de l’UE. Les procédures d’asile devraient désormais être plus rapides aux frontières extérieures. Et un mécanisme de solidarité.

Il y a un débat sur le droit européen en matière d’asile depuis des années Photo : Geert Vanden Wijngaert/AP/dpa

BRUXELLES taz | La voie vers un renforcement massif du droit européen en matière d’asile est claire. Mercredi après-midi à Bruxelles, le Parlement européen a voté en faveur des dix propositions législatives pour la réforme dite du CEAS. Il vise à limiter la migration « irrégulière » vers l’UE et à garantir que les demandeurs d’asile puissent à l’avenir être contrôlés et expulsés aux frontières extérieures. Depuis des années, des débats houleux autour de la réforme font rage. Cela est allé trop loin pour certains États de l’UE, mais pas assez pour d’autres. L’Allemagne s’y était également initialement opposée. Mais l’année dernière, la ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) et la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock (Verts) ont cédé. “C’est maintenant à l’Europe de démontrer sa capacité d’action”, a exigé Baerbock peu avant le vote.

La plupart des députés européens des Verts allemands ont encore voté non mercredi ; Ils n’ont soutenu que deux projets de loi. Le porte-parole de leur politique migratoire, Eric Marquardt, a justifié ce rejet en estimant que la réforme « ne conduirait pas à une diminution des demandes d’asile, mais au chaos, à la souffrance et à davantage de migrations secondaires dans des pays comme l’Allemagne ». La gauche argumente de la même manière. Il rejette totalement le « Pacte sur la migration et l’asile » – son nom officiel. Le droit d’asile est en train d’être enterré, ont critiqué Cornelia Ernst et d’autres députés allemands de gauche qui ont déposé une couronne devant le Parlement dans le cadre d’une action symbolique. Plus tard, des manifestations ont eu lieu au Parlement. Les militants ont crié : « Ce pacte tue – votez non ».

Mais en fin de compte, c’est la grande coalition favorable à l’Europe composée de conservateurs, de sociaux-démocrates et de libéraux, qui donne le ton à Bruxelles, qui a pris le dessus. Leur argument : c’est la dernière chance de réforme avant les élections européennes de juin – et un signal important aux électeurs que l’UE a compris les préoccupations de ses citoyens et résout les problèmes de politique migratoire. Toutefois, la réforme n’entrera en vigueur que dans deux ans. Elle ne peut donc pas résoudre les situations actuelles. Il est également peu probable que cela stoppe le virage à droite redouté lors des élections européennes de juin. En renforçant le droit d’asile, l’UE elle-même évolue vers la droite. Le système d’asile auparavant libéral devient de plus en plus répressif et les éléments sociaux et solidaires passent au second plan.

La réforme se concentre sur ce que l’on appelle les procédures aux frontières extérieures de l’UE. À l’avenir, les migrants devraient être retenus près de la frontière et expulsés directement de là. Légalement, ils sont considérés « comme n’étant pas entrés dans l’UE ». Les États membres souhaitent dans un premier temps créer 30 000 places dans les camps frontaliers, et après quatre ans, il devrait y en avoir 120 000.

Les familles avec enfants devraient être les dernières à venir dans les camps

Contrairement à ce que demande le gouvernement fédéral, les familles avec enfants devront également passer par ces procédures frontalières. Cependant, le Parlement européen a au moins pu garantir que les familles avec enfants soient les dernières à arriver dans les nouveaux camps de réfugiés. Leurs demandes d’asile doivent être traitées en premier et ils doivent bénéficier de « conditions d’accueil appropriées ».

La réglementation dite de crise entraîne un nouveau durcissement. Si un nombre particulièrement important de personnes viennent dans l’UE, leurs droits pourraient être encore plus restreints. Vous pouvez alors être détenu pendant 18 semaines au lieu du maximum normal de douze semaines. Si l’UE estime que les migrants sont « instrumentalisés » – par exemple par la Turquie ou la Russie – ils doivent se rendre immédiatement au camp. Après tout, il devrait y avoir une aide juridique et des possibilités de recours. L’UE prévoit également un mécanisme de solidarité. Il souhaite redistribuer chaque année au moins 30 000 migrants d’Italie ou de Grèce vers tous les pays. Quiconque ne veut pas accueillir de monde peut acheter sa sortie avec une prime de 20 000 euros. Cependant, la Hongrie et la Pologne rejettent même cette idée.

Le paquet de réformes doit maintenant être confirmé par les 27 États de l’UE. Mais il ne s’agit là que d’une simple formalité. La réforme pourrait donc être votée à temps pour les élections européennes. Dans la soirée, le chancelier Olaf Scholz (SPD) a évoqué une « étape historique et indispensable ».