Von der Leyen envisage de reléguer le portefeuille vert si elle continue à diriger la Commission | Élections européennes 2024

L’agenda vert n’apparaît pas comme l’une des grandes priorités de la prochaine Commission européenne. La question environnementale, contre laquelle les conservateurs, les agriculteurs et les hommes d’affaires se sont lancés comme un punching-ball, est controversée dans plusieurs États membres puissants. Et Ursula von der Leyen, qui aspire à diriger l’exécutif communautaire pendant encore cinq ans, avec la compétitivité de l’UE comme premier point à l’ordre du jour, tentera de neutraliser les mallette vert dans le cadre de la réorganisation des nouvelles équipes. Le nouveau design pourrait reléguer l’Espagnole Teresa Ribera, au pedigree vert remarquable. Mais la socialiste, qui se positionne comme la prochaine commissaire espagnole, consciente des nouveaux équilibres, aspire à une vice-présidence communautaire puissante et plus large, réunissant l’Énergie et le Climat, dans un modèle similaire à celui qu’elle dirige désormais en tant que troisième vice-présidente. du Gouvernement et ministre de la Transition écologique et du Défi démographique. Von der Leyen est la favorite pour continuer à diriger la Commission, mais tout n’est pas clair pour elle.

L’Espagne occupe désormais l’un des postes les plus importants, celui de haut représentant pour la politique étrangère et la sécurité, entre les mains de Josep Borrell. Et les sociaux-démocrates européens espèrent prendre la présidence du Conseil européen (désormais aux mains d’un libéral, le Belge Charles Michel), pour lequel des noms comme celui du Portugais António Costa sont déjà cités. Le président Pedro Sánchez, qui a été le négociateur des sociaux-démocrates lors de la répartition de 2019 et qui a assuré à sa famille politique et à l’Espagne la troisième position la plus importante – après la Commission et le Conseil – devra faire preuve d’un grand succès pour consolider un grand vice-présidence de Ribera et accroître son influence dans l’UE lors de la prochaine législature, indiquent des sources communautaires. Grâce à une vice-présidence puissante, il pouvait pousser beaucoup.

Lors des négociations de 2019, la France et l’Italie n’y sont pas parvenues. Thierry Breton, commissaire chargé du Marché intérieur – chargé de la Souveraineté technologique et de l’Industrie de défense – et Paolo Gentiloni, chargé de l’Économie, sont placés sous la vice-présidence assurée par le Letton Valdis Dombrovskis, du Parti populaire européen (PPE). La commissaire à l’Intérieur, Ylva Johansson (socialiste suédoise), sous la vice-présidence du conservateur grec Margaritis Schinas. Von der Leyen, qui est en fait celui qui dirige la Commission européenne la plus présidentielle, recherche un schéma similaire pour l’agenda vert, pour lequel cette législature a eu entre ses mains une puissante vice-présidence – le Pacte vert ( jusqu’à ce qu’il parte participer aux élections néerlandaises) du social-démocrate Frans Timmermans, qui avait pourtant aspiré à diriger l’exécutif communautaire. Finalement, la victoire est revenue à Von der Leyen, du Parti populaire européen, qui n’était même pas en lice.

Mais cette organisation est celle du monde d’hier. Les nouvelles priorités seront la compétitivité de l’Union, qui devra monter au créneau face au grand protectionnisme des États-Unis et à la poussée de la Chine, qui inonde le marché européen de ses produits, dope ses entreprises de des subventions publiques et impose de nombreuses restrictions aux entreprises européennes ; et qui, par ailleurs, continue d’être le principal fournisseur – dans certains cas presque le seul – d’éléments essentiels à la transition verte européenne.

Les portefeuilles Économie et Budget seront également essentiels : une réorganisation majeure de la politique de cohésion et de la Politique agricole commune est attendue, en ce qui concerne le nombre de fonds dont dispose chaque chapitre et la manière dont ils sont distribués. Par ailleurs, s’il le répète, Von der Leyen veut donner plus de poids à la Défense (désormais au sein du Marché Unique et de la Sécurité) avec un commissaire spécifique pour lequel les noms des pays d’Europe de l’Est se font déjà entendre.

Chambre européenne inclinée à droite

Ribera, tête de liste du PSOE pour les élections européennes, est une habituée de Bruxelles, elle connaît donc les institutions, l’équilibre des partis et des organisations et la répartition des postes et des pouvoirs. C’est pourquoi il aspire à un large spectre qui englobe les questions énergétiques et celles liées à la crise climatique, un défi majeur malgré les voix qui appellent au ralentissement de certaines mesures jugées trop rapides et qui ont poussé Von der Leyen à revoir à la baisse ses attentes. dans cette législature. Selon des sources socialistes, Ribera ne serait pas à la hauteur des prétentions de Ribera d’être uniquement commissaire à l’Environnement (maintenant dans un portefeuille avec les Océans aux mains du Lituanien Virginijus Sinkevičius).

En outre, dans un Parlement européen qui, selon les sondages, se tournerait vers la droite, reflet de ce qui se passe déjà dans les États membres, en se concentrant uniquement sur l’agenda vert, poursuivent ces sources, enlèverait la capacité de manœuvre de Ribera, qui est également une personne avec un profil technique et très engagée sur les questions environnementales.

La présidence de la Commission – proposée par le Conseil européen, c’est-à-dire les Vingt-sept, et qui doit être confirmée par le Parlement européen – est celle qui sélectionne les vice-présidents et les commissaires selon les suggestions des États membres, mais ces positions doivent ensuite être approuvées au Conseil européen et par la commission parlementaire responsable du portefeuille proposé. Et le Parti populaire européen pourrait être activé pour tenter de renverser Ribera, préviennent des sources parlementaires européennes.

Le rôle des vice-présidents et des commissaires ne consiste pas seulement à faire adopter des lois et des initiatives communautaires. Ils constituent également une clé importante pour les États membres de la Commission européenne. Cette législature, les hommes d’affaires espagnols et lobbys Ils ont critiqué le fait que Borrell n’ait pas été ce levier pour l’Espagne. Le haut représentant a été la voix de l’UE en matière de politique étrangère et de sécurité dans un continent menacé par la guerre de la Russie contre l’Ukraine et marqué par l’offensive israélienne à Gaza. Son rôle a beaucoup augmenté, mais son agenda a été extrême et il n’a pas insisté sur les questions espagnoles, soulignent des sources à Bruxelles. Une vice-présidence, ou un portefeuille puissant, sont peut-être moins voyants, mais ils peuvent permettre à l’Espagne d’être plus attentive aux décisions collégiales de l’exécutif communautaire et de l’appareil bruxellois, estiment des sources communautaires.

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